Шпаргалка по "Административному праву"

Федеральное казначейство (Казначейство РФ) – федеральный орган исполнительной власти (федеральная служба), осуществляющий правоприменительные функции по обеспечению исполнения федерального бюджета, кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы РФ, предварительному и текущему контролю за ведением операций по средствам федерального бюджета главными распорядителями, распорядителями и получателями средств федерального бюджета.

Казначейство  осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы.

Полномочия  Федерального Казначейства:

1) доводит до главных  распорядителей, распорядителей и  получателей средств федерального  бюджета показатели сводной бюджетной  росписи, лимиты бюджетных обязательств  и объемы финансирования;

2) ведет учет операций  по кассовому исполнению федерального  бюджета;

3) открывает в ЦБ РФ  и кредитных организациях счета  по учету средств федерального  бюджета и иных средств в  соответствии с законодательством  РФ, устанавливает режимы счетов  федерального бюджета;

4) открывает и ведет  лицевые счета и сводный реестр  главных распорядителей, распорядителей  и получателей средств федерального  бюджета;

5) ведет учет показателей  сводной росписи федерального  бюджета, лимитов бюджетных обязательств  и их изменений;

6) составляет и представляет  в Минфин оперативную информацию  и отчетность об исполнении  федерального бюджета, отчетность  об наполнении консолидированного  бюджета РФ;

7) осуществляет кассовое  обслуживание исполнения бюджетов  бюджетной системы РФ.

 

33. Государственное  управление в области юстиции.

Назначение органов и  учреждений юстиции: 
1) реализация основных направлений правовой реформы в РФ; 
2) координация нормотворческой деятельности федеральных органов исполнительной власти; 
3) контроль за соответствием нормативных актов субъектов РФ КРФ и федеральному законодательству; 
4) контроль за ведомственными нормативными актами; 
5) контроль за деятельностью общественных и религиозных объединений. 
Концепция реформирования органов и учреждений юстиции (утверждена постановлением Правительства от 07.10.1996) – направления деятельности органов и учреждений юстиции: 
1) Передача в ведение Минюста уголовно-исполнительной системы МВД (Указы Президента «О реформировании уголовно-исполнительной системы МВД РФ» от 08.10.1997; «О передаче уголовно-исполнительной системы МВД РФ в ведение Минюста РФ» от 28.07.1998). 
В настоящее время Минюст осуществляет функции по выработке и реализации государственной политики и нормативному правовому регулированию и контролю за деятельностью подведомственной ему ФС исполнения наказаний, подразделениями и учреждениями уголовно-исполнительной системы. 
2) Передача судебного управления (финансирование, материально-техническое, кадровое обеспечение и другие управленческие функции), осуществляемого Минюстом впервые созданному Судебному Департаменту при ВС РФ (устранение сложившейся в прошлом ситуации, нарушавшей принцип разделения властей, самостоятельности и независимости судебной власти). 
3) Создание Федеральной регистрационной службы России (Росрегистрации), осуществляющей функции в области регистрации прав собственников недвижимого имущества и обладателей иных подлежащих государственной регистрации прав на него, а также функции регистрации общественных объединений, политических партий, религиозных организаций, функции по контролю и надзору в сфере адвокатуры и нотариата. 
4) Создание ФС судебных приставов (ФЗ «О судебных приставах», «Об исполнительном производстве» от 21.07.1997). 
5) На Минюст возложена обязанность ведения федерального банка – федерального регистра НПА субъектов РФ, принятых органами государственной власти регионов (Указ Президента «О дополнительных мерах по обеспечению единства правового пространства РФ» от 10.08.2000), Минюст также проводит юридическую экспертизу указанных НПА на предмет их соответствия КРФ и ФЗ. 
6) Минюст проводит правовую экспертизу и государственную регистрацию НПА министерств и ведомств с целью проверки их соответствия действующему законодательству (без регистрации НПА, затрагивающие права, свободы и обязанности граждан, устанавливающие правовой статус организаций или имеющие межведомственный характер, не подлежат применению). 
Министерство юстиции РФ (Минюст России) – федеральный орган исполнительной власти по выработке и реализации государственной политики и нормативному правовому регулированию в установленной сфере деятельности, а также в сфере исполнения уголовных наказаний, адвокатуры и нотариата, обеспечения установленного порядка деятельности судов и исполнения судебных актов и актов других органов, регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, регистрации общественных объединений, религиозных организаций и политических партий (руководство деятельностью Минюста осуществляет Президент). 

34. Государственное  управление в области природопользования.

Положение, утверждено пост прав-ва от 29 мая 2008 г. N 404

Министерство природных  ресурсов и экологии Российской Федерации (Минприроды России) является федеральным  органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной  политики и нормативно-правовому  регулированию в сфере изучения, использования, воспроизводства и  охраны природных ресурсов, включая  недра, водные объекты, леса, расположенные  на землях особо охраняемых природных  территорий, объекты животного мира и среду их обитания, в области  охоты, в сфере гидрометеорологии  и смежных с ней областях, мониторинга  окружающей природной среды, ее загрязнения, в том числе в сфере регулирования  радиационного контроля и мониторинга, а также по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому  регулированию в сфере охраны окружающей среды, включая вопросы, касающиеся обращения с отходами производства и потребления (далее - отходы), особо охраняемых природных  территорий и государственной экологической  экспертизы.

Структура МИНПРИРОДЫ: Федеральная  служба по надзору в сфере природопользования

Федеральное агентство по недропользованию

Федеральное агентство водных ресурсов

Федеральная служба по гидрометеорологии  и мониторингу окружающей среды

__________________________________________________

ПОЛОЖЕНИЕ О ФЕДЕРАЛЬНОЙ  СЛУЖБЕ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ утверждено пост прав-ва от 30 июля 2004 г. N 400   

Федеральная служба по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере природопользования, а также в пределах своей компетенции в области охраны окружающей среды, в том числе в части, касающейся ограничения негативного техногенного воздействия, в области обращения с отходами (за исключением радиоактивных отходов) и государственной экологической экспертизы.

Федеральная служба по надзору  в сфере риродопользования осуществляет контроль и надзор:

- в области охраны, использования  и воспроизводства объектов животного

мира, находящихся на особо  охраняемых природных территориях  федерального значения, а также среды  их обитания;

- в области организации  и функционирования особо охраняемых  природных территорий федерального  значения;

- за геологическим изучением,  рациональным использованием и  охраной недр;

- за использованием и  охраной водных объектов (федеральный  государственный контроль и надзор  за использованием и охраной  водных объектов);

- за соблюдением законодательства  Российской Федерации и международных  норм и стандартов в области  морской среды и природных  ресурсов внутренних морских  вод, территориального моря, в  исключительной экономической зоне  и на континентальном шельфе;

- за рациональным использованием  минеральных и живых ресурсов  на континентальном шельфе;

- государственный земельный  контроль;

- за соблюдением требований  законодательства Российской Федерации  в области охраны окружающей  среды, в том числе в области  охраны атмосферного воздуха  и обращения с отходами (за  исключением радиоактивных отходов);

- за использованием, охраной,  защитой, воспроизводством лесов  (государственный лесной контроль  и надзор) на землях особо охраняемых  природных

территорий федерального значения, а также контроль и надзор за другими видами деятельности в  сфере природопользования.

Федеральная служба выдает лицензии (разрешения) на: оборот диких животных, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской

Федерации; ввоз (вывоз) в  Российскую Федерацию зоологических  коллекций; ввоз (вывоз) в Российскую Федерацию диких животных, их частей и полученной из них продукции (кроме  объектов охоты и рыболовства); ввоз (вывоз) в Российскую Федерацию видов  дикой фауны и флоры, находящихся  под угрозой исчезновения,

кроме осетровых рыб; экспорт  диких животных, дикорастущих растений, костей ископаемых животных, слоновой кости, рогов, копыт, кораллов и аналогичных

материалов; экспорт лекарственного сырья растительного и животного  происхождения; экспорт рыбы, ракообразных, моллюсков и прочих водных беспозвоночных, развивающейся икры, молоки (спермы) осетровых, лососевых и частиковых рыб, а также разрешения на ряд  других видов деятельности в сфере

природопользования.

Федеральная служба осуществляет охрану и воспроизводство объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях

федерального значения; охрану водных биологических ресурсов, находящихся  на особо охраняемых природных территориях  федерального значения, а также водных

биологических ресурсов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации; регулирует численность объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых

природных территориях федерального значения; ведет государственный учет численности объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных

территориях федерального значения, а также государственный мониторинг и государственный кадастр объектов животного мира, находящихся на этих территориях, а также осуществляет ряд иных полномочий в сфере природопользования.

 

 

СТРУКТУРА(управления и отделы):

* Управление геологического контроля и охраны недр, контроля за ООПТ и в сфере охоты

Отдел надзора в области  недропользования твердых полезных ископаемых

 Отдел надзора в  области недропользования углеводородного  сырья и подземных вод

 Отдел контроля за  особо охраняемыми природными  территориями и в сфере охоты

   Отдел контроля  за объектами животного мира  и СИТЕС

*Управление экологического контроля

Отдел контроля и надзора  в области охраны окружающей среды  и атмосферного воздуха 

 Отдел контроля и  надзора за обращением с отходами  и земельного контроля

 Отдел надзора за  водными ресурсами и морского  контроля

*Управление  разрешительной деятельности

Отдел государственной экологической  экспертизы

 Отдел экологического  нормирования и лицензирования

 Отдел регулирования  обращения с отходами

  Специальный отдел

*Управление делами и правового обеспечения

Отдел правового обеспечения  деятельности Службы

 Отдел судебной и  судебно-аналитической работы

 Отдел договорной и  административно-хозяйственной работы

 Отдел делопроизводства

 Отдел кадров и государственной  службы

* Управление  экономики и финансов

Отдел финансирования

 Отдел бухгалтерского  учета и отчетности

 Отдел информации, планирования  и отчетности

 Организационный отдел

   Отдел экономики,  планирования и аналитической  работы

 

35. Государственное  управление промышленным комплексом  и торговлей.

Промышленность – важнейшая  часть экономики страны, основа ее экономической мощи и обороноспособности (назначение промышленности – обеспечить н/х современными машинами, оборудованием  и другой высокотехнологичной продукцией, выпуск пользующихся спросом качественных товаров для населения).

Понятие промышленности охватывает ряд отраслей (промышленный комплекс; оборонно-промышленный комплекс; топливно-энергетический комплекс; ядерно-энергетический комплекс; ядерный комплекс; оружейный комплекс и др.).

Важная форма организации  управления промышленностью – создание ФПГ (действуют на основе ФЗ «О финансово-промышленных группах»»; формируются в целях  объединения материальных и финансовых ресурсов ее участников (крупных предприятий, НИИ, КБ) для повышения конкурентоспособности  и эффективности производства, создания рациональных технологических и  кооперационных связей, увеличения экспортного  потенциала, ускорения научно-технического прогресса и привлечения инвестиций).

Министерство промышленности и энергетики РФ (Минпромэнерго) –  федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию  в сфере промышленности, оборонно-промышленного  и топливно-энергетического комплексов, а также в области развития авиационной техники, технического регулирования и обеспечения  единства измерений, освоения месторождений  полезных ископаемых на основе соглашений о разделе продукции, науки и  техники в интересах обороны  и безопасности государства.

Минпромэнерго осуществляет функции федерального органа по техническому регулированию и уполномоченного  органа по соглашениям о разделе  продукции в отношении участков недр и месторождений всех видов  полезных ископаемых.

Минпромэнерго осуществляет координацию и контроль деятельности находящихся в его ведении  ФА по промышленности, ФА по техническому регулированию и метрологии, ФА по энергетике. Минпромэнерго самостоятельно принимает НПА:

1) по вопросам, касающимся  порядка, объема, форм и сроков  предоставления информации для  ведения сводного реестра организаций  оборонно-промышленного комплекса  . 2) перечень взаимных поставок  специальных комплектующих изделий  и материальных ресурсов для  изготовления продукции военного  и гражданского назначения в  рамках производственной кооперации  государств – участников СНГ;

3) годовые и квартальные  балансы по основным видам  топлива  7) правила учета газа, регистрации деклараций о соответствии  продукции нормам технических  регламентов, метрологические правила  и нормы.

Федеральное агентство по промышленности (Роспром) – федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом в сфере машиностроения, металлургической, химической, нефтехимической, биотехнологической, медицинской, легкой, лесной, целлюлозно-бумажной, деревообрабатывающей, авиационной, судостроительной, электронной промышленности, промышленности средств связи, радиопромышленности, промышленности боеприпасов и специальной химии, химического разоружения, промышленности обычных вооружений, а также уполномоченный (национальный) орган РФ по выполнению Конвенции о запрещении разработки, производства, накопления и применения химического оружия и его уничтожения и Конвенции о запрещении разработки, производства, накопления запасов бактериологического (биологического) и токсичного оружия и об их уничтожении.