Шпаргалка по "Административному праву"

 

31. Государственное  управление в области физической  культуры, спорта, туризма и молодёжной  политики.

Федеральный закон от 04.12.2007 N 329-ФЗ  "О физической культуре и спорте в Российской Федерации"

Постановление Правительства  РФ "О Министерстве спорта, туризма  и молодежной политики Российской Федерации."

 от 29 мая 2008 г. N 408

 

спорт - сфера социально-культурной деятельности как совокупность видов спорта, сложившаяся в форме соревнований и специальной практики подготовки человека

физическая культура - часть культуры, представляющая собой совокупность ценностей, норм и знаний, создаваемых и используемых обществом в целях физического и интеллектуального развития способностей человека, совершенствования его двигательной активности и формирования здорового образа жизни, социальной адаптации путем физического воспитания, физической подготовки и физического развития;

Эта система включает: физическое воспитание в образовательных и  дошкольных учреждениях, внешкольных  и внеучебных физкультурно- оздоровительных  и спортивных организациях; физическую культуру в учреждениях организациях, на предприятиях и их объединениях, по месту жительства граждан и  местах массового отдыха; физкультурно- оздоровительную работу в санаторно-курортных  учреждениях, домах отдыха и на туристских базах; физическую подготовку военнослужащих и личного состава правоохранительных органов; физическую культуру и спорт  инвалидов.

 

Общие вопросы физической культуры и спорта относятся к  совместному ведению Российской Федерации и ее субъектов. Так, компетенция  Российской Федерации в данной области  включает:

• формирование и осуществление  федеральной и внешней политики; разработку и реализацию соответствующих  федеральных программ;

• формирование Государственного фонда физической культуры и спорта Российской Федерации;

• установление федеральных  нормативов финансирования физической культуры и спорта, требований к  спортивным сооружениям, нормативов физической подготовленности различных групп  населения;

• прямое финансирование научных  исследований в этой области, спортивных сооружений и государственных физкультурно-спортивных организаций федерального значения, подготовки и выступления сборных команд под Государственным флагом Российской Федерации в официальных международных спортивных соревнованиях;

• контроль за исполнением  федерального законодательства в области  физической, культуры и спорта и  др.

 

Республики в составе  Российской Федерации, автономная область, автономные округа, края, области, гг. Москва и Санкт-Петербург 

самостоятельно и в  полном объеме осуществляют развитие физической культуры и спорта, включая  международные спортивные связи, по всем вопросам, кроме отнесенных к  ведению Российской Федерации. Органы местного самоуправления осуществляют развитие физической культуры и спорта в пределах компетенции, установленной  Законом Российской Федерации «О местном самоуправлении в Российской Федерации».

 

МИНСПОРТТУРИЗМ имеет следующие департаменты в данной сфере:

*Департамент государственной  политики в сфере спорта высших  достижений

*Департамент государственной  политики в сфере физической  культуры и спорта

 

Министерство принимает такие нормативные правовые акты, как: Единая всероссийская спортивная классификация и положение о ней; положение о спортивных судьях; положение о присвоении почетных спортивных званий; порядок проведения обязательного допингового контроля; типовые учебно-тренировочные программы подготовки спортсменов по различным видам спорта и др.

Министерство также осуществляет такие функции, как: реализация программ развития физической культуры и спорта в Российской Федерации; проведение мероприятий по организации и проведению всероссийских спортивных соревнований инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, международных спортивных соревнований указанных лиц, включая Паралимпийские игры и Сурдлимпийские игры, Всемирные специальные олимпийские игры, а также подготовку к таким спортивным соревнованиям; организация проведения физкультурных и спортивных мероприятий с участием инвалидов и лиц с

ограниченными возможностями  здоровья; организацию проведения всероссийских  смотров физической подготовки граждан  допризывного и призывного возрастов  к военной службе; проведение мероприятий  по подготовке спортивных сборных команд Российской Федерации к Олимпийским  играм и другим международным  спортивным

соревнованиям и участию  в таких соревнованиях; проведение мероприятий по пропаганде физической культуры, спорта и здорового образа жизни, ведение реестра общероссийских и аккредитованных региональных спортивных федераций и представляет сведения из этого реестра, осуществляет ряд иных функций в сфере

ведения.

 

Департаменте  государственной политики

 в сфере  спорта высших достижений(положение  о деп-те):

* принимает участие в  разработке проектов иных нормативных  правовых актов в вверенной  сфере

* обеспечивает координацию  деятельности подведомственных  Министерству организаций и учреждений

* участвует в разработке  типовых учебно-тренировочных программ  подготовки спортсменов по различным  видам спорта

* участвует в определении  основных направлений пропаганды  спорта и проведении соответствующих  мероприятий

 

Департаменте  государственной политики в сфере 

физической культуры и спорта(положение о деп-те):

* участвует в разработке  проектов нормативных правовых  актов по вопросам, отнесенным  к компетенции Департамента

* оказывает содействие  развитию молодежного и массового  спорта

* участвует в организации  и проведении межрегиональных  и всероссийских официальных  физкультурных мероприятий

* организует разработку  и утверждение программ, учебных  планов занятий физической культурой  и спортом для различных групп  населения;

* оказывает содействие  спортивным, физкультурно-спортивным  и иным общественным организациям  и объединениям в развитии  массового спорта и занятий  физической культурой; 

* участвует в рамках  своей компетенции в формировании  Единого календарного плана межрегиональных,  всероссийских и международных  физкультурных мероприятий и  спортивных мероприятий;

 

32. Государственное  управление в области финансов.

Правительство РФ разрабатывает и представляет ГД федеральный бюджет, обеспечивает его исполнение, а также отчет об исполнении; обеспечивает проведение единой финансовой, кредитной и денежной политики; разрабатывает и реализует налоговую политику; обеспечивает совершенствование бюджетной системы; принимает меры по регулированию рынка ценных бумаг; осуществляет управление внутренним и внешним долгом РФ; осуществляет валютное и валютный контроль; руководит валютно-финансовой деятельностью в отношениях РФ с иностранными государствами; разрабатывает и осуществляет меры по проведению единой политики цен.

Финансовая  политика Правительства направлена на устранение причин инфляции, нейтрализации ее разрушительного влияния на экономику и благосостояние людей (предусматривается прямое государственное регулирование, включающее сокращение и ликвидацию дефицита бюджета; ужесточение контроля за его исполнением и величиной государственного долга; сокращение объемов субсидий и дотаций; перерегистрацию и пересмотр налоговых льгот; программу мер по совершенствованию системы платежных и расчетных отношений между предприятиями.

Бюджетная политика – ключевое звено экономической политики государства (от качества федерального бюджета зависят уровень социальной защиты граждан, инвестиционные возможности государства, степень влияния РФ на международной арене, предпринимательская активность граждан (приоритетные направления обозначаются в бюджетном послании Президента в ФС и Правительство на очередной год).

Бюджет – форма образования и расходования денежных средств в расчете на финансовый год, предназначенных для исполнения расходных обязательств РФ, ее субъектов или муниципальных образований (должен быть реальным, выполнимым, в нем отражаются приоритеты экономической и социальной политики).

БК РФ устанавливает общие принципы бюджетного законодательства РФ, организации и финансирования бюджетной системы, правовое положение субъектов бюджетных правоотношений, определяет основы бюджетного процесса и межбюджетных отношений в стране, основания и виды ответственности за нарушения бюджетного законодательства.

Бюджетный кодекс определяет бюджетные полномочия органов  государственной власти (составление проектов бюджетов – исключительная прерогатива Правительства, непосредственное составление бюджетов – Минфин, рассмотрение и утверждение проекта закона – ГД, исполнение бюджета – Правительство, организация исполнения – Федеральное казначейство).

Бюджетный учет (упорядоченная система сбора, регистрации и обобщения информации в денежном выражении о состоянии финансовых и нефинансовых активов и обязательств органов государственной власти, органов местного самоуправления и созданных ими бюджетных учреждений).

Министерство  финансов РФ – федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере бюджетной, налоговой, страховой, валютной, банковской деятельности, государственного долга, аудиторской деятельности, бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности, производства, переработки и обращения драгоценных металлов и драгоценных камней, таможенных платежей, определения таможенной стоимости товаров и транспортных средств, инвестирования средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии, организации и проведения лотерей, производства и оборота защищенной полиграфической продукции, финансового обеспечения государственной службы, противодействия легализации доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма.

Минфин осуществляет координацию и контроль деятельности находящихся в его ведении Федеральной налоговой службы, Федеральной службы страхового надзора, Федеральной службы финансово-бюджетного надзора, Федеральной службы по финансовому мониторингу, Федерального казначейства, а также контроль за исполнением Федеральной таможенной службой НПА по вопросам исчисления и взимания таможенных платежей, определения таможенной стоимости товаров и транспортных средств.

Минфин самостоятельно принимает НПА, касающиеся исполнения бюджета, уплаты таможенных платежей, налогов, информации и ценных бумагах, ведения учета налогоплательщиков, информации о государственных долговых обязательствах, ведения лицевых счетов, сводного, реестра главных распорядителей, распорядителей и получателей средств федерального бюджета учета и расходования средств обязательного социального страхования.

На Минфин возложена ответственность за правильное использование средств Стабилизационного  фонда РФ (в настоящее время его можно тратить на выплату внешнего долга или на покрытие дефицита Пенсионного фонда РФ).

Федеральная служба финансово-бюджетного надзора (Росфиннадзор) – федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере, а также функции органа валютного контроля.

Росфиннадзор  осуществляет контроль за:

1) использованием средств  федерального бюджета, средств  государственных внебюджетных фондов, а также материальных ценностей,  находящихся в федеральной собственности;

2) соблюдением резидентами  и нерезидентами валютного законодательства  РФ, требований актов органов  валютного регулирования и валютного  контроля, а также за соответствием  проводимых валютных операций  условиям лицензий и разрешений;

3) соблюдением требований  бюджетного законодательства получателями  финансовой помощи из федерального  бюджета, гарантий Правительства,  бюджетных кредитов, бюджетных ссуд  и бюджетных инвестиций;

4) исполнением органами  финансового контроля федеральных  органов исполнительной власти, органов исполнительной власти  субъектов РФ, органов местного  самоуправления законодательства  РФ о финансово-бюджетном контроле  и надзоре.

Росфиннадзор  вправе проверять денежные и иные документы в соответствующих организациях, осуществлять в рамках своей компетенции производство по делам об административных правонарушениях.

Федеральная служба по финансовому мониторингу (Росфинмониторинг) – федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по противодействию легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма и координирующим деятельность в этой сфере иных федеральных органов исполнительной власти.

Росфинмониторинг  непосредственно и через свои территориальные органы осуществляет контроль и надзор за выполнением юридическими и физическими лицами требований законодательства РФ в указанной сфере; привлечение к ответственности лиц, допустивших нарушение этого законодательства; осуществляет сбор, обработку и анализ информации об операциях с денежными средствами или иным имуществом, подлежащим контролю; осуществляет необходимые проверки, получает информацию