Понятие государственного земельного кадастра

Содержание

Введение

1. Понятие государственного земельного  кадастра
2. Содержание и ведение государственного  земельного кадастра
2. Порядок разрешения земельных споров
3. Задача №1
4. Задача №2

 Заключение

Список использованной литературы

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

  В данной контрольной работе мы рассмотрим понятие  Государственного земельного кадастра, принципы и порядок его ведения.

    Этимологи  полагают, что слово «кадастр»   происходит от греческого «катастикон» (тетрадь для записей) или латинского  «капитаструм» (реестр единиц территорий). Сегодня под кадастром понимается свод сведений о чем-либо, составленный на основе непрерывного наблюдения. Можно составить интеллектуальный кадастр, кадастр зеленых насаждений города, водный, лесной или даже кадастр отходов.

   Данные  кадастров применяются повсеместно. Сведения земельного кадастра об экономических характеристиках участка, например, используют для установления земельного налога, сведения о местоположении межи – для разрешения земельных споров. Первый перечень возделываемых земельных угодий был составлен египтянами еще 5 тысяч лет назад! Они составляли его два раза в год – до и после разлива Нила.

    Древние  греки фиксировали сведения о   границах между земельными участками   и устанавливали огромные каменные  знаки. На этих знаках указывались сведения о владельце земельного участка и операциях с этим участком. Именно с тех времен дошло до нас понятие «ипотека». На заложенном участке ставился камень с записью о залоге. Назывался этот камень ипотекой.

    Таким  образом, изучение земельных ресурсов и проведение земельного кадастра стало  необходимостью с образованием государства  и развитием налогообложения. В  древнейшей форме земельного обложения  размер налога устанавливался по площади  земли. На определённом этапе наряду с учётом количества начинают учитывать  и качественное состояние земель, а впоследствии размер дохода, получаемого  с земель различного качества.

Так же рассмотрим порядок разрешения земельных споров в Республики Беларусь.

 

 

 

 

 

 

1.Понятие  Государственного земельного кадастра

    Земельный  кадастр появился одновременно  с  возникновением государства  и развитием  системы налогообложения  земель как источника дохода. В процессе ведения земельного  кадастра осуществляются организационно - правовые мероприятия  по изучению, учету, описанию и экономической  оценке земель.

    В  той или иной форме земельный   кадастр существовал всегда, ибо   он тесно связан с экономикой. Чем  ближе экономика к рыночной, тем  большее значение приобретает  земельный кадастр поскольку он индивидуально определяет такие важнейшие для человека недвижимые вещи, как земельные участки, дает ответ относительно их стоимости, позволяет осуществлять государственную регистрацию прав на них, обеспечивает налогообложение земли.

    Таким  образом, согласно ст.1 ¹Кодекса о  земле, государственный земельный  кадастр - совокупность систематизированных  сведений и документов о правовом режиме, состоянии, качестве, распределении, хозяйственном и ином использовании  земель, земельных участков.

    Государственный земельный кадастр предназначен для реализации земельного законодательства, регулирования земельных отношений, управления земельными ресурсами, проведения землеустройства, оценки и планирования хозяйственной деятельности субъектов, использующих землю. Данные кадастра используются при установлении прав на земельные участки, при совершении сделок с землёй.

    Сведения  государственного земельного кадастра  носят открытый характер, за исключением   сведений, отнесенных законодательством   к государственным секретам и  информации, распространение которой  ограничено в целях защиты прав и  защищаемых законом интересов граждан.

    Сведения  государственного земельного кадастра  предоставляются в виде выписок   из государственного земельного  кадастра, копий земельно-кадастровой документации и в иных формах, предусмотренных  законодательством, за плату или  бесплатно. Сведения государственного земельного кадастра предоставляются  бесплатно в случаях, предусмотренных  законодательными актами.

    Формы  документов, содержащих сведения государственного земельного кадастра, и правила учета  выданных сведений утверждаются Государственным  комитетом по имуществу Республики Беларусь.

    Для  получения сведений о состоянии,  правовом режиме, качестве земель  ведётся  кадастровая оценка земель и земельных  участков.

    Организация  проведения кадастровой оценки  земель, земельных участков осуществляется  Государственным комитетом по  имуществу  Республики Беларусь. Кадастровая оценка земель, земельных  участков проводится за счет республиканского или местных бюджетов.

    Кадастровая  оценка земель, земельных участков  проводится не реже чем через  пять лет по инициативе Минского  городского, городского (города областного  подчинения), районного исполнительного  комитета, если иное не установлено законодательными актами.

    Результаты  кадастровой оценки земель населенных  пунктов, садоводческих товариществ   и дачных кооперативов, земель, расположенных   за пределами населенных пунктов,  садоводческих  товариществ и  дачных кооперативов утверждаются Минским городским, городским (города областного подчинения), районным исполнительным комитетом в соответствии с его компетенцией по изъятию  и предоставлению земельных участков.

    Результаты  кадастровой оценки сельскохозяйственных  земель, предоставленных для ведения сельского, подсобного сельского хозяйства, крестьянского (фермерского) хозяйства, утверждаются Государственным комитетом по имуществу Республики Беларусь.

    Все  земельно-кадастровые сведения документируются   по единым для Республики Беларусь формам (в текстовом, графическом  и электронном виде). Организация  ведения земельного кадастра возложена  на специальный орган  - Государственный комитет по имуществу Республики Беларусь.

      Земельно-кадастровая документация  ведется на всех уровнях управления  землями и включает:

    •  первичные документы на земли,  находящиеся  во владении, пользовании  и собственности

    •  государственные земельно-кадастровые   книги земель, находящиеся в ведении   сельских, поселковых исполнительных и распорядительных органов:

    •  государственные земельно-кадастровые   книги, города;

    •  государственный земельный кадастр   области, города Минска;

    •  государственный земельный кадастр   республики.

    Основной  документ - земельно-кадастровая книга  со вставными листами.

      Земельный кадастр ведется территориальными  кадастровыми органами или землеустроительной  службой местных исполнительных  распорядительных органов в соответствии  с кадастровым делением территории  Республики Беларусь.

      Земельный кадастр предназначен  для реализации земельного законодательства, регулирования земельных отношений,  обеспечения рационального использования  земельных ресурсов, поэтому он  является необходимым элементом  на всех этапах государственного  управления землями.

 

1.2 Содержание  и ведение государственного земельного кадастра

    Земельный  кадастр является единственным  официальным  источником сведений  о земле, которые  используются  при осуществлении  других  функций управления землями.

    Земельный  кадастр включает 4 элемента:

    1) данные  о распределении земель  по  субъектам и объектам на  основании  регистрации прав на  земельный  участки.

    2) данные  о распределении земель  по  категориям на основании  их  фактического состояния и   использования (государственный  учет земли).

    3) данные  о качественном состоянии   земель в зависимости от их  естественно-природных свойств.

    4) данные  о экономической оценке земель  как средства производства и  пространственного базиса.

    Содержание  земельного кадастра определяется ст.84 Кодекса Республики Беларусь о земле.

    Государственный  земельный кадастр состоит из :

единого реестра  административно-территориальных и  территориальных единиц Республики Беларусь;

единого государственного регистра недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним;

реестра цен  на земельные участки;

регистра стоимости  земельных участков;

реестра земельных  ресурсов Республики Беларусь.

    Единый  реестр административно-территориальных   и территориальных единиц Республики  Беларусь содержит сведения о наименованиях, размерах и границах административно-территориальных  и территориальных единиц, их административных центров.

    Единый  государственный регистр недвижимого   имущества, прав на него и  сделок с  ним содержит сведения  и документы  в отношении зарегистрированных земельных участков и расположенных  на них объектов недвижимого имущества, в том числе сведения о местоположении земельных участков, их размерах, границах, о целевом назначении, правах на эти участки, об ограничениях (обременениях) прав на земельные участки, в том  числе земельных сервитутах, а  также сведения о сделках с ними. Ведение единого государственного регистра недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним осуществляется в порядке, установленном законодательством о государственной регистрации недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним.

    Реестр  цен на земельные участки содержит  сведения о ценах на земельные   участки и объекты недвижимого   имущества, расположенные на этих  участках, зафиксированных на момент совершения сделок с этими участками и объектами недвижимого имущества.

    Регистр  стоимости земельных участков  содержит сведения о кадастровой  стоимости  земельных участков, полученной при  проведении  их кадастровой оценки.

    Реестр  земельных ресурсов Республики Беларусь содержит сведения о распределении  земель по категориям, видам и землепользователям, составе, структуре, состоянии, качестве и хозяйственном использовании  земель, иные сведения о землях.

    Ведение  единого реестра административно-территориальных  и территориальных единиц Республики Беларусь, реестра цен на земельные  участки, регистра стоимости земельных  участков и реестра земельных  ресурсов Республики Беларусь осуществляется в порядке, установленном Государственным  комитетом по имуществу Республики Беларусь.

    Ведение  государственного земельного кадастра  обеспечивается проведением геодезических   и картографических работ, почвенных,  геоботанических и иных обследований  и изысканий, инвентаризацией  и  кадастровой оценкой земель, земельных  участков, иными землеустроительными  мероприятиями, а также осуществлением государственной регистрации недвижимого  имущества, прав, ограничений (обременений) прав на него и сделок с ним.

    Ведение  государственного земельного кадастра  осуществляется Государственным комитетом  по имуществу Республики Беларусь за счет средств республиканского и  местных бюджетов. Ведение единого  государственного регистра недвижимого  имущества, прав на него и сделок с  ним осуществляется также за счет иных источников в соответствии с  законодательством.

 

2. Порядок  разрешения земельных споров

 Поскольку сущность земельных отношений заключается в использовании и охране земли как компонента природной среды и недвижимого имущества, отличительным признаком земельного спора, следует считать непосредственную связь спора с субъективными правами на землю, посредством которых реализуется использование земель, которая требует применения материальных норм земельного права.

Эта связь может  иметь место на всех стадиях существования права на землю - при возникновении, изменении, прекращении и осуществлении этих прав. Во всех этих случаях для разрешения земельных споров необходимо привлекать земельное законодательство, которое регулирует соответствующие отношения.

Основным и обязательным участником земельных споров является лицо, которое может обладать субъективным правом на землю. Система прав на землю является достаточно сложной, она закреплена в земельном и гражданском законодательстве и включает в себя следующее:

·  право частной собственности юридических лиц и граждан на земельный участок;

·  право пожизненного наследуемого владения земельным участком;

·  право постоянного  землепользования;

·  право временного землепользования;

·  право ограниченного  пользования чужим земельным участком (земельный сервитут);

·  аренда и  субаренда земельных участков;

·  концессия  земельных участков;

·  временное  занятие земельных участков.

Все названные  права на землю в зависимости  от их правовой природы можно разграничить на несколько групп. Механизм их защиты, в том числе разрешение земельных споров, зависит от того, к какой группе они отнесены.

Основную группу составляют вещные права на земельные  участки, содержание которых всегда характеризуется правомочиями владения, пользования и распоряжения или в разном соотношении.