Отчет по учебной практике в Администрации г.Назрань

Проблемой управления мотивацией в Администрации является и необходимость тщательного наблюдения за работниками для определения их активных потребностей. Для этого необходимо регулярно проводить достоверные исследования среди персонала социологическими методами, экспертными методами и т. д.

 

11. Система контроля в Городском округе г.Назрань

 

Далее я ознакомился с Положением «О порядке осуществления муниципального контроля на территории муниципального образования «Городского округа города Назрань» от 30 ноября 2010 г. № 14/112-1.

Данное Положение содержит основные задачи, принципы и права должностных лиц администрации муниципального образования «Городской округ город Назрань» при проведении муниципального контроля за:

- использованием и охраной земель на территории муниципального образования;

- надлежащим осуществлением градостроительной деятельности;

- использованием и эксплуатацией муниципального жилищного фонда;

- сохранением и восстановлением природной среды;

- рациональным использованием и воспроизводством природных ресурсов;

- предотвращением негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду;

- соблюдением физическими и юридическими лицами законодательства Российской Федерации, Республики Ингушетия , нормативно- правовых актов органов местного самоуправления при осуществлении торговой деятельности, оказании услуг в области общественного питания и бытового обслуживания;

- по иным вопросам компетенции органов местного самоуправления, а также за соблюдением физическими и юридическими лицами иных норм и правил, установленных федеральными и республиканскими законами, контроль за осуществлением которых возложен на органы местного самоуправления.

В соответствии с настоящим положением осуществляется земельный контроль, экологический контроль, финансовый контроль. Настоящее Положение распространяется на финансовый муниципальный контроль постольку, поскольку не противоречит Бюджетному кодексу Российской Федерации, иным нормативным правовым актам. Особенности осуществления муниципального финансового контроля регулируются соответствующим нормативным правовым актом.

Настоящее Положение разработано в соответствии с Земельным, Градостроительным и Бюджетным кодексами Российской Федерации, Федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», от 14.03.1995 № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях», Уставом г. Назрань.

Задачами муниципального контроля являются: 

- Обеспечение исполнения законодательства Российской Федерации, Республики Ингушетия, уполномочивающих органы местного самоуправления на осуществление муниципального контроля; 

- Обеспечение исполнения постановлений и распоряжений главы муниципального образования «Городской округ город Назрань», главы Администрации г. Назрань.

Муниципальный контроль осуществляется органами и должностными лицами, перечень которых утверждается постановлением главы муниципального образования «Городской округ город Назрань».

Муниципальный контроль включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок.

Плановые проверки проводятся на основании утверждённого плана проверок, и могут быть ежемесячными, квартальными или годовыми.  
План проверок включает в себя наименование юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих свою деятельность на территории муниципального образования «Городской округ город Назрань» и в отношении которых осуществляется муниципальный контроль, наименование подразделения (фамилия, инициалы должностного лица), на которое возлагается ответственность за организацию и осуществление контроля. При этом в план могут вноситься изменения в установленном порядке.

Внеплановые проверки проводятся на основании письменных обращений граждан и юридических лиц, организаций, осуществляющих контроль и надзор за соблюдением законодательства.

При осуществлении муниципального контроля должностное лицо обязано иметь при себе служебное удостоверение и заверенную копию нормативного правового акта, в соответствии с которым осуществляется проверка.

По результатам проведения муниципального контроля должностным лицом, осуществляющим проверку, составляется акт о проведении контрольных мероприятий в двух экземплярах. Один экземпляр акта вручается руководителю юридического лица или его заместителю, индивидуальному предпринимателю, гражданину или их представителям под расписку либо направляется почтой с уведомлением о вручении.

Акт по результатам муниципального контроля представляется должностным лицом, осуществляющим мероприятия по контролю, заместителю главы муниципального образования « Городской округ город Назрань», курирующему соответствующую область правоотношений, не позднее трех дней со дня его составления.

Все акты по результатам муниципального контроля должны регистрироваться в журнале учета проверок.

На основании представленного акта по результатам муниципального контроля заместителем главы Администрации г. Назрань подготавливается предписание об устранении нарушений, выявленных в результате осуществления муниципального контроля.

В случае обнаружения в действиях (бездействии) гражданина, должностного лица, юридического лица или индивидуального предпринимателя состава административного правонарушения, предусмотренного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, вышеуказанный акт с сопроводительным письмом Администрации г. Назрань незамедлительно направляется в соответствующей орган, уполномоченный составлять протоколы об административных правонарушениях.

Предписание об устранении нарушений, выявленных в результате осуществления муниципального контроля (далее именуется — предписание), составляется в двух экземплярах, один из которых вручается руководителю юридического лица или его заместителю, индивидуальному предпринимателю, гражданину или их представителям под расписку либо направляется почтой с уведомлением о вручении.

Предписание должно быть исполнено юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем или гражданином в 10-дневный срок со дня его получения.

По истечении установленного в предписании срока должностное лицо, осуществлявшее проверку, и в случае исполнения выданного предписания делает соответствующую отметку на его первом экземпляре.

В случае неисполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем или гражданином предписания в установленный срок и обнаружения в действиях (бездействии) юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина состава административного правонарушения, выразившегося в невыполнении предписания об устранении нарушений, лицо подлежит ответственности в соответствии с административным законодательством.

 

12. Проблемы охраны природы и окружающей среды и их решение в Администрации г.Назрань

 

За последние годы проблема охраны окружающей природной среды не только в городе Назрань, но и по всей Республике Ингушетия стала в ряду первоочередных задач, решение которых в немалой степени будет способствовать социально-экономическому развитию республики.

Одна из главных обязанностей власти – обеспечение на подконтрольной ей территории должного санитарного состояния и экологической безопасности. И остается надеется что, назначенный не так давно глава Администрации г.Назрань и прежде всего мы (население), которые должны отвечать за свой участок, справимся с задачами подобного уровня.

Пыль и грязь улицы, открытые канализации в центре города, заваленные мусором дороги, беспорядочные свалки внутри и на окраинах населённых пунктов – основной рассадник заразных и инфекционных заболеваний, различных эпидемий и т.д.

Поэтому мы обязаны бороться за экологическую и санитарную чистоту городов, селений, рек, полей, лесов, дорог – всей окружающей среды. Это и включает в себя физическое и духовное здоровье народа.

Самой огромной проблемой например для жителей Гамурзиевского МО долгое время является мусорная свалка в Гамурзиевском МО г.Назрани, которая является самым страшным загрязнителем воздуха, окружающей территории, рассадником страшных болезней вокруг, включая онкологические и вирусные.

Основными источниками сброса загрязненных сточных вод в водные объекты по городу Назрань остаются объекты ЖКХ. Очистные сооружения в г.Назрань находятся в аварийном состоянии, неочищенные сточные воды попадают в водоемы.

Химико-бактериологические показатели качества воды из скважин, водопроводов и поверхностных водоемов, по г.Назрань представлены в следующей таблице:

Таблица 5

№№ п/п	Наименование	Химические		Микробиологические
		Всего	в т.ч. не соответст. СаНПиН	Всего	в т.ч. не соответст. СаНПиН
1	г. Назрань	132	34	219	64
2	с. Альтиево	9	0	16	2
3	с. Гамурзиево	20	1	21	8
4	с. Н-Корт	28	0	40	7

 

Необходимо отметить положительную работу МУП «Зеленстроя», которое занимается озеленением городов Республики Ингушетия. МУП «Зеленострой» выполнило большой объем работы. Ими высажено на улицах, парках и скверах городов тысячи цветов, приведены в порядок декоративные кустарники. 

Для решения санитарно-экологических проблем г.Назрани согласно Решения Городского Совета «О внесении изменений и дополнений в бюджет г.Назрань на 2012 г.» от 14.03. 2012 г. №5/20-2 предусмотрены следующие мероприятия согласно выделенному на эти цели бюджету:                

                                                                                                  Таблица 6

№ п/п	Наименование объектов	мощность	Сумма( тыс.руб)	примечание
1.	Мэрия		82238,6
1.	ГОССМЭП ( реализация программы «Дорожная безопасность»		1723.0
2.	Содержание городской мусоросвалки		4200,0
3.	Зеленстрой		11000,0
4	Поставка и обслуживание модуля биологической очистки		9041,3
5	Капитальный ремонт многоэтажного жилого фонда		29172,0
6	Переселение граждан из аварийного жилого фонда		27102,3
2.	Центральный административный округ г. Назрань		65201,4
1	Уборка территории административного округа		24000,0
2	Устройство асфальто-бетонного покрытия ул.Бутырина, ул.Гвардейская, ул.Мира, ул.Пионерская, ул.Нурадилова, пер.Школьный, пер..Космонавтов		11608,8
3	Благоустройство ул. Картоева		3900.0
4	Благоустройство ул. Сулейменова		4700.0
5	Установка стенда при въезде в г. Назрань		400.0
6	Завершение работ по реконструкции и благоустройства сквера		16069.0
7	Реконструкция ЛЭП и установка ТП		1000.0
8	Реконструкция водопроводных  сетей	3864 м	1603.1
Подготовка к ОЗП
9	Разборка и сборка котлов на котельной №1 и котельной №2 - замена труб теплотрассы		1920,5
3	Альтиевский административный округ		7000.0
1	Замена старых водопроводных труб	4000м	3590
2	Реконструкция ЛЭП и установка ТП		700.0
3	Реконструкция газопроводных сетей		1006.2
4	Прокладка дорог в новом микрорайоне		1203.8
5	Санитарная очистка территории		500,0
4	Гамурзиевский административный округ		10000.0
1	Установка стенда при въезде в г. Назрань		400.0
	Устройство освещения территории городской мусоросвалки		1350.0
1	Реконструкция водопроводных сетей	1378 м.	1420,0
2	Реконструкция газопроводных сетей район Новостроек	800 м	852,0
3	Реконструкция дорог с устройством ПГС	12300 м2	1778.0
4	Реконструкция ЛЭП и установка ТП		700.0
5	Санитарная очистка территории		500,0
6	Ремонт школы		3000,0
6	Насыр-Кортский административный округ		7831,1
1	Установка стенда при въезде в г. Назрань		400.0
2	Реконструкция водопроводных сетей ул. Школьная, ул. Вокзальная, ул. Революционная, ул. Свободы, ул.Северная, ул.Албогачиева.	10570 м.	1761,1
3	Реконструкция дорог с устройством ПГС		1299,0
	Реконструкция газопроводных сетей		1250.0
4	Восстановление тротуаров		1521.0
Уборка территории
6	Санитарная очистка территории		850
7	Реконструкция ЛЭП и установка ТП		750