Межхозяйственного землеустройства на примере совхоза «Сутайский» Мухоршибирского района Республики Бурятия

 

 

 

РАЗДЕЛ 2. Установление границ земель, передаваемых в ведение сельской администрации

2.1. Состав земель, передаваемых в ведение сельской администрации

   Граница сельских населенных пунктов наносится на план землепользования реформируемого хозяйства. Ее, по возможности, следует совмещать с границами землепользований, существующими или проектируемыми твердыми линейными элементами (дорогами, канавами, лесными полосами и т. п.) и живыми урочищами местности (реками, ручьями, опушками леса и т. п.), уточняя площади передаваемых угодий.

При этом следует учитывать, что:

1. дороги, проходящие по периметру сельского поселения, в состав его земель не включаются;

2. между дорогой, проходящей по периметру сельского поселения, и жилой или производственной зонами имеются или проектируются защитные лесные насаждения, то они включаются в состав земель поселений;

3. по периметру поселений проходит улица с односторонней застройкой, черта поселений устанавливается по внешней ее стороне;

4. в черту сельского поселения следует включать ту часть примыкающих к нему лесных массивов, которая в соответствии с градостроительными нормативами предназначается как для общего пользования, так и в качестве защитных лесных насаждений;

5. к землям поселений примыкают земельные участки, занятые производственными объектами хозяйства (животноводческими фермами, хранилищами, гаражами, мастерскими, токами, подсобными промыслами и т. п. ), то эти участки в черту поселений могут не включаться;

6. к сельскому поселению примыкают водоемы (озера, реки, пруды и др.), то черта поселений устанавливается по ближайшим к нему берегам водоемов.

 

 

2.2. Подготовительные работы

В процессе подготовительных работ изучаются следующие материалы: численность населения и характер демографической ситуации, количество дворов, площади имеющихся приусадебных земель, поголовье скота, размещение участков культурно-бытовых, инженерных и социальных объектов, промышленных зон и перспективы их роста.

Выявляются посторонние землепользования, расположенные в черте поселения, определяется их площадь, сроки пользования земельными участками. Завершаются подготовительные работы разработкой задания на проектирование.

Подготовительные работы один из этапов инвентаризации. Черта сельского населенного пункта устанавливается в соответствии с проектами внутрихозяйственного землеустройства, архитектурно-строительной документации, расчетами по обоснованию резервных площадей и другая проектно-технической документации по населенному пункту.

В процессе подготовительных работ выявляются посторонние землепользования в черте населенного пункта и изучают все материалы по населенному пункту.

Подготовительные работы включают:

- получение сведений о численности населения, количестве семей, поголовье личного скота, площадях усадебных участков, перспективах их роста, предельных размеров;

- подготовка планово-картографических материалов на землевладения и землепользования и территорию населенных пунктов, входящих в юрисдикцию конкретных сельскохозяйственных администраций, материалов по вычислению контуров угодий, сведений о посторонних землях;

- анализ имеющегося проекта внутрихозяйственного землеустройства, его показателей;

- изучения и анализ имеющихся проектов (схем) планировки и застройки населенных пунктов;

- изучения и анализ материалов инвентаризации земель;

- изучения обследовательских и проектных материалов мелиоративных и других инженерных мероприятий на проектируемой территории.

Завершаются подготовительные работы разработкой задания на проектирования.

Экспликацию земель, фактически передаваемых в ведение сельской администрации, составим по населенному пункту реформируемого хозяйства с ведением площадей угодий, расположенных в границах населенного пункта и за ее пределами. (табл. 1.5.)

 К сельским поселениям относят населённые места, в которых жители заняты главным образом сельским или лесным хозяйством, промысловой охотой, а также поселения, связанные с другими видами деятельности (обслуживание промышленности, транспорта, строительства), если они имеют малочисленное население и расположены в сельской местности. 
  Сельские поселения подразделяют на сельскохозяйственные, несельскохозяйственные и смешанного типа (население занято в различных отраслях народного хозяйства). Кроме постоянных, т. е. обитаемых в течение всего года и существующих ряд лет, имеются т. н. сезонно обитаемые Сельские поселения, как с.-х. («зимники» и «летники» животноводов в местах содержания скота, «полевые станы» и др.), так и несельскохозяйственные (летние турбазы, пионерлагеря и т. п.). Существуют также временные Сельские поселения, создаваемые на определённый срок (например, лесопромышленные посёлки, базы экспедиций), и «передвижные поселения» (кочевников, переносные стоянки пастухов-оленеводов и др.).

• Расчет земель, передаваемых в ведение сельской администрации

Площадь различных угодий в существующих границах населённого пункта устанавливается по имеющимся данным учёта земель на момент составления проекта.

                   Таблица 1.1. - Перспективы развития населённого пункта

Количество дворов			Население человек			Поголовье скота, усл. гол
Имеется на 01.01.11г.	10%  роста	Будет	Имеется на 01.01.11г.	10% роста	Будет	Имеется на 01.01.11г.	20% роста	Будет
54	6	60	90	9	99	72	15	87

 

Расчёты по обоснованию выделения дополнительных площадей для ведения личного подсобного хозяйства производятся с учётом перспектив развития сельского населённого пункта (количества дворов, численности населения) (табл. 1.1) и предельных норм наделов, установленных местной администрацией. ( табл. 1.2).     

Таблица 1.2. - Расчёт площади пашни для развития (расширения) личного подсобного хозяйства

Кол-во дворов на перспективу	Размер лич. подсоб. хоз-ва	Всего требуется пашни, га	Имеется, га	Необходимо выделить дополнить, га
60	0,5	30	49,35	21,9

 

         В ведение сельской администрации МО «Верхний Сутай» передаются земли в черте населенного пункта и дополнительные площади за чертой для ведения личного приусадебного хозяйства, обеспечение скота кормами. С учетом перспектив развития сельского населенного пункта (количество дворов, численности населения, поголовья скота) определены размеры населенного пункта: количество дворов будет составлять 60 двора; численность населения –99 человек и поголовье скота –87 условных голов. (таблица 1.1.)

Предельная норма надела для размещения ЛПХ устанавливается местной администрацией 0,5 га в черте поселения.( по заданию)

Площади земель необходимой для расширения личного подсобного хозяйства составит 21,9 га.(табл. 1.2.). Эта площадь выделяется за счет пастбищ, которые находятся в черте населенного пункта, поэтому не происходит вторичной передачи их в ведение   сельской администрации.

Площадь для сенокошения и пастьбы личного скота жителей сельских населенных пунктов рассчитывают, исходя из его поголовья на перспективу, норм кормления и продуктивности предоставляемых кормовых угодий.

В МО «Верхний Сутай» для содержания скота требуется 65,45 га сенокосов при условии, что всего 720ц требуется сена и 105,88 га пастбищ, если необходимо 360000 ц зеленого корма.(табл. 1.3.)

Таблица 1.3. -  Расчёт потребности в сенокосах и пастбищах

    

Показатели	Единицы измерения	Количество единиц Измерения
Количество скота	усл. гол.	72
Требуется на 1 год сена	ц.	10
Всего требуется сена	ц.	720
Урожайность сенокосов	ц/га.	11
Требуется сенокосов	га	65,45
Требуется на 1 год зел. корма	ц.	50
Всего требуется зел. корма	ц	360000
Урожайность пастбищ	ц/га.	34
Требуется пастбищ	ц/га.	105,88

 

Фактические площади угодий, предоставленные для сенокошения и пастьбы личного скота с учетом кадастровой оценки сельскохозяйственных угодий: пастбищ 105,0 га, а сенокосов – 62,0 га. (табл. 1.4.)

2.4. Установление границ земель, передаваемых в ведение сельской администрации

  На основании расчетов по обоснованию потребности в земельных участках устанавливают черту сельских поселений и границ земельных участков за их чертой, предназначенных для использования жителями в целях огородничества, сенокошения, пастьбы личного скота.

По каждому поселению вычисляют площади земельных угодий по категориям земель и составляют экспликацию земель, передаваемых в ведение сельской администрации, с выделением площадей, расположенных в черте поселения и за ее пределами (таблица 1.5). В связи с тем, что не всегда предоставляется возможность полностью удовлетворить потребность жителей в кормовых угодьях для личного скота, недостаток их может быть компенсирован за счет земель для подсобного хозяйства.

Таблица 1.4. - Установление видов и площадей угодий, предоставляемых для сенокошения и пастьбы личного скота

№	Виды угодий	Всего угодий для сенокошения и пастьбы личного скота
		Площадь угодий, га		Кадастровая оценка, балл	Всего, балло-га
	Расчетные показатели
1	сенокосы	65,0		9,98	648,7
2	пастбища	106,0		4,78	506,68
	Итого	171			1155,38
	Фактические показатели
1	сенокосы		62,0	9,98	618,76
2	пастбища		105,0	4,78	501,9
	Итого		167,0		1120,66

      За Сутайской сельской администрацией закрепляется сенокос площадью 62,0 га с кадастровой оценкой равной 9,98 и 618,76 балло - га, причем за границей населенного пункта. Площадь пастбищ составила 105,0га с кадастровой оценкой - 4,78, а балло – га – 501,9 за границей населенного пункта. Площадь сельскохозяйственных угодий составила 167,0 га, все за чертой населенного пункта. (табл. 1.5.)

Приусадебных земель в МО Верхний Сутай – 49,35 га, под общественными дворами, улицами и площадями 16,45 га, 5,0 га под постройками,1,0 га участки постороннего пользования  (табл. 1.5.)

Всего земель в Верхнем Сутае – 238,8 га, в том числе в границе населенного пункта 71,8 га, за границей населенного пункта 167,0 га. (табл. 1.5.)