Земли сельскохозяйственного назначения

Сельскохозяйственные  угодья - это земельные угодья, систематически используемые для получения сельскохозяйственной продукции.⁴

Пашня – сельскохозяйственное угодье, которое систематически используется под посевы сельскохозяйственных культур, включая посевы многолетних трав, а также чистые пары.

Сенокос – сельскохозяйственное угодье, которое систематически используется под сенокошение. Различают заболоченные, заливные и суходольные сенокосы.

Пастбище – сельскохозяйственное угодье, которое систематически используется для выпаса животных, а также земельные участки, пригодные для пастьбы скота, не используемые под сенокос и не являющиеся залежью.

Залежь - земельный участок, который раньше использовался под пашню и более одного года не используется , в том числе и под пар. ⁵

Многолетние насаждения - это участки земли, занятые сплошными культурными посадками плодово-ягодных, технических и других насаждений (сады, ягодники, виноградники, хмельники и т.п.), от которых продукция получается в течение ряда лет.⁶

Внутрихозяйственные дороги располагаются непосредственно на территории данного колхоза или совхоза, причем в соответствии с организацией производства и особенностями благоустройства сельских поселков они могут быть разделены на следующие группы :

а) дороги, соединяющие  хозяйственный центр сельскохозяйственного  предприятия с его отделениями, бригадами и фермами, или соединяющие  отделения и фермы между собой;

б) дороги в самой  усадьбе колхоза или совхоза, в бригадах, отделениях (поселковые дороги);

в) полевые дороги, дающие возможность непосредственного  проезда на поля;

г) прочие дороги, необходимость в которых вызывается производственным процессом хозяйства (например, скотопрогонные, подъезды к  токам, зерноскладам, дороги на горные пастбища и т. п.).⁷

Водный объект – это сосредоточение вод на поверхности суши в формах ее рельефа либо в недрах, имеющее границы, объем и черты водного режима.⁸

СООРУЖЕНИЕ - - объект недвижимого имущества: группа в классификации основных средств, представляющих собой инженерно-строительные объекты, предназначенные для выполнения общих функций процесса производства (скважины, дороги, мосты и т.п.).

ЗДАНИЯ - - группа в классификации основных средств, включающая корпуса цехов, мастерские, заводоуправление, здания и другие строительные объекты производственного, административно-хозяйственного и социально-бытового назначения. Инвентарным объектом в этой группе является каждое 3., имеющее самостоятельное хозяйственное значение.

НЕЖИЛОЕ СТРОЕНИЕ - отдельное строение, предназначенное для использования как складское, производственное, торговое, коммунально-бытовое помещение.

КОММУНИКАЦИИ - (от лаг. communicatio - контакт, связь) - средства сообщения и связи, информационные контакты.⁹

Лесные  насаждения это - деревья, кустарники, лианы в лесах (ст. 16 ЛК РФ)¹⁰

3. Состав земель категории, а также правила перевода земель из данной категории и в данную категорию

    В настоящее время вопросы, связанные с категориями земель и порядком перевода земель из одной категории в другую являются очень актуальными. Понятие категории земель установлено Земельным Кодексом РФ,  а также вступившим 5 января 2005 г. в силу Федеральным Законом № 172-ФЗ от 21.12.2004 г. «О переводе  земель или земельных участков из одной категории в другую».

Согласно п.2 ст. 77 ЗК РФ, в состав земель сельскохозяйственного назначения входят:

1. сельскохозяйственные угодья;

2.  земли, занятые: 

-  внутрихозяйственными  дорогами;

- земли, занятые коммуникациями;

- лесными насаждениями, предназначенными для обеспечения  защиты земель от воздействия  негативных (вредных) природных,  антропогенных и техногенных  явлений

- водными объектами

- зданиями, строениями, сооружениями, используемыми для производства, хранения, и первичной переработки  сельскохозяйственной продукции.

        Согласно  положению п. 1 ст. 8 ЗК РФ отнесение  земель к соответствующим категориям  и их перевод из одной категории  в другую осуществляется в  отношении: 

• земель, находящихся в федеральной собственности  - Правительством Российской Федерации;
• земель, находящихся в собственности субъектов РФ, и земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в   муниципальной собственности - органами исполнительной власти субъектов РФ;
• земель, находящихся в муниципальной собственности, за исключением земель сельскохозяйственного назначения, - органами местного самоуправления;
• земель, находящихся в частной собственности:

     -земель сельскохозяйственного  назначения - органами исполнительной  власти субъектов РФ; 

 

-земель иного целевого  назначения - органами местного самоуправления.  

 

     Непосредственный  порядок перевода земель из  одной категории в другую установлен  Федеральным Законом № 172-ФЗ  от 21.12.2004 г. «О переводе  земель  или земельных участков из  одной категории в другую»  (далее – Закон о переводе  земель).

Правовой механизм изменения категории земель 

     Для перевода  земель или земельных участков  в составе таких земель из  одной категории в другую заинтересованным  лицом подается ходатайство о  переводе земель (участков земель) из одной категории в другую  в исполнительный орган государственной  власти или орган местного  самоуправления, уполномоченные на  рассмотрение этого ходатайства.

     В ходатайстве  о переводе земельных участков  из состава земель одной категории  в должны быть указаны:

1) кадастровый номер земельного  участка;

2) категория земель, в  состав которых входит земельный  участок, и категория земель, перевод  в состав которых предполагается  осуществить;

3) обоснование перевода  земельного участка из состава  земель одной категории в

другую;

4) права на земельный  участок. 

     При этом  к ходатайству в соответствии  с Законом о переводе земель  должны быть приложены:

1) выписка из   государственного    земельного    кадастра   относительно  сведений о   земельном участке,  перевод   которого  из состава земель  одной категории в другую предполагается  осуществить;

2) копии документов, удостоверяющих  личность заявителя - физического  лица, либо выписка из единого  государственного реестра индивидуальных  предпринимателей или выписка  из единого государственного  реестра юридических лиц;

3) выписка из Единого  государственного  реестра  прав  на недвижимое имущество и  сделок с ним о правах на  земельный участок, перевод которого  из состава земель одной категории  в другую предполагается осуществить;

4) заключение   государственной   экологической   экспертизы   в  случае,  если  ее проведение  предусмотрено федеральными законами;

5) согласие правообладателя  земельного участка на перевод  земельного участка из состава  земель одной категории в другую;

6) расчеты потерь сельскохозяйственного  производства и (или) потерь  лесного хозяйства.

     Следует учитывать,  что в рассмотрении ходатайства  может быть отказано в случае, если с ходатайством обратилось  ненадлежащее лицо или к ходатайству  приложены документы, состав, форма  или содержание которых не  соответствуют требованиям, установленным  Законом о переводе земель. В  этом случае оно подлежит возврату  заинтересованному лицу в течение  30 дней со дня его поступления  с указанием причин, послуживших  основанием для отказа в принятии  ходатайства для рассмотрения.

     По результатам  рассмотрения ходатайства исполнительным  органом государственной власти  или органом местного самоуправления  принимается акт о переводе  земель или земельных участков  в составе таких земель из  одной категории в другую либо  акт об отказе в переводе  земель или земельных участков  в составе таких земель из  одной категории в другую  в  следующие сроки:

1) в течение трех месяцев  со дня поступления ходатайства,  если иное не установлено нормативными  правовыми актами Российской  Федерации, - Правительством Российской  Федерации;

2) в течение двух месяцев  со дня поступления ходатайства  - исполнительным органом государственной  власти субъекта Российской Федерации  или органом местного самоуправления.

     Вышеуказанный  акт не может быть принят  на какой-либо определенный срок. После принятия  акт о переводе  земель или земельных участков  либо акт об отказе в переводе  земель или земельных участков  направляется заинтересованному  лицу в течение четырнадцати  дней со дня принятия. Акт о  переводе земель или земельных  участков либо акт об отказе  в переводе земель или земельных  участков может быть обжалован  в суде. 

Исполнительный орган  государственной власти или орган  местного самоуправления, принявшие  акт о переводе, направляют копию  такого акта в течение 10 дней со дня  его утверждения в орган по ведению государственного земельного кадастра для внесения в течение  семи дней изменений в соответствующие  документы. 
О внесенных изменениях орган по ведению государственного земельного кадастра уведомляет заинтересованных правообладателей земельных участков с указанием акта о переводе земель. Они также обязаны известить органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, для внесения в течение семи дней изменений в связи с переводом земель из одной категории в другую в записи единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним. 
Изменение категории земель или земельных участков в составе таких земель считается состоявшимся с момента внесения данных о таком переводе в записи единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Переоформления правоустанавливающих документов на земельные участки, в отношении которых приняты акты о переводе земельных участков из состава земель одной категории в другую, не требуется. ¹¹ 
Возможные причины отказа в переводе земель из одной категории в другую 

     Перевод земель  или земельных участков в составе  таких земель из одной категории  в другую не допускается в  случае: 

Во-первых, это случаи, когда с ходатайством обращается ненадлежащее лицо. Во-вторых, откажут также, если к ходатайству приложены документы, состав, форма и содержание которых противоречат закону. Если ходатайство не подлежит рассмотрению по данным основаниям, то его возвращают заинтересованному лицу в течение 30 дней со дня его поступления с указанием причин для отказа в принятии ходатайства в делопроизводство. Кроме того, перевод земель из одной категории в другую не допускается:  
в случае установления в соответствии с федеральными законами ограничения перевода земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую либо запрета на такой перевод;  
при наличии отрицательного заключения государственной экологической экспертизы, если ее проведение предусмотрено федеральными законами;  
когда установлено несоответствие испрашиваемого целевого назначения земель или земельных участков утвержденным документам территориального планирования и документации по планировке территории, землеустроительной или лесоустроительной документации. 
Акт об отказе в переводе земли может быть обжалован в судебном порядке. Исполнительные органы государственной власти или органы местного самоуправления могут ходатайствовать об изменении категории земельных участков без согласия правообладателей. Данная ситуация возможна в случаях перевода земельных участков в другую категорию для создания особо охраняемых природных территорий без изъятия земельных участков у их правообладателей либо в связи с установлением или изменением черты поселений. Если в результате будет принят акт о таком переводе, то правообладатели могут обжаловать данный документ в судебном порядке. 
Особенности перевода земель из одной категории в другую 

 

     Особенности  перевода земель из одной категории  в другую регулируются главой  II Закона о переводе земель, в которой подробно описаны особенности, свойственные каждой отдельной категории земель.

     Так, например, перевод земель сельскохозяйственного  назначения в другую категорию  допускается только в исключительных  случаях, связанных:

1) с консервацией земель;

2) с созданием особо  охраняемых природных территорий;

3) с установлением или  изменением черты поселений;

4) со    строительством    на      землях,      непригодных        для       осуществления сельскохозяйственного  производства, промышленных объектов  и с иными несельскохозяйственными  нуждами;