Особенности организации и прохождения правоохранительной службы

Обязательными элементами статуса сотрудника органов  внутренних дел являются: наличие  российского гражданства; достижение возраста 18 лет; отсутствие судимостей, отсутствие медицинских противопоказаний к службе. Квалификационные требования к должностям в органах внутренних дел предусматривают наличие для должностей рядового состава и младшего начальствующего состава среднего (полного) общего образования, для должностей среднего начальствующего состава - образования не ниже среднего профессионального, соответствующего направлению деятельности, для должностей старшего и высшего начальствующего состава - высшего профессионального образования, соответствующего направлению деятельности.

Соблюдение  и защита прав и свобод человека и гражданина является обязанностью сотрудника органов внутренних дел.

При отборе сотрудников  на службу в органы внутренних дел, ведется сбор соответствующей информации о качествах, необходимых сотрудникам  органов внутренних дел; проводится оценка качеств кандидата на основе анализа собранной информации о его трудовой деятельности, учебе, воинской службе;  сопоставление имеющихся качеств кандидата с общими и  специальными  требованиями, предъявляемыми к конкретной должности в той или иной службе; проводится собеседование с кандидатом с целью принятия окончательного решения о возможности зачисления его на службу в органы внутренних дел. Особое внимание обращается на наличие у кандидатов высоких морально-волевых качеств и способностей противостоять своей убежденностью и нравственностью воздействию негативных явлений и антисоциальной среды и профессионально на них влиять. Для их установления реализуется комплекс различных действий, включающих прохождение медицинского освидетельствования военно-врачебной комиссией и психодиагностики, проводимой подразделениями медицинской службы.

Специфика задач, решаемых сотрудниками органов внутренних дел, потребовала разработки системы  их профессиональной подготовки, которая  отличается от аналогичной в других федеральных органах исполнительной власти и включает: специальную первоначальную подготовку; переподготовку лиц, принимаемых на службу и знающих специфику деятельности органов внутренних дел; обучение в учреждениях среднего и высшего профессионального образования МВД России; повышение квалификации и переподготовка. Особое внимание уделяется обучению в процессе повседневной оперативно-служебной деятельности.

Таким образом профессиональная подготовка сотрудников органов  внутренних дел представляет собой  систему целенаправленной деятельности, которая позволяет не только приобретать профессиональные знания, умения и навыки, необходимые для эффективного исполнения служебных обязанностей, но и поддерживать, совершенствовать, повышать уровень для исполнения более сложных профессиональных обязанностей. В ее задачу входит и поддержание соответствующей физической формы сотрудника, его здоровья и высокой работоспособности.

Раскрывая особенности  прохождения государственной правоохранительной службы в органах внутренних дел, заостряется внимание на служебной  дисциплине. Она предполагает неукоснительное соблюдение требований не только законодательства, регламентирующего соответствующую сферу правоохранительной деятельности, в которой занят сотрудник, а также условий контракта и приказов начальства.

Анализ факторов, обусловливающих нарушения дисциплины и законности сотрудниками органов внутренних дел, говорят о необходимости совершенствования практических мероприятий, направленных на:

создание отлаженной системы работы руководителей всех уровней с личным составом, отвечающей требованиям законности при исполнении возложенных на сотрудников обязанностей и реализации предоставленных им прав;

анализ деятельности общественных формирований в органах  внутренних дел и обобщение передовых  форм и методов этой работы;

совершенствование института наставничества, разработку с учетом специфики служб примерных программ наставничества, подбора наставников и стимулирования их труда;

принятие необходимых  мер по изучению личным составом правовых основ применения табельного оружия, специальных средств, физической силы.

Во время отбора на службу должна весьма тщательно проверяться информация, касающаяся биографических данных: семейное положение, образование, деловые качества, морально-нравственный облик, отношение с коллегами по учебе (работе), наличие предубежденности к каким-либо религиозным и экстремистским объединениям и т.д. Особое внимание также должно уделяться критерию пристрастия к алкоголю, наркотикам, сексуальным влечениям и проявлениям агрессии.

При рассмотрении вопроса о прекращении службы в органах внутренних дел, видно, что существуют некоторые основания увольнения из органов внутренних дел, присущие только  им.

В настоящее  время принят ряд законов, направленных на совершенствование системы органов  внутренних дел. Федеральный закон Российской Федерации «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 19 июля 2011 года N 247-ФЗ, регулирует отношения, связанные с денежным довольствием и пенсионным обеспечением сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, обеспечением жилыми помещениями, медицинским обслуживанием сотрудников, граждан Российской Федерации, уволенных со службы в органах внутренних дел, и членов их семей, а также с предоставлением им иных социальных гарантий.

Федеральный закон  Российской Федерации «О службе в  органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений  в отдельные законодательные  акты Российской Федерации» от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ будет регулировать правоотношения, связанные с поступлением на службу в органы внутренних дел, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения (статуса) сотрудника органов внутренних дел.

Вышеуказанные законы вступят в силу 1 января 2012 года.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

 

1. Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года;

2. Закон Российской Федерации от 21 июля 1993 г. N 5485-1 «О государственной тайне»;

3. Федеральный закон  Российской Федерации от 7 февраля  2011 года № 3-ФЗ «О полиции»;

4. Постановление Верховного  Совета Российской Федерации  от 23 декабря 1992 года № 4202-1 «Об  утверждении положения о службе  в органах внутренних дел Российской  Федерации и текста присяги сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации»;

5. Приказ МВД России от 24 декабря 2008 года № 1138 «Об утверждении Кодекса профессиональной этики сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации»;

6. Приказ МВД  России от 19 мая 2009 года № 386 «Об утверждении инструкции о порядке отбора граждан на службу (работу) в органы внутренних дел Российской Федерации»;

7. Приказ МВД России от 29 июня 2009 года № 490 «Об утверждении наставления по организации профессиональной подготовки сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации»;

8. Приказ МВД России  от 14 июля 2010 года № 523 «Об утверждении  инструкции о порядке проведения  военно-врачебной экспертизы и  медицинского освидетельствования  в органах внутренних дел Российской Федерации и внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации»;

9. Артемьев А.М. К вопросу об определении сущности правоохранительной службы и ее структуры / Российский следователь. 2008. N 2;

10. Коренев А.П. Административное право России. М., 2000. Ч. I.;

11. Кулакова  Ю. Некоторые вопросы правовых ограничений на государственной гражданской службе / Арбитражный и гражданский процесс. 2007. N 9;

12. Лопатин В.Н.  Правовая охрана и защита служебной  тайны / Государство и право. 2000. N 6;

13. Мельников В.П. Государственная служба в России: исторический опыт: Учеб. пособие. М.: Изд-во РАГС, 2005.;

14. Ноздрачев А.Ф. Государственная служба: Учеб. для подготовки государственных служащих. М., 1999.;

15.Соколова О.С. Административно-правовые режимы конфиденциальной информации: Дис. ... канд. юрид. наук. СПб., 2005.;

16. Старилов Ю.Н. Что происходит с институтом российской государственной службы? / Журнал российского права. 2004. N 9;

17. Россинский Б.В. О законодательной дефиниции государственной службы / История становления и современное состояние исполнительной власти в России / Отв. ред. Н.Ю. Хаманева. М.: Новая правовая культура, 2003.

¹ Россинский Б.В. О законодательной дефиниции государственной службы / История становления и современное состояние исполнительной власти в России / Отв. ред. Н.Ю. Хаманева. М.: Новая правовая культура, 2003. С. 161.

² Старилов Ю.Н. Что происходит с институтом российской государственной службы? / Журнал российского права. 2004. N 9.

³ Ноздрачев А.Ф. Государственная служба: Учеб. для подготовки государственных служащих. М., 1999. С. 53.

⁴ Артемьев А.М. К вопросу об определении сущности правоохранительной службы и ее структуры // Российский следователь. 2008. N 2.

⁵ Колодкин Л. М., Фатула А. В. Организация работы с кадрами в органах внутренних дел: Учебное пособие. - М., 1990. - С. 12 - 15.

⁶ Кулакова Ю. Некоторые вопросы правовых ограничений на государственной гражданской службе // Арбитражный и гражданский процесс. 2007. N 9.

⁷ Мельников В.П. Государственная служба в России: исторический опыт: Учеб. пособие. М.: Изд-во РАГС, 2005. С. 112.

⁸ Лопатин В.Н. Правовая охрана и защита служебной тайны // Государство и право. 2000. N 6. С. 89.

⁹ Соколова О.С. Административно-правовые режимы конфиденциальной информации: Дис. ... канд. юрид. наук. СПб., 2005. С. 142.

¹⁰ Коренев А.П. Административное право России. М., 2000. Ч. I. С. 273.