Правовой режим недвижимого имущества, самовольных построек

Умалчивает о договорах  строительного подряда и новая  редакция ст. 25 Закона о регистрации. Кроме того, учитывая то, что указанная  статья теперь устанавливает четкий перечень документов, необходимых для государственной регистрации права собственности на объекты незавершенного строительства, государственные регистрирующие органы должны четко выполнять требование п. 2 ст. 17 Закона о регистрации, в соответствии с которым не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям Закона о регистрации и если иное не установлено законодательством РФ.

Таким образом, представляется, что в связи с недавними изменениями ст. 25 Закона о регистрации и ст. 130 ГК РФ, требование регистрирующих органов (при государственной регистрации прав на объекты незавершенного строительства и сделок с ними) о необходимости предоставления доказательств расторжения (прекращения) договоров строительного подряда в отношении объектов незавершенного строительства должно быть отменено.

4. В отношении помещений  как самостоятельных объектов  недвижимости ситуация до сих  пор никак не изменилась. Статья 130 ГК РФ не упоминает о помещениях как объектах недвижимости. Вместе с тем жилые помещения, вне зависимости от содержания, вкладываемого законодателем в данное понятие (индивидуальный жилой дом, квартира в многоквартирном доме, комната), рассматриваются законодателем в качестве самостоятельного объекта права. Что же касается нежилых помещений, имеющих самостоятельное назначение, то действующее законодательство до сих пор состоит скорее больше из пробелов, чем правовых норм. До сих пор ГК РФ не регулирует правовой статус нежилых помещений как самостоятельных объектов гражданских прав. Безусловно, такая правовая ситуация не отвечает потребностям гражданского оборота. Судебная практика, признав нежилое помещение в качестве самостоятельного объекта недвижимости, отличного от здания или сооружения, в котором оно находится, но неразрывно с ним связанного, также не решает всех возникающих проблем. Основными такими проблемами являются: отсутствие правовых критериев выделения нежилых помещений в качестве самостоятельных объектов права; отсутствие законодательного регулирования режима мест общего пользования, общего имущества зданий и сооружений, где находятся нежилые помещения, и т.д. Поэтому на практике не исключены ситуации, когда собственник здания, продав все помещения в нем, остается, к примеру, "собственником коридоров".

Моделью для решения  обозначенной проблемы могли бы послужить  положения гражданского законодательства о долевой собственности на общее  имущество многоквартирного жилого дома собственников квартир. В случае наличия нескольких собственников, обладающих различными помещениями, такие лица должны обладать долей в праве собственности на помещения общего пользования, несущие конструкции, механическое, электрическое и иное оборудование, обслуживающее более одного помещения. Аналогично необходимо законодательно определить, что собственник нежилого помещения не вправе отчуждать свою долю в праве собственности на общее имущество здания, а также совершать иные действия,

Также Законом не установлено  правовое значение выплаты компенсации за счет казны с точки зрения дальнейших перспектив взыскания ущерба. В частности, Законом не определено, прекращается ли право требования взыскателя к должнику с момента выплаты компенсации и переходит ли к Российской Федерации право требования суммы выплаченной компенсации в порядке регресса. Полагаем, что ответы на эти вопросы миллиона рублей».

 

 

 

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

 

Нормативно-правовые акты

Конституция Российской Федерации. – М., Закон 1996. – 96 с.

Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ (с изм. от 29.12.2006) // Собрание законодательства РФ. – 1994. – № 32. – Ст. 3301.

Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26 января 1996 г. № 14-ФЗ (в ред. от 26.01.2007) // Собрание законодательства РФ. – 1996. – № 5. – Ст. 410.

Гражданский кодекс Российской Федерации (часть третья) от 26 ноября 2001 г. № 146-ФЗ (с изм. от 29.12.2006) // Собрание законодательства РФ. – 2001. – № 49. –  Ст. 4552.

Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 г. № 136-ФЗ (в ред. от 29.12.2006) // Собрание законодательства РФ. – 2001. – № 44. – Ст. 4147.

Жилищный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. № 188-ФЗ (в ред. от 29.12.2006) // Собрание законодательства РФ. – 2005. – № 1 (ч. 1). – Ст. 14.

Лесной кодекс Российской Федерации от 4 декабря 2006 г. № 200-ФЗ // Собрание законодательства РФ. – 2006. – № 50. – Ст. 5278.

Воздушный кодекс Российской Федерации от 19 марта 1997 г. № 60-ФЗ (в  ред. от 30.12.2006) // Собрание законодательства РФ. – 1997. – № 12. – Ст. 1383.

Кодекс торгового мореплавания Российской Федерации от 30 апреля 1999 г. № 81-ФЗ (в ред. от 04.12.2006) // Собрание законодательства РФ. -1997. – № 12. –  Ст. 1382.

Кодекс внутреннего  водного транспорта от 7 марта 2001 г. № 24-ФЗ (в ред. от 18.12.2006) // Собрание законодательства РФ. - 2001. – № 11. – Ст.1001.

Федеральный закон РФ от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (с изм. от 18.12.2006) // Собрание законодательства РФ. – 2002. – № 43. –  Ст. 4190.

Федеральный закон РФ № 122-ФЗ от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (в ред. от 18.12.2006) // Собрание законодательства РФ. – 1997. – № 30. – Ст. 3594.

Федеральный закон от 21 декабря 2001 г. № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» (с изм. от 19.12.2006) // Собрание законодательства РФ. – 2002. – № 4. – Ст. 251.

 

Научная и учебная  литература

Белых В.С. Предприятие  как имущественный комплекс и  субъект предпринимательской деятельности // Правовое положение субъектов предпринимательской деятельности / Отв. ред. Белых В.С. - Екатеринбург, 2002. - С.295.

Витрянский В. Договор  доверительного управления имуществом: понятие и правовое регулирование //Хозяйство и право. - 2001. - № 10. - С.44

Владимирский-Буданов  М.Ф. Обзор истории русского права. Киев (по изд. 1905). М., Статут 1995.- 786 с.

Габбасов Р.А. Качество закона и вопросы регулирования  недвижимости//Бюллетень нотариальной практики.-2005.-№ 3.- С.22.

Гражданское право: Учебник. Ч. 2 / Под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого. М.: Проспект, 2004. – 782 с.

Грибанов А. Предприятие: проблемы доктрины и законодательства // Хозяйство и право. - 2000. - № 5. - С.38-39.

Гришаев С.П. Государственная  регистрация вещных прав//Журнал российского права.- 2006.- № 10.- С.15.

Ильин Д.И. Законодательство о недвижимости: проблемы содержания употребляемых понятий//Журнал российского  права.- 2005.-№ 8.- С.66.

Кассо Л.А. Источники русского гражданского права (Вступительная  лекция, читанная в Московском университете 17-го января 1900 года). М., Статут, 1995. – 673 с.

Кирсанов А.Р. Регистрационное  право — формирующаяся отрасль  современного российского права // Государственная  регистрация прав на недвижимость: Проблемы регистрационного права / Отв. ред. А.Р. Кирсанов. М, 2003. – С.6.

Козырь О.М. Недвижимость в новом Гражданском кодексе  России // Гражданский кодекс России. Проблемы. Теория. Практика: Сборник  памяти Хохлова С. А. / Отв. ред. Маовский А. Л. - М.: НОРМА ИНФРА-М, 1998. - С. 276.

Концепция развития гражданского законодательства о недвижимом имуществе // Недвижимость и инвестиции. Правовое регулирование. - 2003. - № 1-2(14-15). - С 68-69.

Лапач В.А. Система объектов гражданских прав: Теория и судебная практика. - СПб., Юридический центр  пресс, 2002. – 112 с.

Латыев А.Н. Проблема вещных прав в гражданском праве. Екатеринбург: Изд-во УМЦ УПИ, 2003. – 422 с.

Макаров О. Регулирование  создания и использования недвижимости//Законность.-2005.-№ 5.- С.18.

Масевич М. Обзор действующего законодательства о недвижимости // Право и экономика. - 1998. - № 1. - С. 32.

Мейер Д.И. Русское гражданское  право: В 2 ч. Ч. 1. По испр. и доп. 8-му изд., 1902. М.: Статус. 1997. – 892 с.

Наумова Л. Критерии квалификации недвижимого имущества//Эж-ЮРИСТ.- 2005.-№ 4.- С.5.

Новицкая Т.Е. Правовое регулирование имущественных отношений  в России во второй половине XVIII века. М.: Зерцало, 2005. – 234 с.

Пискунова М.Г. Государственная  регистрация прав на недвижимое имущество  и сделок с ним как правоприменительная  деятельность учреждений юстиции // Бюллетень Министерства Российской Федерации. - 2001. - № 1. - С. 21.

Постатейный комментарий  к Федеральному закону «О государственной  регистрации прав на недвижимое имущество  и сделок с ним» / Под общ. ред. Крашенинникова П.В. М: Спарк, 1999. – 120 с.

Романов О. Государственная  регистрация прав на недвижимость и  сделок с недвижимым имуществом: некоторые  проблемы правоприменения // Хозяйство  и право. - 1998. - № 8. - С.49.

Романов О.Е. О некоторых  проблемах, связанных с недействительностью государственной регистрации права на объект недвижимости/Недействительность в гражданском праве: проблемы, тенденции, практика: Сборник

Цитович П.П. Труды по торговому и вексельному праву: В 2 т. Т. 1: Учебник торгового права: К вопросу о слиянии торгового права с гражданским. М: Статут, 2005. – 766 с.

Чефранова Е.А. Государственный  регистратор в Российской Федерации: основы профессии. Регистрационные  действия: учебное пособие. М., Статут, 2006.- 190 с.

Чистякова Л. Государственная  регистрация незавершенных дачных построек//ЭЖ-Юрист.-2006.- № 33.- С.3.

Чубаров В.В. Вопросы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним // Проблемы современного гражданского права: Сб. статей. М.: Городец, 2000. - С. 145 - 146.

Шершеневич Г.Ф. Учебник  русского гражданского права. М., Спарк, 1995. – 845 с.

Ширинская Е.Ю. Сделки с  недвижимостью: последствия несоблюдения требований о государственной регистрации//Юрист.-2005.-№ 1.- С.34.

Щенникова Л. Недвижимость: законодательные формулировки и  концептуальные подходы // Российская юстиция. - № 11. - 2003. – С. 14.

Экономика и финансы  недвижимости / Под ред. Пашкуса Ю.В. СПб. Питер.1999. – 230 с.

Яковлев В.Ф. Россия: Экономика, гражданское право: (Вопросы теории и практики). М.: РИЦ ИСПИ РАН, 2000. – 190 с.

Материалы судебной практики

Определение Конституционного Суда РФ от 5 июля 2001 г. № 132 об отказе в принятии к рассмотрению жалобы закрытого акционерного общества «РЕБАУ АГ» на нарушение конституционных прав и свобод п. 1 ст. 165 и п. 3 ст. 651 Гражданского кодекса Российской Федерации// Вестник Конституционного Суда РФ. - 2002. - № 1.- С.15.

Егоров Н. Д. Право собственности  в системе советского права // Правоведение. - 1979. - № 3. - С. 38.

Козырь О. М. Недвижимость в новом Гражданском кодексе  России // Гражданский кодекс России. Проблемы. Теория. Практика: Сборник памяти Хохлова С. А. / Отв. ред. Маковский А. Л. - М.: НОРМА ИНФРА-М, 1998. - С. 276.

Ильин Д.И. Законодательство о недвижимости: проблемы содержания употребляемых понятий//Журнал российского  права.- 2005.-№ 8.- С.66.

Кущенко В.В. Правовой режим недвижимости: проблемы и пути их решения// Законодательство и экономика.- 2006.- № 10.- С.44.

Зинченко С., Лапач  В. Правовой статус имущества как  объекта гражданских прав //Хозяйство  и право. - 2002. - № 8. - С.34-35.

Степанов С. А. Имущественные  комплексы в российском гражданском праве. - М.: Проспект, 2002. - С. 59.

Щенникова Л. Недвижимость: законодательные формулировки и  концептуальные подходы // Российская юстиция. - № 11. - 2003. – С. 14.

¹ Егоров Н. Д. Право собственности в системе советского права // Правоведение. - 1979. - № 3. - С. 38

² Щенникова Л. Недвижимость: законодательные формулировки и концептуальные подходы // Российская юстиция. - № 11. - 2003. – С. 14.

³ развития гражданского законодательства о недвижимом имуществе // Недвижимость и инвестиции. Правовое регулирование. - 2003. - № 1-2(14-15). - С 68-69.

⁴ . Постановление Президиума ВАС РФ от 14 октября 2003 г. № 4849/03 // Вестник ВАС РФ. - 2004. - № 2. - С. 32-35.

⁵  www.rosriestr.ru