Устав муниципального образования

- регулирование использования  водных объектов местного значения, месторождений общераспространенных  полезных ископаемых, а также  недр для строительства подземных  сооружений местного значения;

- организация, содержание и развитие  муниципальных энерго-, газо-, тепло- и водоснабжения;

- организация снабжения населения  и муниципальных учреждений топливом;

- муниципальное дорожное строительство  и содержание дорог местного  значения;

- благоустройство и озеленение  территории района;

- организация утилизации и переработки бытовых отходов;

- организация ритуальных услуг  и содержание мест захоронения;

- организация и содержание муниципальных  архивов;

- организация транспортного обслуживания  населения и муниципальных учреждений, обеспечения населения услугами  связи;

- создание условий для обеспечения  населения услугами торговли, общественного  питания и бытового обслуживания;

- создание условий для деятельности  учреждений культуры в районе;

- сохранение памятников истории  и культуры, находящихся в муниципальной  собственности;

- организация и содержание муниципальной  информационной службы;

- создание условий для деятельности  средств массовой информации  района;

- создание условий для организации  зрелищных мероприятий;

- создание условий для развития  физкультуры и спорта в районе;

- обеспечение социальной поддержки  и содействие занятости населения;

- участие в охране окружающей  среды на территории района;

- обеспечение противопожарной  безопасности в районе, организация  муниципальной пожарной службы.

Пресненский район г. Москвы вправе принимать к своему рассмотрению иные вопросы, отнесенные к вопросам местного значения законами субъектов Российской Федерации, а также вопросы не исключенные из ее ведения и не отнесенные к ведению других муниципальных образований и органов государственной власти.

Пресненский район г. Москвы способствует обеспечению жизнедеятельности  города Москвы в целом и осуществлению  городом функций столицы Российской Федерации в соответствии с Законом  Российской Федерации "О статусе  столицы Российской Федерации".

Органы местного самоуправления района самостоятельно ведут дела, находящиеся  в ведении района, в пределах своей  компетенции могут заключать  договоры с государственными органами, предприятиями, учреждениями, общественными  объединениями, должностными лицами и гражданами, а также с органами местного управления других районов города для решения вопросов, представляющих совместный интерес. 

 

Статья 8.Материально - финансовые ресурсы района. 

 

1. Экономическую основу местного  самоуправления составляют муниципальная собственность, местные финансы, имущество, находящееся в государственной собственности и переданное в управление Управе, а также в соответствии с законом иная собственность, служащая удовлетворению потребностей населения района. 

 

Статья 9.Землевладение и землепользование. 

 

К вопросам местного значения в области  земельных отношений относятся:

- изъятие, в том числе путем  выкупа, земельных участков для  муниципальных нужд;

- установление с учетом требований  действующего законодательства  правил землепользования и застройки территории Пресненского района;

- разработка и реализация местных  программ использования и охраны  земель. 

 

Статья 10.Наделение органов  и должностных лиц местного самоуправления от дельными государственными полномочиями.  

 

1. Органы государственной власти Российской Федерации и г. Москвы могут наделять органы местного самоуправления отдельными государственными полномочия ми с одновременной передачей необходимых материальных и финансовых средств в установленном законом порядке. 

 

 

 

ГЛАВА 4.

ФОРМЫ И ПОРЯДОК НЕПОСРЕДСТВЕННОГО  УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В МЕСТНОМ  САМОУПРАВЛЕНИИ 

 

Статья 11. Формы непосредственного участия населения в местном самоуправлении  

 

- местный референдум;

- собрания и конференции жителей; 

- муниципальные выборы;

- народная правотворческая инициатива;

- обращения и петиции граждан  в органы и к должностным  лицам местного самоуправления;

- изучение общественного мнения (консультативные опросы и иные  способы выявления мнения граждан);

- территориальное общественное  самоуправление;

- иные формы, не противоречащие  Конституции и Законам Российской  Федерации и г. Москвы. 

 

Статья 12.Местный референдум.  

 

1. По вопросам местного значения  может проводиться местный референдум.

2. Решение о проведении местного  референдума принимается районным Собранием.

3 .Инициатива проведения местного  референдума может исходить от:

- членов местного сообщества;

- государственных и общественных  органов;

- коллективов предприятий, учреждений, организаций, расположенных на  территории района;

- зарегистрированных в установленном законом порядке партий и общественных движений, действующих на территории района.

4. Право инициативы в сборе  подписей под требованием о  проведении местного референдума  принадлежит каждому члену или  группе членов местного сообщества;

Сбор подписей организуют инициативные группы местного референдума, образуемые в соответствии с законодательством  г. Москвы.

5. Местный референдум подлежит  обязательному назначению, если  инициатива его проведения исходит  от:

1) не менее чем 5% членов местного сообщества;

2) не менее чем 2/3 советников  районного Собрания от установленного  числа.

6. На местный референдум не  могут выноситься вопросы:

а) о досрочном прекращении, приостановлении  или продлении срока полномочий органов местного самоуправления, а также о проведении досрочных выборов органов местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;

б) о формировании состава органов  местного самоуправления, персональном составе органов местного самоуправления;

в) об избрании, утверждении, о назначении либо даче согласия на назначение на должность или на освобождение от должности советников районного Собрания и должностных лиц администрации района;

г) о принятии или об изменении  местного бюджета и изменении  финансовых обязательств муниципального образования;

д) о принятии чрезвычайных и срочных  мер по обеспечению здоровья и  безопасности населения.

На местный референдум не могут  быть вынесены вопросы, не находящиеся  в ведении муниципального образования.

7. После принятия решения о  проведении местного референдума органы и должностные лица местного самоуправления не вправе принимать решение по вопросам, вынесенным на референдум.

8. В местном референдуме имеют  право участвовать граждане Российской  Федерации, достигшие 18 лет, проживающие  на территории, на которой проводится местный референдум, и обладающие избирательным правом.

9. Решение по вынесенному на  местный референдум вопросу считается  принятым, если за него проголосовало  более половины граждан, принявших  участие в референдуме, при  условии, что это составляет не менее 25% от общего числа граждан, имеющих право участвовать в местном референдуме.

10. Если решение по вопросу,  вынесенному на местный референдум, не принято, то с инициативой  о проведении местного референдума  с такой же по содержанию или по смыслу формулировкой вопроса можно обращаться не ранее чем через год.

11. Принятое на местном референдуме  решение публикуется не позднее  7 дней с даты последнего голосования  по вопросу, вынесенному на  референдум, и вступает в силу  в день его опубликования, если в самом решении референдума не предусмотрен иной срок.

12. Решение, принятое на местном  референдуме, имеет обязательный  характер для органов и должностных  лиц местного самоуправления, предприятий,  учреждений и организаций, расположенных  на территории района, а также  граждан.

13. Решение, принятое на местном  референдуме, не нуждается в утверждении какими-либо органами и должностными лицами государственной власти или местного самоуправления.

Они могут быть отменены или изменены только местным референдумом либо обжалованы в судебном порядке в случае нарушения  законности при проведении референдума.

14. Если для реализации решения,  принятого на местном референдуме,  требуется издание правового  акта, то орган местного самоуправления  обязан в течение 30 дней после  вступления в силу решения,  принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и принятия данного правового акта. 

 

Статья 13.Собрания и конференции  граждан ст. 24 ФЗ. 

 

1.Собрания и конференции граждан  местного сообщества проводятся  для решения вопросов местного  значения на части территории  муниципального образования.

2. Порядок организации и проведения  собраний и конференций устанавливаются  законами г. Москвы.

3. Собрание (конференция) считается  правомочным, если в нём приняло  участие не менее половины  членов местного сообщества территории, в пределах которой проводится собрание. 

 

Статья 14.Муниципальные  выборы ст. 23 ФЗ. 

 

1. Выборы советников районного  Собрания, выборных должностных  лиц местного самоуправления  осуществляются на основе всеобщего  равного и прямого избирательного  права при тайнам голосовании и обеспечении установленных законом избирательных правах граждан.

2. Глава Управы Пресненского  района г. Москвы избирается  районным Собранием из своего  состава в порядке, установленном  действующим законодательством.

3. Порядок проведения муниципальных выборов определяется действующим законодательством.

4. Проведение муниципальных выборов  гарантируется органами государственной  власти Российской Федерации  и г. Москвы.

5. Расходы избирательных комиссий  на подготовку и проведение  муниципальных выборов производятся за счет средств местного бюджета. 

 

Статья 15.Правотворческая  инициатива ст. 25 ФЗ № 154. 

 

1. В соответствии с действующим  законодательством и настоящим  Уставом местное на селение  Управы Пресненского района г.  Москвы имеет право на правотворческую инициативу по вопросам местного значения.

2. Проекты правовых актов по  вопросам местного значения вносятся  их инициаторами в органы или  должностным лицам местного самоуправления.

3. Проекты нормативных актов,  переданные в органы или должностным  лицам местного самоуправления в порядке народной правотворческой инициативы, подлежат обязательному рассмотрению на открытом заседании районного Собрания с участием инициаторов предложения.

Решения по внесённым проектам правовых актов принимаются районным Собранием в срок не более 60 дней и подлежат обязательному опубликованию. 

 

Статья 16.Обращение граждан  в органы местного самоуправления ст. 26 ФЗ 

 

1. Граждане имеют право на  обращение в органы и к должностным  лицам местного самоуправления, которые обязаны рассматривать данные обращения в порядке и в сроки, установленные законом г. Москвы.

2. Обращения граждан могут быть  в виде предложений, заявлений,  ходатайств и жалоб. Они могут  быть индивидуальными или коллективными,  устными или письменными.

3. Если вопрос, содержащийся в обращении, не относится к ведению органов и должностных лиц местного самоуправления, то они в 5-и дневный срок направляют его по подведомственности.

4. Запрещается переадресовывать  жалобы на рассмотрение тем  органам и должностным лицам,  действия которых обжалуются заявителем.

5. Запрещается разглашать сведения  о частной жизни граждан, ставшие  известными должностным лицам  в связи с рассмотрением обращения  граждан.

6. Обращения граждан могут быть  оставлены без рассмотрения в  следующих случаях:

а) аналогичное обращение того же лица (лиц) было ранее рассмотрено и отсутствуют основания для пересмотра принятого решения;

б) по вопросу, содержащемуся в обращении, имеется вступившее в законную силу решение суда;

в) обращение направлено лицом, которое  решением суда признано недееспособным;

г) обращение является анонимным;

д) обращение содержит выражения, оскорбляющие честь и достоинство других лиц.