Конституционный суд Республики Беларусь

 

 

МИНИСТЕРСТВО  ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

Учреждение  образования

“ПОЛОЦКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ”

    

 

                                                            

 

 

                                                                 Юридический факультет

 

 

 

 

РЕФЕРАТ

по дисциплине

 “Судоустройство”

на тему:

 “Конституционный суд

Республики Беларусь”

      

 

 

 

 

 

 

 

Студент группы 07-pk-13                                  Чернявский  Евгений Иванович

 

 

 

 

 

 

 

НОВОПОЛОЦК 2013

 

 

 

СОДЕРЖАНИЕ

 

ВВЕДЕНИЕ………………………………………………………………………3

1. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ ……………………………………………………5

1. Становление и развитие конституционного правосудия в Республике Беларусь………………………………………………………………………….5
2. Состав и порядок формирования Конституционного Суда Республике Беларусь………………………………………………………………………….8

2. КОМПЕТЕНЦИЯ КОСТИТУЦИОННОГО СУДА………………………....9

2.1 Правовое регулирование компетенции  Конституционного Суда Республике  Беларусь…………………………………………………………….9

2.2 Ежегодное послание Конституционного  Суда Республике Беларусь о  состоянии конституционной законности  в стране……………………………11

3. ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ  ДЕЛ В КОНСТИТУЦИОННОМ СУДЕ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ…………………………………………………….12

3.1 Порядок внесения вопросов  на рассмотрение Конституционного  Суда..12

3.2 Порядок судебного разбирательства……………………………………….14

3. Решение Конституционного Суда Республике Беларусь…………………15

4. РОЛЬ И МЕСТО СУДЕБНОЙ ВЛАСТИ В СИСТЕМЕ РАЗДЕЛЕНИЯ ВЛАСТЕЙ……………………………………………………………………….17

ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………………………………….22

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ………………………….23

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

Фундаментом построения демократического социального  правового государства в Беларуси является Конституция. Опираясь на принципы народного суверенитета, разделения властей, верховенства права, Конституция  Республики Беларусь провозглашает  широкий перечень личных, политических, социально-экономических и культурных прав граждан, закрепляет механизмы  их правовой защиты. Одним из таких  механизмов является конституционное  правосудие, которое в Республике Беларусь обеспечивается деятельностью  Конституционного Суда.

Конституционный Суд обеспечивает верховенство Конституции  Республики Беларусь и ее непосредственное действие, осуществляет конституционный  контроль нормативных правовых актов  из главных государственных органов, утверждает законность в нормотворчестве  и правоприменении. При этом одной  из задач Конституционного Суда была и остается защита конституционных  прав и свобод граждан.

Впервые на постсоветском пространстве Конституционный  Суд наделен полномочиями по обязательному  предварительному конституционному контролю всех законов, принятых Парламентом, на стадии до подписания их Президентом  Республики Беларусь. Тем самым вектор дальнейшего развития конституционного правосудия направлен на упреждение нарушений конституционности в  нормотворчестве, исключение возможных  негативных социальных последствий  действия норм законов, противоречащих Конституции.

Институт  конституционного правосудия (конституционного контроля) широко известен в мировой  практике государственного строительства. На сегодняшний день он существует в абсолютном большинстве демократических  государств. Конституционный контроль необходимо рассматривать как одно из самых действенных проявлений системы сдержек и противовесов в механизме обеспечения принципа разделения властей.

Конституционный Суд Республики Беларусь был создан в 1994г. Он является специальным органом  конституционного контроля и входит в судебную систему Республики Беларусь. Задачами Конституционного Суда Республики Беларусь являются обеспечение верховенства Конституции и ее непосредственного  действия на территории государства, соответствия нормативных правовых актов государственных  органов Конституции, утверждение  законности в нормотворчестве и  правоприменении.

С момента  основания Конституционным Судом  принято более 600 решений, касающихся различных аспектов функционирования правовой системы Республики Беларусь. Решения Конституционного Суда можно  рассматривать в качестве одного из источников права Беларуси. Правовые позиции Конституционного Суда, которые  формулируются в его решениях, являются основой для совершенствования  законодательства и практики его  применения. В результате деятельности Конституционного Суда сфера конституционных прав и свобод получила дополнительный импульс для дальнейшего развития.

Конституционный контроль в Республике Беларусь развивается, не только основываясь на опыте политико-правового  развития Беларуси, но и активно  воспринимая европейскую гуманитарную традицию. Интенсификация конституционного контроля в Беларуси идет по пути сочетания  форм предварительного и последующего конституционного контроля.

Целью моего  исследования было рассмотрение понятия  конституционного правосудия, его принципов, компетенция Конституционного Суда Республики Беларусь. Перед написанием данной работы мною были поставлены следующие  задачи:

1.раскрыть  принципы деятельности Конституционного  Суда республики Беларусь;

2.точно  определить понятие конституционного  правосудия;

3.подробно  рассмотреть принципы конституционного  правосудия;

4.проанализировать  компетенцию Конституционного Суда  Республики Беларусь;

5.рассмотреть  статус его судей и требования, предъявляемые к ним;

В процессе работы мною была подробно рассмотрена  различная литература, законодательные  акты, энциклопедические издания, несколько  справочников, монографические книги. Также мне помогли в работе материалы из Интернета.

 

 

1. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

 

1.1 Становление и развитие конституционного  правосудия в РБ

 

Конституционное правосудие имеет непосредственное отношение к Конституции государства. Основными задачами Конституционного Суда являются рассмотрение дел о  соответствии законов, указов Президента Республики Беларусь, декретов Конституции. Для того, чтобы понять систему  реального функционирования Конституционного Суда Республики Беларусь, я решила обратиться к референдуму 1996 года. И, хотя, это событие более чем  десятилетней давности, но оно во многом определило конституционный порядок  в нашем государстве.

Конституционное правосудие – это деятельность уполномоченного  государственного органа в соответствии с установленной процедурой по обеспечению  верховенства конституции.

Согласно  статье 116 Конституции Беларуси Конституционный  Суд осуществляет контроль за конституционностью нормативных актов в государстве. [1, ст.116]

Основными принципами деятельности Конституционного Суда являются конституционность, независимость, коллегиальность, гласность, устность, равноправие и состязательность сторон.

Конституционный Суд при исполнении своих функций  независим. Какое бы то ни было воздействие  на данный Суд или на его челнов, связанное с деятельностью по осуществлению конституционного контроля, недопустимо и влечет ответственность  по закону.

Конституционный Суд, разрешая дела, руководствуется  Конституцией Республики Беларусь, международно-правовыми  актами, ратифицированными Республикой  Беларусь, а также законами и другими  нормативными актами.

При рассмотрении вопросов о соответствии нормативных  актов Конституции Республики Беларусь Конституционный Суд исходит  из презумпции их конституционности.

Независимость Конституционного Суда обеспечивается особым порядком назначения, избрания судей и их освобождения от должности, неприкосновенностью судей, установленной  процедурой рассмотрения дел и вопросов, относящихся к компетенции Конституционного Суда, тайной совещания судей в  совещательной комнате, ответственностью за неуважение к Конституционному Суду или вмешательство в его деятельность, созданием надлежащих организационно-технических  условий для его работы, а также  материальным и социальным обеспечением судей, соответствующим их высокому статусу.

В соответствии с законодательством Республики Беларусь деятельность Конституционного Суда финансируется отдельной строкой  из республиканского бюджета, что также  способствует его независимости.

Рассмотрение  дел, относящихся к компетенции  Конституционного Суда, осуществляется коллегиально.

Дела  разрешаются Конституционным Судом  открыто, за исключением случаев, предусмотренных  частью третьей ст. 26 Закона Республики Беларусь "О Конституционном Суде Республики Беларусь", которая предусматривает, что по решению Суда в случае, если это необходимо для сохранения государственной тайны, могут проводиться  закрытые заседания.

Решение Конституционного Суда во всех случаях  оглашается публично. Разбирательство  в заседаниях Конституционного Суда происходит устно.

В ходе рассмотрения дел Конституционный Суд заслушивает  стороны, их представителей, экспертов, специалистов, свидетелей, оглашает имеющиеся  в деле документы. При рассмотрении дел Конституционным Судом стороны  пользуются равными правами. Конституционное  судопроизводство строится на началах  состязательности сторон [5, c. 262].

Нормативные правовые акты, признанные Конституционным  Судом не соответствующими Конституции  либо актам, обладающим более высокой  юридической силой, чем проверяемый  акт, считаются утратившими силу в целом или в определенной их части с момента, определяемого  Конституционным Судом. Заключения Конституционного Суда по вопросам конституционности  нормативных актов являются окончательными, обжалованию и опротестованию не подлежат.

Идея  конституционного контроля имеет давние корни, но реально она стала широко воплощаться только в XIX – XX вв., сначала в США, затем на Европейском континенте.

Каждое  демократическое государство считает  необходимым иметь этот институт государственной власти.

Конституционный суд – это такой же неотъемлемый атрибут правового государства, как парламент или местное  самоуправление.

В настоящее  время в такой общественной организации, как Конференция конституционных  судов Европы, представлено 32 страны. Конституционный суд Республики Беларусь является ассоциированным  членом этой организации, и на протяжении последних лет его представители  принимают регулярное участие в  работе данной инстанции.

Объективная законность создания и деятельности Конституционного суда заключается  в том, что права и свободы  граждан, их отношения с государством и обществом будут постоянно  совершенствоваться, будут изменяться их объем и содержание.

Процессы  глобализации, которые вовлекают  в свою орбиту все больше государств и все более широкие слои населения, неизбежно породят не только позитивные моменты, но и проблемы, над решением которых вынуждены будут работать управленцы, экологи, финансисты, специалисты в области социальной психологии, а также юристы. Вновь актуальными станут вопросы о праве наций на самоопределение, на свою государственность, на право пользования родным языком и др. Конституционные суды уже в ближайшее время столкнутся с проблемами реализации свободы научного творчества, видимо здесь могут быть ограничения. Так, достижения научно-технического прогресса, влияющие на статус человека, деформирующие его природу (например, в области клонирования, трансплантации человеческих органов, использования стимуляторов для кормления животных, выращивания растений, впоследствии используемых в питании, и т. д.), поставят новые задачи и перед конституционалистами, теми, кто занимается правами человека, по разрешению возникших конфликтов. Сделать это на научной основе, оценить с точки зрения права может только Конституционный Суд.

Национальное  законодательство и правоприменительная  практика стран молодой демократии, к которым относится и Республика Беларусь, еще не достигли полного  соответствия существующим международным  стандартам в области прав и свобод человека, исполнения обязанностей. Процесс  такого сближения нуждается в  постоянном контроле конституционных  судов, отличительной особенностью работы которых является сочетание  основательных теоретических научных  подходов с глубоким знанием практики, реалий жизни.

Решение Конституционного Суда следует рассматривать  в качестве источника права.