В соответствии со статьёй 27
Закона о прокуратуре прокурор при
осуществлении надзора за исполнением
законодательства в пределах своей компетенции
имеет право:
- по предъявлении служебного удостоверения беспрепятственно входить на территорию и в помещения поднадзорных органов и организаций, иметь доступ к их документам, проверять исполнение закона;
- требовать от руководителей и иных должностных лиц представления издаваемых ими постановлений, приказов, решений, распоряжений, статистических и иных сведений и других необходимых материалов, выделения специалистов для дачи в установленном порядке заключений, проведения проверок, ревизий и экспертиз;
- вызывать должностных лиц и иных граждан, и требовать объяснений об обстоятельствах, связанных с нарушением законодательства;
- использовать на безвозмездной основе средства связи, информационные системы, банки данных и архивные документы государственных органов, иных организаций и граждан, за исключением средств связи, информационных систем, банков данных и архивных документов организаций и граждан, пользующихся в соответствии с международными договорами Республики Беларусь дипломатическим иммунитетом;
- проверять законность административного задержания граждан и применения к ним административных взысканий;
- осуществлять иные полномочия в соответствии с законодательными актами [13].
Второй отраслью прокурорского
надзора является надзор за исполнением
законодательства при осуществлении оперативно-розыскной
деятельности. К предмету надзора
в этой отрасли отнесено соответствие
законодательству правовых актов и решений
(действий) органов, осуществляющих оперативно-розыскную
деятельность.
В процессе осуществлении надзора
за исполнением законодательства при
проведении оперативно-розыскной деятельных
мероприятий и принимаемых при этом решений
Генеральный прокурор Республики Беларусь
и уполномоченные им прокуроры в пределах
своей компетенции вправе:
- проверять дела оперативного учета, другие материалы и документы, связанные с оперативно-розыскной деятельностью, за исключением данных о лицах, внедренных в организованные преступные группы и преступные организации, негласных сотрудниках органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, а также о лицах, оказывающих им содействие на конфиденциальной основе, об организации и тактике проведения оперативно-розыскных мероприятий;
- давать санкцию либо отказывать в даче санкции на проведение оперативно-розыскных мероприятий в случаях, определенных законодательными актами;
- продлевать сроки проведения оперативно-розыскных мероприятий в порядке, установленном законодательными актами;
- давать письменные указания о проведении оперативно-розыскных мероприятий по уголовным делам, а также о прекращении их проведения;
- требовать письменные объяснения от должностных лиц и иных граждан по фактам выявленных нарушений законодательства, допущенных при осуществлении оперативно-розыскной деятельности;
- знакомиться со сведениями о лицах, внедренных в организованные преступные группы и преступные организации, негласных сотрудниках органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, а также о лицах, оказывающих или оказывавших содействие этим органам на конфиденциальной основе, в случае обращения указанных лиц с письменными заявлениями и жалобами на незаконные действия сотрудников органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, или привлечения этих лиц к уголовной ответственности;
- принимать меры по отмене незаконных постановлений о заведении дел оперативного учета и проведении отдельных оперативно-розыскных мероприятий путем внесения соответствующих актов прокурорского надзора;
- требовать от руководителей органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, проведения проверок исполнения законодательства при осуществлении оперативно-розыскной деятельности. О результатах проведения проверок руководители указанных органов письменно информируют прокурора [13].
Третьей отраслью надзора
является надзор за исполнением
закона в ходе досудебного производства,
при производстве предварительного следствия
и дознания. Следует подчеркнуть, что надзор
за исполнением закона органами, производящими
дознание и предварительное следствие
осуществляется прокурором независимо
от их ведомственной принадлежности и
направлен согласно ст. 30 Закона о прокуратуре
на то, чтобы правовые акты и решения (действия)
вышеназванных органов и их должностных
лиц, соответствовали Уголовно-процессуальному
кодексу (далее – УПК), чтобы обеспечивалась
защита личности, её прав и интересов общества
и государства от преступных посягательств;
не допускалось незаконное привлечение
граждан к уголовной ответственности;
строго соблюдать права и законные интересы
участников процесса; осуществлялись
меры по предупреждению преступлений,
устранению причин и условий, которые
способствуют их совершению.
Для выполнения задач, стоящих
перед прокурором в этой отрасли,
он наделяется широкими полномочиями,
которые закреплены в УПК, а также
приказах и указаниях Генерального прокурора.
Так, согласно ст. 34 УПК прокурор в пределах
своей компетенции:
- письменно истребовать от нижестоящего прокурора, следователя и органа дознания для проверки уголовные дела, материалы, а также проверять уголовные дела, материалы;
- изымать от органа дознания и передавать органу предварительного следствия любое уголовное дело в соответствии с подследственностью, определенной статьей 182 настоящего Кодекса;
- лично производить отдельные следственные и другие процессуальные действия при санкционировании применения меры пресечения в виде заключения под стражу, домашнего ареста по уголовному делу, находящемуся в производстве следователя, а также предварительное следствие в полном объеме в целях обеспечения всестороннего, полного и объективного исследования обстоятельств уголовного дела;
- поручать по возбужденному и принятому к своему производству уголовному делу предварительное следствие группе прокуроров, а по согласованию с начальниками соответствующих следственных подразделений – группе следователей, возглавлять эту следственную группу;
- отменять незаконные и необоснованные постановления нижестоящего прокурора, начальника следственного подразделения, следователя, органа дознания и лица, производящего дознание, за исключением постановлений, указанных в части 5 статьи 35 и части 6 статьи 38 настоящего Кодекса, а также не соответствующие закону указания нижестоящего прокурора, начальника органа дознания;
- применять, изменять или отменять меры пресечения по уголовным делам, находящимся в производстве у нижестоящего прокурора, продлевать срок содержания под стражей, домашнего ареста, срок рассмотрения заявлений и сообщений о преступлении и срок предварительного расследования;
- прекращать производство по уголовному делу в случаях и по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом;
- разрешать отводы и самоотводы;
- санкционировать применение меры пресечения в виде заключения под стражу, домашнего ареста, залога; проведение обыска, осмотра жилища или иного законного владения; наложение ареста на имущество, находящееся в жилище и ином законном владении, на почтово-телеграфные и иные отправления и их выемку, выемку документов, содержащих государственные секреты или иную охраняемую законом тайну; прослушивание и запись переговоров, ведущихся по техническим каналам связи, и иных переговоров; извлечение трупа из места захоронения (эксгумация); помещение подозреваемого или обвиняемого, не содержащихся под стражей, в психиатрическое (психоневрологическое) учреждение; отстранение подозреваемого или обвиняемого от должности в случаях и порядке, установленных настоящим Кодексом;
- направлять уголовное дело в суд;
- использовать другие полномочия, предоставленные ему настоящим Кодекс<span class="List_0020Paragraph__Char" style=" font-family: 'Tim