Законодавча і нормативно-правова база пожежної безпеки

МІНІСТЕРСТВО ОСВІТИ І НАУКИ  УКРАЇНИ

Ніжинський державний університет  імені Миколи Гоголя

 

 

 

 

 

 

 

Реферат

на тему:

 

 

 

 

Підготувала

                                                                            студентка 5-го курсу,групи ДП-51

                                                                            факультету психології та 

                                                                            соціальної роботи

                                                                            Ярина Альона

 

 

 

 

 

 

Ніжин  2013

 

План

 

Вступ ………………………………………………………..

1. Пожежна безпека …………………………………………………….
2. Законодавча і нормативно-правова база пожежної безпеки ………
3. Основні положення Закону України про пожежну безпеку……..
4. Вибухозахист ………………………………………………………..
5. Оцінка вибухопожежонебезпеки об’єкта …………………………..
6. Система протипожежного та противибухового захисту…………..
7. Способи і засоби гасіння пожеж ……………………………………
8. Система організаційно-технічних засобів………………………….
9. Правила поведінки і дії при пожежах………………………………

Висновок …………………………………………………...

Список використаної літератури ……………………….

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Вступ

 

Пожежа – неконтрольоване горіння поза спеціальним вогнищем, що розповсюджується у часі і просторі.

Наслідки пожеж не обмежуються  суто матеріальними втратами. Найвідчутнішими, безперечно, є соціальні наслідки, які, передусім, пов'язуються з загибеллю і травмуванням людей, а також пошкодженням їх фізичного та психологічного стану, зростанням захворюваності населення, підвищенням соціальної напруги у суспільстві внаслідок втрати житлового фонду, позбавленням робочих місць тощо.

Цілком природно, що існує безпосередня зацікавленість у зниженні вірогідності виникнення пожеж і зменшенні  шкоди від пожеж. Досягнення цієї мети є досить актуальним і складним соціально-економічним завданням, вирішенню  якого повинні сприяти системи  пожежної безпеки.

Не зважаючи на те, що за останні 7-8 років в Україні намітилась стійка тенденція до зниження кількості  пожеж з 52000 до 41000 на рік, в цілому ця проблема залишається дуже гострою. Кількість загиблих становить 2400-2460 людей на рік, серед них 120-150 дітей. Щодня в країні виникає, в середньому, біля 120 пожеж, на яких гине 5-7 чоловік, отримує травми 4 чоловіки. Збитки від пожеж складають близько 2,0 млрд. грн. на рік.

Абсолютна більшість пожеж виникає  безпосередньо з вини людей.

Наведені дані свідчать, що стан і  рівень пожежної безпеки в Україні, потребують негайного і суттєвого  покращення.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Пожежна безпека

Вогонь, що вийшов із під контролю здатний викликати значні руйнівні та смертоносні наслідки. До таких  проявів вогняної стихії належать пожежі.

 Залежно від розмірів матеріальних  збитків пожежі поділяються на  особливо великі (коли збитки становлять від 10000 і більше розмірів мінімальної заробітної плати ) і великі (збитки сягають від 1000 до 10000 розмірів мінімальної заробітної плати ) та інші.

 Пожежна безпека об’єкта – стан об’єкта, за якого з регламентованою імовірністю виключається можливість виникнення і розвитку пожежі та впливу на людей її небезпечних факторів, а також забезпечується захист матеріальних цінностей.

 Основними напрямками забезпечення  пожежної безпеки є усунення  умов виникнення пожежі та  мінімізація її наслідків. Об’єкти  повинні мати системи пожежної  безпеки, спрямовані на запобігання  пожежі дії на людей та матеріальні  цінності небезпечних факторів  пожежі, в тому числі їх вторинних  проявів. До таких факторів, згідно ГОСТ 12.1.004-91, належать:

• полум'я та іскри;
• підвищена температура навколишнього середовища;
• токсичні продукти горіння й термічного розкладу;
• дим;
• знижена концентрація кисню.

 Вторинними проявами небезпечних факторів пожежі вважаються:

• уламки, частини зруйнованих апаратів, агрегатів, установок, конструкцій;
• радіоактивні та токсичні речовини і матеріали, викинуті із зруйнованих апаратів та установок;
• електричний струм, що виник внаслідок переходу напруги на струмопровідні елементи будівельних конструкцій, апаратів, агрегатів під дією високих температур;
• небезпечні фактори вибухів, згідно ГОСТ 12.1.010, пов’язаних з пожежами;
• вогнегасні речовини.

Системи пожежної безпеки – це комплекс організаційних заходів і технічних засобів, спрямованих на запобігання пожежі та збитків від неї.

 Відповідно до ГОСТ 12.1.004.-91 пожежна  безпека об'єкта повинна забезпечуватися  системою запобігання пожежі, системою  протипожежного захисту і системою  організаційно-технічних заходів. 

 Системи пожежної безпеки  мають запобігти виникненню пожежі  і впливу на людей небезпечних  факторів пожежі на необхідному  рівні. Потрібний рівень пожежної  безпеки людей за допомогою  вказаних систем згідно ГОСТ 12.1.004-91 не повинен бути меншим за 0,999999 відвернення впливу на кожну  людину, а допустимий рівень пожежної  небезпеки для людей не може  перевищувати 10-6 впливу небезпечних  факторів пожежі, що перевищують  гранично допустимі значення  на рік в розрахунку на кожну  людину.

 Рівень забезпечення пожежної  безпеки також являє собою  кількісну оцінку запобігання  збиткам при можливій пожежі.

 Об'єкти, пожежі на яких можуть  привести до загибелі або масового  ураження людей небезпечними  факторами пожежі та їх вторинними  проявами, а також до значного  пошкодження матеріальних цінностей,  повинні мати системи пожежної  безпеки, що забезпечують мінімальну  можливу імовірність виникнення  пожежі. Конкретні значення такої  імовірності визначаються проектувальниками  та технологами. 

 Метою пожежної безпеки об’єкта є попередження виникнення пожежі на визначеному чинними нормативами рівні, а у випадку виникнення пожежі – обмеження її розповсюдження, своєчасне виявлення, гасіння пожежі, захист людей і матеріальних цінностей.

 Основними вихідними даними при розробці комплексу технічних і організаційних рішень щодо забезпечення потрібного рівня пожежної безпеки в кожному конкретному випадку є чинна законодавча і нормативно-технічна база з питань пожежної безпеки, вибухопожежонебезпечні властивості матеріалів і речовин, що застосовуються у виробничому циклі, кількість вибухопожежонебезпечних матеріалів і речовин і особливості виробництва. На основі цих вихідних даних визначаються такі критерії вибухопожежонебезпечності об’єкта, як категорії приміщень і будівель за вибуховою і пожежною небезпекою, а також класи вибухонебезпечних зон. Саме залежно від категорії приміщень і будівель і класу зон за вибухопожежною небезпекою, відповідно до вимог чинних нормативів, розробляються технічні і організаційні заходи і засоби забезпечення вибухопожежної безпеки об’єкта.

 На блок-схемі приведена загальна  послідовність вирішення питань  щодо забезпечення пожежної безпеки  об’єкта. Як видно, основою  для розробки технічних і організаційних  рішень систем пожежної безпеки (попередження пожежі, протипожежного захисту і організаційно-технічних заходів) є вихідні дані – законодавчо-нормативна база з пожежної безпеки, вибухопожежонебезпечні властивості матеріалів і речовин, що застосовуються у виробничому процесі, кількість цих речовин і матеріалів, особливості технології, категорії вибухопожежної і пожежної небезпеки приміщень і будівель та класи вибухонебезпеки і пожежної небезпеки зон в приміщеннях і поза ними.

 

2. Законодавча і нормативно-правова база пожежної безпеки

Відповідно до Державної програми забезпечення пожежної безпеки на 1995 –2000 роки, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 03.04.95 №238, та згідно з Положенням про порядок розроблення, затвердження, перегляду, скасування та реєстрації нормативних актів з питань пожежної безпеки, затвердженим наказом МВС України 04.12.96 №833, створено Державний реєстр нормативних актів з питань пожежної безпеки, до якого включено біля 360 найменувань документів різних рівнів та видів. За рівнем прийняття і дії реєстр виділяє 8 груп таких актів:

1. Загальнодержавні акти
2. Міжгалузеві.
3. Галузеві нормативні акти. Вимоги цієї групи документів з пожежної безпеки розповсюджуються на окрему галузь. В реєстрі нараховується 109 таких нормативних актів.
4. Нормативні акти міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, дія яких поширюється на підпорядковані їм підприємства, установи, організації. У цьому розділі 102 документи.

5. Міждержавні стандарти з питань пожежної безпеки. До них відносяться деякі стандарти системи стандартів безпеки праці СРСР, а також галузеві стандарти СРСР (ГОСТы), які стосуються пожежної безпеки.

6. Державні стандарти України (ДСТУ) з питань пожежної безпеки. Ця група нараховує біля 20 стандартів, у тому числі ДСТУ 2272-93 “Пожежна безпека. Терміни та визначення”, а також стандарти на окремі види обладнання для пожежогасіння.

7. Галузеві стандарти з питань пожежної безпеки (усього 22 найменування) містять вимоги та технічні умови щодо окремих видів обладнання, яке застосовується для попередження, перешкоди розповсюдженню, а також гасіння пожеж, які виникають у специфічних умовах конкретної галузі.

8. Нормативні документи в галузі будівництва з питань пожежної безпеки.

Окрім документів, що увійшли до вище згаданого реєcтру нормативних актів з питань пожежної безпеки і безпосередньо стосуються тільки цих питань, існує ряд нормативних актів спеціального призначення, окремі розділи яких регламентують вимоги пожежної безпеки. Серед таких документів слід особливо відзначити ДНАОП 0.00-1.32-01 “Правила будови електроустановок. Електрообладнання спеціальних установок”, які визначають класи пожежонебезпечних і вибухонебезпечних зон та вимоги до типу виконання електрообладнання, що має використовуватись у відповідних умовах.

 

3. Основні положення Закону України про пожежну безпеку

Забезпечення пожежної безпеки  є невід‘ємною частиною державної  діяльності щодо охорони життя та здоров‘я людей, національного багатства  та навколишнього природного середовища. Закон України про пожежну  безпеку визначає загальні правові, економічні та соціальні основи забезпечення пожежної безпеки на території України, регулює відносини державних органів, юридичних і фізичних осіб у цій галузі незалежно від виду їх діяльності та форм власності.

Згідно Закону забезпечення пожежної безпеки є складовою частиною виробничої та іншої діяльності посадових  осіб, працівників підприємств, установ, організацій та підприємців, всього населення України. Забезпечення пожежної безпеки підприємств, установ та організацій покладається на їх керівників і уповноважених ними осіб Обов‘язки  підприємств, установ та організацій  щодо забезпечення  пожежної безпеки  регламентовані статтею 5 Закону.

Законом також встановлюються функції  центральних і місцевих органів  влади в галузі ПБ, функції МЧС, цілі, завдання, види і органи пожежної охорони, держнагляду та громадського контролю, засади та структура формування нормативної бази ПБ.

 

4. Вибухозахист

Вибух – надзвичайно швидка хімічна реакція, що супроводжується виділенням енергії та утворенням стиснутих газів, здатних виконувати механічну роботу.

Виділення енергії при вибуху є істотно  більш швидким, ніж інші форми  виділення енергії в подібних умовах, наприклад, виділення енергії  при вибуху є значно швидшим, ніж  виділення енергії при горінні. До моменту вибуху звичайної вибухової  речовини енергія вибуху міститься  в прихованій, потенційній формі  в його молекулах, точніше, в електронних  оболонках цих молекул. Однак  просте виділення енергії ще не означає, що відбувся вибух. Поняття вибуху пов'язане  із сильною механічною дією, тобто  з появою механічних сил, прикладених  до середовища та окремих тіл, що оточують місце вибуху. Процес виділення чи передачі енергії поширюється зі швидкістю, що помітно перевищує  швидкість розширення вибухових  газів. Звичайно при вибуху початкова  швидкість розширення газів сягає  близько одного кілометра за секунду.