Предмет, методы земельного права

Землеустройство земель

Землеустройство земель проводится с  целью установления правового режима использования той или иной категории  земель, а также создания территориальной  основы для осуществления комплекса  экономико-правовых и кадастровых  мероприятий по рациональному и  эффективному использованию земель, их охране и рациональной организации  городских территорий. Землеустройство  проводится на основании решений  городской администрации, по инициативе Госкомзема РФ, Москомзема, а также при разработке проектных решений Генплана г. Москвы, проектов планировки и застройки территорий, земельных участков, организации новых землепользований или упорядочении существующих.

Межевание земель

Межевание земель - это установление границ города в целом, его территориальных  образований и землепользований, закрепление их на местностипри обязательном согласовании границ со смежными пользователями. Оно производится Москомземом.

Кроме того, межевание земель необходимо для организации и контроля за выполнением работ по образованию  новых и упорядочению существующих землепользований (перераспределение  земель, изъятие земель), отвод земельных  участков на местности (планы, схемы  земельных участков), подготовка документов, удостоверяющих право на землю. Оформление правоустанавливающих документов на земельные  участки, совершение сделок с земельными участками или их частями, решение  граничных споров между смежными землепользователями, продажа прав аренды земельных участков, невозможно без точного знания размеров площадей земельных участков и положения  их границ. Для этих целей Москомзем проводит межевые работы, включая установление границ земельных участков на местности и их закрепление межевыми знаками. Полученные таким образом сведения заносятся в базу данных Государственного земельного кадастра

27.Порядок перевода земельных  участков из одной категории  в другую.

28.Охрана земель - система правовых, организационных, экономических и других мероприятий, направленных на их рациональное использование, предотвращение необоснованных изъятий земель из сельскохозяйственного оборота, защиту от вредных воздействий, а также на восстановление продуктивности земель, в том числе земель лесного фонда, и на воспроизводство и повышение плодородия почв.

 

Охрана земель осуществляется на основе комплексного подхода к угодьям  как сложным природным образованиям с учетом их законных и региональных особенностей.

 

Правовое регулирование отношений, возникающих при охране земель, проведении природоохранных и земле восстановительных  мероприятий, осуществляется земельным, экологическим, природно-ресурсным  законодательством, законодательством  о сельском хозяйстве. Содержание охраны земель. Собственники, владельцы, пользователи и арендаторы земель обязаны выполнять  экологические требования по охране земель. ЗК РФ содержит широкий круг обязанностей, которые возлагаются  на лиц, использующих земельные участки, к ним, в частности, относятся:

 

сохранение почв и их плодородия;

защита земель от водной и ветровой эрозии, подтопления, заболачивания и др.;

защита сельскохозяйственных угодий и других земель от заражения бактериально-поразитическими и карантинными вредителями и болезнями растений, зарастания сорными растениями, иных видов ухудшения состояния земель;

ликвидация последствий загрязнения и захламления земель;

сохранение достигнутого уровня мелиорации;

рекультивация нарушенных земель, восстановление плодородия почв, своевременное вовлечение земель в оборот.

29. . Мелиорация земель

Мелиорация земель – это комплекс технических и организационно-хозяйственных  мероприятий, направленных на улучшение  почвенных, агроклиматических и  гидрологических условий для  повышения высокой отдачи от использования  земель, с целью получения устойчивых и высоких урожаев сельхозкультур. Применение мелиоративных работ способствует изменениям комплекса природных условий (гидрологических и почвенных) на больших участках в нужном направлении для деятельности людей. Мелиорация земель позволяет создавать оптимальные тепловые, воздушные, пищевые условия для развития флоры и фауны, а также оказывает положительное влияние на природную среду и местность- Читайте подробнее на FB.ru: http://fb.ru/article/42240/melioratsiya-zemel

30. . Консервация и рекультивация  земель

КОНСЕРВАЦИЯ ЗЕМЕЛЬ - Временное исключение земель из хозяйственного оборота, осуществляемое для предотвращения развития и устранения процессов деградации почв, восстановления их плодородия и реабилитации территорий, подвергшихся загрязнению.

Рекультивизация -это система мер по решению вопросов рационального использования земельных ресурсов и проблем охраны природы в целом. Рекультивации подлежат все земли, претерпевающие изменения в рельефе, почвенном покрове, материнских породах, которые происходят или уже произошли в процессе горных, строительных, гидротехнических, геологоразведочных и других видов работ. Следует рекультивировать также эродированные почвы, а при соответствующих условиях путем землевания - каменистые места и земли с неглубокими и низкопродуктивными почвами

31. Надзор и контроль за использованием  земель

Проблема рационального использования  и охраны земель очень актуальна  на данном этапе развития земельных  отношений. Почва - один из наиболее ценных даров природы. Статья 9 Конституции  РФ закрепила, что земля наравне  с другими природными ресурсами  используется и охраняется в РФ как  основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей  территории. По существу почва является невозобновимым природным ресурсом, поэтому ее охране должно уделяться как можно больше внимания. Земельный кодекс РФ закрепил широкие права собственников, землепользователей и арендаторов земельных участков на их использование.

Целью контроля и надзора является обеспечение соблюдения законодательства.

2. осуществляются органами государственной  власти в пределах их полномочий, определенных в соответствии  с настоящим Кодексом и другими  федеральными законами.

32. Административная ответственность  за земельные правонарушение.

Административная ответственность  за земельные правонарушения

 

Исключительная по важности роль природноресурсовых отношений закреплена ст. 9 Конституции России, устанавливающей что земля и другие природные ресурсы используются и охраняются как основа  жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующие территории. По сравнению с иными природными ресурсами земля выполняет наиболее широкие и значимые функции в системе общественных отношений нарушение земельного правопорядка, неисполнение или ненадлежащее исполнение правовых требований отрицательно сказываются на использовании и охране земель Важнейшим элементом обеспечения рационального использования и охраны земель, защиты прав и законных интересов собственников земли, землепользователей, арендаторов является применение правовых средств воздействие направленных на устранение нарушения земельного законодательства и прекращение его дальнейшего развития, восстановление нарушенного права и привлечение виновных в нарушении к ответственности. Основная цель заключается в оценки правового обеспечения рационального использования и охраны земель.

33. Уголовная ответственность за  земельные правонарушения

Лица, виновные в совершении земельных  правонарушений, несут уголовную  ответственность в порядке, установленном  законодательством. Лица, виновные в  совершении преступлений, т. е. общественно  опасных деяний, запрещенных УК РФ под угрозой наказания, несут  уголовную ответственность.

 

Уголовным кодексом РФ предусматриваются  преступления, связанные с земельными отношениями. Например, в ст. 254 УК РФ «Порча земли» предусмотрена ответственность  за отравление, загрязнение земли  вредными продуктами вследствие нарушения  правил обращения с удобрениями, стимуляторами роста растений, ядохимикатами  и иными опасными химическими  или биологическими веществами при  их хранении, использовании и транспортировке, повлекшие причинение вреда здоровью человека или окружающей среде.

 

В УК предусматриваются преступления, связанные с земельными и иными  экологическими отношениями:

 

нарушение правил охраны окружающей среды при производстве работ, нарушение правил обращения экологически опасных веществ и отходов, нарушение правил безопасности при обращении с микробиологическими либо другими биологическими агентами или токсинами;

нарушение ветеринарных правил и правил, установленных для борьбы с болезнями и вредителями растений, загрязнение вод, загрязнение атмосферы, загрязнение морской среды, нарушение законодательства РФ о континентальном шельфе и об исключительной экономической зоне РФ;

незаконная добыча водных животных и растений, нарушение правил охраны рыбных запасов, незаконная охота, уничтожение критических местообитаний для организмов, занесенных в Красную книгу РФ, незаконная порубка деревьев и кустарников, уничтожение или повреждение лесов, нарушение режима особо охраняемых природных территорий и природных объектов и др.

Преступлениями, связанными с земельными отношениями, являются следующие деяния.

 

Нарушение правил охраны окружающей среды при проектировании, размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию и эксплуатации промышленных, сельскохозяйственных, научных и иных объектов лицами, ответственными за соблюдение этих правил, если это повлекло существенное изменение  радиоактивного фона, причинение вреда  здоровью человека, массовую гибель животных либо иные тяжкие последствия.

 

Производство запрещенных видов  опасных отходов, их хранение, захоронение  или иное обращение веществ и  отходов с нарушением установленных  правил, если эти деяния создали  угрозу причинения существенного вреда  здоровью человека или окружающей среде.

 

Нарушение правил безопасности при  обращении с микробиологическими  агентами, если это повлекло причинение вреда здоровью человека, распространение  эпидемий или эпизоотий либо иные тяжкие последствия.

 

Отравление, загрязнение или иная порча земли вредными продуктами хозяйственной или иной деятельности вследствие нарушения правил обращения  с удобрениями и иными опасными веществами при их хранении, использовании  и транспортировке, повлекшие причинение вреда здоровью человека или окружающей среде.

 

Привлечение лица, виновного в совершении земельных правонарушений, к уголовной  ответственности не освобождает  его от обязанности устранить  допущенные земельные правонарушения и возместить причиненный ими  вред.

34. ЗК РФ преду­сматривает дисциплинарную  ответственность за земельные  правона­рушения, совершенные работником  в процессе своей трудовой  деятельности при исполнении  им своих трудовых обязанностей. В жизни совершаются дисциплинарные  проступки, за которые виновные  привлекаются к дисциплинарной  ответственности, определяемой трудовым  законодательством. Земельные правонарушения, связанные с нарушением тру­довой  дисциплины в земельных отношениях, попадают под дисципли­нарные  проступки.

 

   Наложение дисциплинарного  взыскания не исключает воз­можности  применения более строгих видов  ответственности при наличии  правовых ос­нований - административной, уголовной, гражданско-правовой.

 

   В законодательстве отсутствует  исчерпывающий перечень дисцип­линарных  земельно-правовых проступков, так  как вопрос о том, к ка­кому  виду отнести проступок, решается  в каждом случае конкретно.  Часто встречающимися на практике  являются: непринятие эффективных  мер по борь­бе с сорняками  сельскохозяйственных культур, водной  и ветровой эрозией, нарушение  правил использования мелиоративных  сооружений и агротехнических  правил, хранения и использования  хими­ческих удобрений, стимуляторов  роста растений, ядохимикатов, кото­рые  привели к ухудшению плодородия  земель.

35. Гражданско-правовая (имущественная)  ответственность выражается в  возмещении убытков, вреда и  т. п.

 

Убытки, причиненные нарушением прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев  и арендаторов земельных участков, подлежат возмещению в полном объеме, в том числе упущенная выгода, в порядке, предусмотренном гражданским  законодательством.

 

В Гражданском кодексе РФ предусматриваются  правила, которые применяются в  случаях причинения вреда:

 

вред подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред;

законом или договором может быть установлена обязанность лица, причинившего вред, выплатить потерпевшим компенсацию сверх возмещения вреда;

лицо, причинившее вред освобождается от его возмещения, если докажет, что вред причинен не по его вине. При этом законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины;

вред, причиненный правомерными действиями, подлежит возмещению в случаях, предусмотренных законом. В возмещении вреда может быть отказано, если вред причинен по просьбе или с согласия потерпевшего, а действия лица, причинившего вред, не нарушают нравственные принципы общества;

опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность;

если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность;

юридическое лицо, гражданин возмещают вред, причиненный их работниками при исполнении трудовых обязанностей. Хозяйственные товарищества и производственные кооперативы возмещают вред, причиненный их участниками (членами) при осуществлении ими предпринимательской или иной деятельности товарищества или кооператива;