Муниципальный земельный контроль в Новосибирском сельском районе НСО

 
Министерство образования и науки  Российской Федерации

Федеральное агентство  по образованию

Государственное общеобразовательное  учреждение высшего

 профессионального образования

«СИБИРСКАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ  ГЕОДЕЗИЧЕСКАЯ   АКАДЕМИЯ» 

(ГОУ   ВПО  «СГГА»)

 

                                                                                                                 «УТВЕРЖДАЮ»

Зав. кафедрой _______________

     _____________________(ФИО)

“ ____ ”_____________ 200  __г.

ЗАДАНИЕ

НА ВЫПУСКНУЮ КВАЛИФИКАЦИОННУЮ РАБОТУ

в форме __________________________________________________________

(бакалаврской работы, дипломного проекта, дипломной работы, магистерской диссертации)

 

Студенту (ке)____________________________________________________________________    

Группа_______________________Институт____________________________________________

Направление (специальность)  _____________________________________________________

                                                                                                     ^{(код, наименование)}

Код  квалификации___________ ________Степень или квалификация____________________

Тема ВКР_______________________________________________________________________

________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Руководитель____________________________________________________________________

Ученое звание, ученая степень руководителя_________________________________________

Место работы, должность руководителя_____________________________________________

________________________________________________________________________________

Срок сдачи  полностью оформленного задания  на кафедру______________________________

Задание на ВКР (перечень рассматриваемых вопросов):

________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Вопросы экономики______________________________________________________________

________________________________________________________________________________

Вопросы безопасности жизнедеятельности___________________________________________

________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Перечень графического материала с указанием основных чертежей и (или) иллюстративного материала (формат А1): ___________________________________________________________

________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________

Исходные данные к ВКР (перечень основных материалов, собранных в период преддипломной  практики или выданных руководителем)

________________________________________________________________________________

Консультанты: по экономике^*_____________________________________________________

                                                                                                       ^{(ФИО, место работы  и должность)}

о вопросам безопасности жизнедеятельности^*________________________________________

________________________________________________________________________________

                                                                   ^{(ФИО, место работы  и должность)}

ГРАФИК ВЫПОЛНЕНИЯ ВКР

№ этапа	Этапы ВКР	Срок исполнения
1	Начало выполнения ВКР	19.03.07
2	Подбор литературы и исходных материалов
3	Выполнение  исследовательских, экспериментальных, расчетных работ (нужное подчеркнуть)
4	Выполнение  графических (иллюстративных) работ
5	Текстовая часть  ВКР (указать ориентировочные названия разделов и конкретные сроки их написания)
6	Первый просмотр руководителем
7	Второй просмотр руководителем
8	Срок сдачи  ВКР на кафедру	1.06.07

 

“___”____________ 200__ г.                                         Руководитель_____________________

                                                                                                                                 ^{(подпись)}

 

Консультанты _____________________________________________________________________

                                                                ^{(ФИО, подпись)}

 

                                                               ^{(ФИО, подпись)}

 

 

Задание принял к исполнению и с графиком  согласен   ________________________________

                                                                                                               ^{(подпись студента)}

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 СОДЕРЖАНИЕ

 

ВВЕДЕНИЕ…………………………………………………………………….	6
1 ВИДЫ ЗЕМЕЛЬНОГО КОНТРОЛЯ ………………………………………..	7
1.1 Государственный земельный контроль ………………………………..	7
1.2 Муниципальный земельный контроль……………………………….....	21
1.3 Общественный земельный контроль …………………………………..	28
1.4 Производственный земельный контроль……………………………...	31
2 МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ЗЕМЕЛЬНЫЙ КОНТРОЛЬ НА ПРИМЕРЕ МОРСКОГО СЕЛЬСКОГО СОВЕТА ………………………………………
2.1 Основы проведения муниципального контроля на территории морского сельсовета ………………………………………………….....	35
2.2 Административные процедуры ………………………………………...	39
2.3 Пример осуществления муниципального земельного контроля Морским сельсоветом Новосибирского района Новосибирской области…………………………………………………………………..	50

ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………………………………..… 52

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ……………………………..54

ПРИЛОЖЕНИЕ А (обязательное) ЗАЯВЛЕНИЕ О ПРОВЕДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗЕМЕЛЬНОГО КОНТРОЛЯ………………………….…56

ПРИЛОЖЕНИЕ Б (обязательное) РАСПОРЯЖЕНИЕ О ПРОВЕДЕНИИ    ПРОВЕРКИ СОБЛЮДЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА  …………………………………………..57

ПРИЛОЖЕНИЕ В (обязательное) АКТ ПРОВЕРКИ СОБЛЮДЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА………...……..58

ПРИЛОЖЕНИЕ Г (обязательное)     ИЗЕЩЕНИЕ…………………….…..…..60

ПРИЛОЖЕНИЕ Д (обязательное) РАСПОРЯЖЕНИЕ О ПРОВЕДЕНИИ ПРОВЕРКИ СОБЛЮДЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВ.61

ПРИЛОЖЕНИЕ Е (обязательное) АКТ ПРОВЕРКИ СОБЛЮДЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ……………………………………………62

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

Муниципальный земельный контроль - совокупность действий должностных лиц, наделенных полномочиями по осуществлению проверки соблюдения юридическими и физическими  лицами требований земельного законодательства на территории муниципального образования и закреплением результатов проверки в форме акта проверки соблюдения земельного законодательства и приложений к нему[4].

Согласно Конституции  РФ земля и другие природные ресурсы  используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Создание благоприятной среды жизнедеятельности жителям муниципальных образований составляет основу деятельности функциональных и территориальных органов местного самоуправления. Эти конституционные принципы являются приоритетной основой в организации муниципального земельного контроля

Цель данной квалификационной работы является проанализировать сущность муниципального земельного контроля осуществляемого Морским сельсоветом Новосибирского района, Новосибирской области.

Задачами являются:

- рассмотреть виды земельного контроля,

- сбор и обобщение информации, необходимой для анализа деятельности земельного контроля

- выяснить полномочия органов государственной власти и органов местного самоуправления в сфере земельных отношений;

- рассмотреть пример проведения муниципального земельного контроля.

 

1 ВИДЫ ЗЕМЕЛЬНОГО  КОНТРОЛЯ

 

1.1 Государственный земельный контроль

 

Государственный земельный  контроль является наиболее эффективным исходя из перечня полномочий. За последние годы система государственного земельного контроля претерпевала значительные преобразования.

В соответствии с Указом Президента РФ от 25 декабря 2008 г. N 1847 "О  Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии" Федеральная регистрационная служба была переименована в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр). Росреестру переданы полномочия Федерального агентства кадастра объектов недвижимости (Роснедвижимости), а Роснедвижимость упразднена с 1 марта 2009 г.  Полномочия по государственному земельному контролю в настоящее время возложены на Росреестр и ее территориальные органы[11].

Должностные лица и специалисты  Росреестра и ее территориальных органов осуществляют государственный земельный контроль в порядке, предусмотренном Постановлением Правительства РФ от 15 ноября 2006 г. N 689 "О государственном земельном контроле"[9].

Утвержденное указанным  Постановлением Правительства РФ  Положение устанавливает порядок осуществления государственного земельного контроля Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии, Федеральной службой по надзору в сфере природопользования, Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору и их территориальными органами (далее - специально уполномоченные органы).

Задачей государственного земельного контроля является обеспечение  соблюдения организациями независимо от их организационно-правовых форм и  форм собственности, их руководителями, должностными лицами, а также гражданами земельного законодательства, требований охраны и использования земель[9].

Специально уполномоченные органы при осуществлении государственного земельного контроля взаимодействуют  в установленном порядке с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, правоохранительными органами, организациями и гражданами

Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии и ее территориальные органы осуществляют контроль за соблюдением:

а) выполнения требований земельного законодательства о недопущении  самовольного занятия земельных  участков, самовольного обмена земельными участками и использования земельных участков без оформленных на них в установленном порядке правоустанавливающих документов, а также без документов, разрешающих осуществление хозяйственной деятельности;

б) порядка переуступки  права пользования землей;

в) выполнения требований земельного законодательства об использовании земель по целевому назначению в соответствии с принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием, а также о выполнении обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению.

г) выполнения требований о наличии и сохранности межевых  знаков границ земельных участков;

д) порядка предоставления сведений о состоянии земель;

е) исполнения предписаний по вопросам соблюдения земельного законодательства и устранения нарушений в области земельных отношений;