Отчет по практике в кадастровом центре

Автор работы: Пользователь скрыл имя, 30 Мая 2013 в 15:11, отчет по практике

Краткое описание

В течение практики были предоставленны возможности примения полученных ранее теоретических знаний. За время практики был обучен составлять отчеты об оценке, переоценке, а также заключения и акты, решать самостоятельно поставленные передо мной задачи. Цель практики, состоящая в получении опыта работы по специальности и сбор информации к дипломному проектированию на действующем предприятии, организации, повышении профессиональной подготовки, закреплении полученных ранее в ходе обучения теоретических знаний по специальным и общим правовым дисциплинам, умении использования законодательства в конкретных случаях, успешно достигнута.

Содержание

1. Соотнесение результатов кадастровой оценки земель населенных пунктов за 01.01.2007 и за 01.01.2011._________ __________________________________________________
2. Выполнить поиск по теме отечественный
и зарубежный опыт в оценке земель населенных пунктов_______________________
2.1 Отечественный опыт в оценке земель населенных пунктов _________
2.2 Зарубежный опыт в оценке объектов земель населенных пунктов ____
3. Правовое регулирование кадастровой оценки земель _________________________
5. Основные этапы проведения кадастровой оценки земель населенных пунктов. Практика выполнения ______________________________________________________________
6. Формирование себестоимости работ по оценке земель населенных пунктов _________________________________________________________________________
7. Составить смету к договору на оказание оценочных услуг
по оценке земель населенных пунктов ________________________________________
Заключение_______________________________________________________________
Список использованной литературы_______________________________________

Скачать полностью (45.84 Кб) Сколько стоит заказать работу?
Прикрепленные файлы: 1 файл

Отчет.doc

— 186.00 Кб (Скачать документ)

На владельцев земельной собственности налагаются определенные ограничения по ее использованию. В США муниципальные органы имеют  право регулировать и ограничивать высоту, число этажей, размеры зданий, процент застройки участка, размеры дворов и других открытых пространств,размещение и использование сооружений и земли для торговли, производства, жилья и других целей. Регулирование должно осуществляться в соответствии с генеральным планом. Непременное условие этих мер - сохранение стоимости и непричинение ущерба недвижимости.

Во Франции  законодательные меры позитивного  характера определяются прежде всего  введением зон приоритетного, дифференцированного  и согласованного развития. Границы  зоны приоритетного городского развития определяются администрацией, а введение зон преследует двойную цель:концентрация строительства во избежание рассредоточения дорогостоящих общественных работ, финансируемых местными органами; предотвращение спекуляции земельными участками. Формирование зон согласованного развития регулируется общим гра- достроительным законодательством, за исключением того, что планы использования территории для них необязательны, так же как и получение разрешения на строительство. Это объясняется тем, что такие зоны имеют собственные планы, которые заменяют планы использования территории. Планы зон должны согласовываться с директивными схемами. Эти планы, как правило, не столь жестко регламентируют плотностные показатели использования территории.Реализация большинства зон согласованного развития осуществляется, как правило,частными строительными инофирмами, которых привлекает дополнительная прибыль,получаемая от повышения плотности застройки. Местная администрация также находит в этом свои интерес, поскольку она освобождается от финансирования ряда систем общественного обслуживания

(дороги, рекреационные  пространства и т. д.). Развитость  законодательных форм регулирования  в западных странах не ведет  к автоматизму планировочного  процесса и "моральной нейтральности"  специалистов,принимающих в нем участие.

В США зональные  установления как фундаментальный  метод и устойчивая форма контроля за использованием территории выступают  и как средство политической власти.

В соответствии с поставленными в работе задачами, необходимо проанализировать существующие в мире системы массовой оценки городских земель. В качестве примеров будет рассмотрен опыт развития массовой оценки городских земель в Российской Федерации, в Швеции и в США. Выбор развития именно этих стран обуславливается тем, что Швеция и США являются одними из наиболее развитых в мире стран с рыночной экономикой и сформировавшейся системой налогообложения. В России массовая оценка городских земель развивается с начала 90-х гг. в связи с появлением и развитием рынка недвижимости и подготовкой к введению налога на недвижимость.

Таблица 2 —  Зарубежный опыт развития массовой оценки городских земель

 

Российская  Федерация 

Швеция

США

Критерий

1

2

3

Наличие системы  массовой оценки для целей налогообложения

Системы кадастровой  оценки земли и 
оценки недвижимости находятся в стадии развития.

Системы для  оценки земли (недвижимости) для целей  налогообложения

Системы для  целей налогообложения, повышения  эффективности управления недвижимостью, определения ее залоговой стоимости, оценки портфелей инвестиций в недвижимость и др.

Название системы

Система государственной  кадастровой оценки земли в России.

Шведский Национальный Налоговый Департамент и Национальная земельная служба.

Международная ассоциация налоговых оценщиков (IAAO)

Создание системы

1991 г. — создание  нормативной оценки земли;  
1997 г. — эксперимент по проведению массовой оценки недвижимости был начат в двух городах;  
1999 г. — массовая оценка земли начала выполняться на общенациональном уровне.

Система в ее современном виде была создана в 1970 г.

1934 г. — создана  Национальная ассоциация налоговых  оценщиков, целью которой стало  совершенствование системы налоговой  оценки

Объект массовой оценки

Эксперимент с  массовой оценкой недвижимости включает в себя все типы улучшений и категории земель в пределах городской черты.

Недвижимость (земля + улучшения): 
— Сельскохоз. земли 
— жилые здания 
— Коммерческие здания 
— промышленные здания

Недвижимость (земля + улучшения): 
— Сельскохоз. земли 
— жилые здания 
— Коммерческие здания 
— промышленные здания

Основные субъекты

Государственная кадастровая оценка земли осуществляется Федеральной Службой земельного кадастра России через его региональные отделения.Частные независимые оценщики могут быть привлечены к работе.

Национальная земельная служба — подготовка моделей оценки; 
Национальный налоговый департамент — инструкции и руководящие принципы; 
Региональные налоговые органы — оценки отдельных свойств объектов

Органы графств  по оценке собственности

Перечень законодательных актов, регулирующих процесс массовой оценки

Кадастровая оценка земель как ожидается, будет законодательно установлена во второй части Налогового кодекса РФ,Земельного кодекса РФ, закона «О государственном земельном  кадастре. Все эти законы в настоящее  время находятся в стадии разработки. Ожидается, что кадастровая оценка земли будет вытекать из нормативной стоимости земли, которая используется в соответствии с действующим законодательством на всей территории страны в качестве основы для существующего земельного налогообложения.

Реальный акт  оценки имущества и соответствующее  постановление,Закон «Об оценке недвижимости» 1979 г.

Международная ассоциация налоговых оценщиков (IAAO)

Информационная  база

Сбор данных для целей оценки варьируется  в зависимости от категорий земель. Модели массовой оценки земель разрабатываются таким образом, что отсутствие рыночных данных компенсируется существенным набором информации о факторах, которые, как известно, оказывают влияние на стоимость земли. Достоверные данные о ценах сделок отсутствуют.

В зависимости  от типа недвижимости используется различная  информация для оценки стоимости. Эта  информация включает в себя местоположение, площадь земельного участка,жилую  площадь, год постройки и различные  физические особенности здания.

Достоверные данные о ценах сделок, которые в обязательном порядке декларируются.

Возможность оспаривания  результатов

После получения  уведомления по уплате налога, налогоплательщик имеет право потребовать, чтобы  результаты оценки его земельного участка  были рассмотрены в соответствии со статьей 8 Федерального закона "Об оценочной деятельности.В России не было почти никакого опыта апелляционных разбирательств по части земельного налога в пределах действующего налогового законодательства страны.

Владелец собственности может пожаловаться в налоговый орган. После чего он может обратиться в административный суд (три уровня).

собственник имеет  право подать апелляцию в орган  графства по разрешению споров по оценке (The Value Adjustment Board — VAB).

Возможность включения изменений в свойствах объектов

Не определена

Один раз  в год обновляются значения для  свойств, которые изменились. Национальная земельная служба уведомляет налоговую  администрацию о всех изменениях в характеристиках земли, и муниципалитеты в свою очередь должны внести соответствующие изменения в характеристиках зданий.

Переоценка  недвижимости на основе рыночных цен  в целях налогообложения проводится ежегодно. Ценовую информацию о недвижимости возможно получить непосредственно  на местном уровне, так как все сделки с недвижимостью регистрируются в графстве.

Использование индивидуальной оценки для повышения  точности массовой

В настоящее  время — нет

Модели оценки испытываются в ходе подготовительной работы, когда 
оценочный персонал подробно анализирует рынок продаж.


 

 

4 Правовое регулирование кадастровой оценки земель

Государственная кадастровая оценка земли - это комплекс правовых, экономических и технических  мероприятий, направленных на определение  кадастровой стоимости земельных  участков по состоянию на определенную дату для целей определения платы за землю и осуществления государственного регулирования оборота земель.

Государственная кадастровая оценка земель проводится для определения кадастровой  стоимости земельных участков различного целевого назначения. Основной целью проведения работ по государственной кадастровой оценке земель на территории Российской Федерации является создание налоговой базы для исчисления земельного налога.

Государственная кадастровая оценка земель основывается на классификации земель по целевому назначению и виду функционального использования, проводится с учетом ценового зонирования территории, однородных по целевому назначению, виду функционального использования и близких по значению кадастровой стоимости земельных участков. Учитываются факторы сложившейся застройки и землепользования, размещения линейных объектов (улиц, дорог, рек, водотоков, путепроводов, железных дорог и др.), а также границы кадастровых районов или кадастровых кварталов.

Постановлением Правительства  Российской Федерации от 8 апреля 2000 года №316 утверждены Правила проведения государственной кадастровой оценки земель.

Настоящие Правила  определяют порядок проведения государственной  кадастровой оценки земель всех категорий на территории Российской Федерации для целей налогообложения и иных целей, установленных законом.

Для проведения указанных работ привлекаются оценщики или юридические лица, имеющие  право на заключение договора об оценке, в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

Государственная кадастровая оценка земель проводится для определения кадастровой стоимости земельных участков различного целевого назначения не реже одного раза в 5 лет.

В основе методик  определения кадастровой стоимости  заложен удельный показатель кадастровой стоимости земель - расчетная величина, представляющая собой кадастровую стоимость единицы площади (1 м2) той или иной категории земель в целом или кадастрового квартала в составе категории земель по видам функционального использования земель.

Кадастровая стоимость  земельного участка определяется в  соответствии с Методическими рекомендациями (указаниями), утвержденными для всех категорий земель.

Результаты  государственной кадастровой оценки земель вносятся в Государственный  кадастр недвжиимости.

В перечень нормативных правовых актов, регулирующих государственную кадастровую оценку земель входят :

1

Земельный кодекс Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 07.12.2011 №417-ФЗ);

2

Федеральный закон от 24.07.2007 №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (в ред. Федерального закона от 08.12.2011 №423-ФЗ);

3

Федеральный закон от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (в ред. Федерального закона от 06.04.2011 №65-ФЗ);

4

Федеральный закон от 29.07.1998 №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (в ред. Федерального закона от 03.12.2011 №383-ФЗ)

5

Постановление Правительства  Российской Федерации от 25.08.1999 №945 «О государственной кадастровой  оценке земель»;

6

Постановление Правительства  Российской Федерации от 08.04.2000 №316 «Об утверждении Правил проведения государственной кадастровой оценки земель» (в ред. Постановления Правительства  Российской Федерации от 30.06.2010 №478);

7

Постановление Правительства  Российской Федерации от 13.09.2005 №560 «Об утверждении подпрограммы «Создание системы кадастра недвижимости (2006 – 2012 годы)» федеральной целевой программы «Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости (2002-2008 годы)» (в ред. Постановления Правительства Российской Федерации от 28.11.2011 № 982);

8

Приказ Минэкономразвития  России от 23.06.2005 №138 «Об утверждении  методических рекомендаций по государственной  кадастровой оценке земель особо  охраняемых территорий и объектов»;

9

Приказ Минэкономразвития  России от 04.07.2005 №145 «Об утверждении  методических рекомендаций по государственной  кадастровой оценке земель сельскохозяйственного  назначения» (в ред. Приказа Минэкономразвития России от 08.07.2011 №334);


 

10

Приказ Минэкономразвития  России от 15.02.2007 №39 «Об утверждении Методических указаний по государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов» (в ред. Приказа Минэкономразвития России от 11.01.2011 №3);

11

Приказ Минэкономразвития  России от 28.06.2007 №215 «Об утверждении  Административного регламента Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по исполнению государственной функции «Организация проведения государственной кадастровой оценки земель»;

12

Приказ Минэкономразвития  России от 20.07.2007 №254 «Об утверждении  федерального стандарта оценки «Требования к отчету об оценке (ФСО №3)»;

13

Приказ Минэкономразвития  России от 20.07.2007 №255 «Об утверждении  федерального стандарта оценки «Цель  оценки и виды стоимости (ФСО №2)» (в ред. Приказа Минэкономразвития России от 22.10.2010 №509);

14

Приказ Минэкономразвития  России от 20.07.2007 №256 «Об утверждении  федерального стандарта оценки «Общие понятия оценки, подходы к оценке и требования к проведению оценки (ФСО №1)» (в ред. Приказа Минэкономразвития России от 22.10.2010 №509

15

Приказ Минэкономразвития  России от 22.10.2010 №508 «Об утверждении  Федерального стандарта оценки «Определение кадастровой стоимости (ФСО №4)»;


 

 

16

Приказ Минэкономразвития  России от 04.07.2011 №328 «Об утверждении  федерального стандарта оценки «Виды  экспертизы, порядок ее проведения, требования к экспертному заключению и порядку его утверждения (ФСО №5)»;

17

Приказ Минэкономразвития  России от 29.07.2011 №382 «Об утверждении  требований к отчету об определении кадастровой стоимости»;

18

Приказ Минэкономразвития  России от 07.11.2011 №628 «Об утверждении  Федерального стандарта оценки «Требования  к уровню знаний эксперта саморегулируемой организации оценщиков (ФСО №6)»;

19

Приказ Росземкадастра от 26.08.2002 №П/307 «Об утверждении методики государственной кадастровой оценки земель садоводческих, огороднических и дачных объединений»;

20

Приказ Росземкадастра от 20.03.2003 №П/49 «Об утверждении методики государственной кадастровой оценки земель промышленности и иного специального назначения»;

21

Приказ Роснедвижимости  от 29.06.2007 №П/0152 «Об утверждении Технических  рекомендаций по государственной кадастровой  оценке земель населенных пунктов» (в  ред. Приказа Роснедвижимости от 14.08.2008 №П/0284).».

22

Письмо Минэкономразвития  России от 19.11.2012. №Д23и-3293


 

 

 

5 Основные этапы проведения кадастровой оценки земель населенных пунктов. Практика выполнения

земля кадастр оценка зонирование

Этап 1. Подготовительные работы, сбор и обработка  исходной рыночной и нормативной  информации.

Подготовительные  работы включают:

- сбор общих  сведений о городе, климате, гидрографии,  экологии, инженерно-геологических  характеристиках территории;

- определение  городской черты в соответствии  с генеральным планом развития  города;

- классификацию  земель по землепользователям города, правовому режиму;

- классификацию  земель по функциональному использованию;

- классификацию  земель по градостроительной  ценности, типам объектов недвижимости  и основным видам текущего  использования с выделением оценочных  микрозон;

- оценку текущего использования и прогноз наиболее эффективных направлений развития земель отдельных оценочных микрозон с уточнением их границ и площадей;

Информация о работе Отчет по практике в кадастровом центре