Содержание
Введение
1. Право частной собственности
на жилое помещение в Российской
Федерации
1.1. Понятие и основные
характеристики права частной
собственности на жилое помещение
1.2. Основания возникновения,
изменения и прекращения права
частной собственности на жилое помещение
в Российской Федерации
2. Правовая характеристика
права общей собственности на
жилое помещение
2.1. Право общей совместной
собственности на жилое помещение
2.2. Право общей долевой
собственности на жилое помещение
Заключение
Список использованной литературы
Введение
Среди проблем, имеющих важное
социально-экономическое значение на
современном этапе общественного развития,
одной из наиболее острых является проблема
обеспечения надлежащего осуществления
права на жилище, закрепленного в ст. 40
Конституции РФ, провозгласившей право
граждан на жилище и обязавшей органы
государственной власти и местного самоуправления
создавать необходимые условия для реализации
этого права.
Несмотря на усилия, прилагаемые
государством к решению этой насущной
проблемы, миллионы граждан по-прежнему
не имеют жилищных условий, соответствующих
современным понятиям о размере, комфорте
и благоустроенности жилья. Достаточно
отметить, что около трех миллионов граждан
проживают в коммунальных квартирах, что
абсолютно неприемлемо с позиций общепринятых
в развитых государствах представлений
о качестве жизни.
Между тем право на жилище закреплено
не только в Конституции России, но и в
ст. 11 Международного пакта об экономических,
социальных и культурных правах в качестве
одного из важнейших, неотъемлемых прав
личности: «Каждый имеет право на достойный
уровень жизни для него самого и его семьи,
включающий достаточное питание, одежду
и жилище».
Актуальность темы заключается
в том, что любая недвижимость, будь то
квартира, дом, дача, может находиться
как в индивидуальной собственности одного
лица, так и в общей собственности нескольких.
Приобретение жилых помещений в общую
собственность уже давно стало широко
распространенным явлением. Это и понятно,
ведь, имея право собственности пусть
даже только на долю в квартире, человек
чувствует себя уверенно. Уверенность
эта во многом основана на законодательно
предоставленной собственнику возможности
самостоятельно распорядиться своей долей:
продать ее, получив определенную денежную
сумму, подарить, завещать и понятие жилого
помещения является ключевым, основным
понятием жилищного права. [1]
Основной целью курсовой работы является проведение комплексного
анализа общетеоретических и практических
проблем, возникающих при приобретении
и осуществлении права собственности
на жилые помещения.
Указанные цели предопределили
следующие задачи:
1. рассмотреть понятие
права собственности на жилые
помещения;
2. выделить субъекты и
объекты права собственности
на жилые помещения;
3. охарактеризовать основания
возникновения права собственности
на жилые помещения;
4.рассмотреть безвозмездное
и возмездное приобретение права
собственности на жилые помещения;
5.выделить основания прекращения
права собственности на жилое
помещение.
Объектом исследования являются
общественные отношения, складывающиеся
между гражданами, а также между физическими
и юридическими лицами и публично-правовыми
образованиями по поводу приобретения
гражданами права собственности на жилые
помещения и осуществления в отношении
данного вида объектов правомочий владения,
пользования и распоряжения.
Предметом исследования являются
нормы гражданского и жилищного законодательства,
регулирующие общественные отношения,
возникающие по поводу приобретения и
осуществления гражданами России права
собственности на жилые помещения.
Методологическую основу исследования составили:
историко-правовой метод, предусматривающий
анализ становления и развития правового
регулирования отношений собственности
на жилые помещения; сравнительно-правовой
метод, применявшийся при сопоставлении
различных нормативных актов. При анализе
отдельных правоотношений, возникающих
по поводу владения, пользования и распоряжения
жилыми помещениями, использовался системный
подход, являющийся общенаучным методом
познания сложных и структурированных
объектов изучения.
Данная работа состоит из введения,
двух глав, заключения, списка использованных
источников.
1. Право частной собственности
на жилое помещение в Российской
Федерации
1.1. Понятие и основные
характеристики права частной
собственности на жилое помещение
Статья 218 ГК РФ устанавливает
общие основания приобретения права собственности.
Более подробная правовая регламентация
некоторых из них содержится в других
нормах гл. 14 ГК РФ. В науке гражданского
права принято деление этих способов на
первоначальные и производные в зависимости
от того, возникает право собственности
на основе правопреемства или без такового.
В зависимости от особенностей
юридических фактов (юридических составов),
лежащих в основе возникновения права
собственности, предусмотренные законом
правовые модели могут быть разделены
на три основные категории1.
Первая из них объединяет способы,
условно именуемые опосредованными правомерными
активными действиями участников гражданского
оборота. Во-первых, к ней относятся ситуации,
в которых для приобретения права собственности
по общему правилу достаточно фактических
действий лица, приобретающего право:
изготовление вещи и сбор поступлений
от нее; добросовестная спецификация (п.
1 ст. 220 ГК РФ); сбор общедоступных вещей
(ст. 221 ГК РФ). В этих ситуациях приобретение
права опосредуется сугубо фактическими
действиями производительного характера
или оккупацией общедоступного имущества;
исключение составляют случаи создания
новых недвижимых имуществ, когда фактические
действия должны быть предварены согласованием
строительства в соответствии с действующим
градостроительным законодательством
и дополнены обращением в установленном
порядке в уполномоченные органы за государственной
регистрацией нового объекта (ст. 219 ГК
РФ).
Во-вторых, сюда относятся случаи
возникновения права собственности по
установленным законом моделям поведения
участников оборота, в ряде случаев - на
основании их одностороннего волеизъявления:
приватизация государственного и муниципального
имущества; приобретение имущества по
наследству (разд. V ГК РФ) и правопреемство
при реорганизации юридического лица
(ст. 57 - 59 ГК РФ).
В-третьих, к этой категории
относятся случаи приобретения права
собственности на основании согласованного
волеизъявления двух и более лиц - гражданско-правовые
сделки (гл. 30 - 33 ГК РФ).
Вторая категория способов
приобретения права собственности объединяет
ситуации, связанные с устранением ненадлежащего
положения имущества в хозяйственном
обороте. К ней относятся обращение в собственность
бесхозяйных (ст. 225 ГК РФ) и брошенных (ст.
226 ГК РФ) вещей, находок (ст. 227 - 229 ГК РФ)
и приобретение имущества по давности
владения (ст. 234 ГК РФ).
К третьей категории относятся
ситуации, в которых возникновению права
собственности предшествует прекращение
права на то же имущество другого лица
в качестве санкции за ненадлежащее поведение
(ст. 235 ГК РФ).
Согласно п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности
на вещь, в том числе недвижимое имущество,
приобретается лицом, создавшим ее с соблюдением
требований закона и правовых актов.
Продолжая рассматривать вопрос
о приобретении права собственности на
жилые помещения, отметим некоторые сложные
моменты приобретения жилых помещений
в собственность в порядке наследования.
Возникающие вопросы, как правило, вызываются
следующими обстоятельствами:
- характеристикой жилых помещений
как неделимых недвижимых вещей, в отношении
которых может возникнуть право общей
долевой или общей совместной собственности;
- избранным способом передачи
имущества наследодателем (по закону или
по завещанию);
- возможными правами третьих
лиц на жилые помещения, переходящие по
наследству.
В любом случае по наследству
может быть передано только имущество,
которое на момент смерти наследодателя
находилось в его собственности. Поэтому
не может быть включено в наследственную
массу жилое помещение, оставшееся после
смерти наследодателя, если им добросовестно
и открыто владели как собственники гражданин
или юридическое лицо на протяжении 15
лет, так как в указанном случае эти лица
в соответствии с п. 1 ст. 234 Гражданского кодекса Российской
Федерации (ГК РФ) приобрели право собственности
на имущество, принадлежавшее наследодателю.
Это положение действует, когда у умершего
были наследники, но наследственного имущества
они не приняли и претензий в отношении
его не имели. Учитывая, что в наследственную
массу может быть включено только имущество,
принадлежавшее наследодателю на законных
основаниях, суд не вправе удовлетворить
требования наследников о признании за
ними права собственности на самовольно
возведенные строения или помещения2.
Все многочисленные случаи
прекращения права собственности подразделяются
в гл. 15 ГК на две группы: во-первых,
прекращение права собственности по воле
самого собственника и близкие к этому
иные случаи (п. 1 ст. 235 ГК РФ). Они охватывают две группы
ситуаций: отчуждение собственником своего
имущества другим лицам и добровольный
отказ собственника от своего права. Во-вторых,
принудительное изъятие имущества у собственника,
которое допускается только при наличии
прямого указания в законе (п. 2 ст. 235 ГК РФ).
В числе добровольных оснований
прекращения права собственности:
- отчуждение собственником своего
имущества другим лицам, в частности по
договорам купли-продажи, дарения, мены,
ренты, а также внесение в качестве вклада
в уставный капитал юридического лица
и др. Термин «отчуждение» означает прекращение права собственности по воле собственника с переходом права к другому лицу. В результате отчуждения у одного лица право собственности прекращается, а у другого возникает. Как писал К.П. Победоносцев, «в тесном смысле под словом «отчуждение» разумеется добровольное перенесение права по имуществу с одного лица на другое; следовательно, способы такого добровольного отчуждения те же самые, посредством коих приобретается право собственности. Отчуждение в этом смысле бывает или полное, объемлющее право собственности на имущество во всем его составе и пространстве, или неполное, когда из права собственности выделяются составные его части как предмет отчуждения, например когда собственник ограничивает свое право признанием постороннего участия или допускает стороннее вещное право на своем имуществе (например, залог)»3;
- отказ собственника от права
собственности (ст. 236 ГК РФ);
- уничтожение имущества по воле
собственника, например в результате переработки.
К другим способам прекращения
права собственности, в частности к утрате
права собственности, необходимо отнести
прекращение права собственности в результате
совершения противоправных действий.
Перечень оснований принудительного
прекращения права собственности как
в силу нарушений законодательства, допущенных
собственником, так и в целях защиты государственных,
общественных интересов является исчерпывающим.
К таким основаниям относятся:
- принудительное освобождение
земельного участка от недвижимого имущества,
принадлежащего собственнику, в связи
с прекращением им права пользования земельным
участком (п. 2 ст. 272 ГК РФ);
- выкуп земельного участка для
государственных или муниципальных нужд
(ст. 282 ГК РФ);
- прекращение права собственности
на бесхозяйственно содержимое жилое
помещение (ст. 293 ГК РФ).
Необходимо определить, являются
ли изъятие у собственника бесхозяйственно
содержимого жилого помещения и его продажа
с публичных торгов мерой ответственности
или представляют собой одну из мер защиты
в узком смысле. Для этого необходимо рассмотреть
предпосылки для разделения мер ответственности
и мер защиты.
Во-первых, меры ответственности
реализуют компенсаторно-восстановительную
функцию гражданского права. Применение
этих мер либо восстанавливает имущественную
сферу потерпевшего, либо служит имущественной
компенсацией за моральный вред. В отличие
от этого меры защиты в узком смысле реализуют,
помимо восстановительной, превентивные
и пресекательные функции.
Во-вторых, применение мер гражданско-правовой
ответственности в форме возмещения убытков
или выплаты неустойки всегда означает
для правонарушителя претерпевание юридически
обязательных обременительных имущественных
обязанностей. Отрицательные для правонарушителя
имущественные последствия представляют
собой санкции за правонарушения. Применение
же мер защиты никаких юридически обязательных
обременительных обязанностей не создает.
Так, при виндикации незаконный владелец
теряет вещь, которая ему по закону не
принадлежит. Собственное имущество у
незаконного владельца не изымается. Следовательно,
виндикация не является для нарушителя
обременительной обязанностью.
В-третьих, меры гражданско-правовой
ответственности имеют только им присущие
отраслевые особенности, ибо у каждой
отрасли права свои меры ответственности.
Меры защиты гражданских прав могут носить
универсальный межотраслевой характер
(например, признание недействительным
акта государственного органа или органа
местного самоуправления)4.