Межхозяйственное землеустройство

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ  УЧРЕЖДЕНИЕ

ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

Кубанский государственный аграрный университет

Инженерно-землеустроительный факультет и факультет земельного кадастра

 

 

 

 

Курсовой  проект

 

на тему:

 

«Межхозяйственное землеустройство»

 

 

 

 

 

 

Разработала

ст. группы ЗК-42                        _________________________             Стрижакова В.С.

 

Проверила и 

допустила к защите                        _________________________             Желтобрюхова М.В.

 

Председатель  комиссии               

_________________________            

 

 

Защищен с оценкой _______ Онуфриева О.М.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Краснодар, 2008

 

Содержание

 

Введение

1. Формирование фонда  перераспределения земель

1.1 Расчет земельной  доли, передаваемой в собственность бесплатно

1.2 Изготовление дела  по межеванию земель

2. Установление черты  сельского населенного пункта

2.1 Состав земель, передаваемых  в ведение сельской администрации

2.2 Подготовительные работы

2.3 Расчет площади земель, передаваемых в ведение сельской администрации

2.4 Установление границ земель, передаваемых в ведение сельской администрации

3. Образование землепользования  КФХ и устройство его территории

3.1 Природные  и   экономические  условия  территории  с/х 

предприятия, из земель которого выделяется участок для КФХ

3.2 Установление границ  землепользования

3.3 Размещение и формирование землепользования КФХ

3.4 Размещение усадьбы КФХ

3.5 Установление необходимого состава и площадей угодий в

составе землепользования КФХ

3.6 Проектирование границ землепользования

3.7 Характеристика КФХ

3.8 Анализ расчетных  таблиц по устройству территории  КФХ

4. Образование землепользования  несельскохозяйственного предприятия

4.1 Подготовительные работы

4.2 Состав проекта образование  землепользования несельскохозяйственного назначения

4.3 Установление размера  потерь с/х производства

4.4 Определение размеров  убытков землепользователей и  землевладельцев

4.5 Определение размера  налога на землю

4.6 Анализ и оценка  вариантов размещения землепользования

Заключение

Приложения

Список используемой литературы

Картографический  материал

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

 

Межхозяйственное  землеустройство - это процесс и  система мероприятий по организации  использования и охраны земли  в народном хозяйстве, его отраслях, регулированию землевладения и землепользования путем образования новых, упорядочения и изменения земельных участков хозяйств, фондов земель, отвода их в натуре, по установлению границ административно-территориальных образований и особо охраняемых территорий. Оно распространяется на все земли независимо от целевого назначения, форм собственности и пользования.

Посредством этого  вида землеустройства распределяют и перераспределяют земли между  отраслями народного хозяйства, категориями земельного фонда, юридическими лицами и гражданами; создают исходную территориальную основу для функционирования, ведения производства, экономического и социального развития предприятий, хозяйств, организаций; обеспечивают выполнение требований земельного законодательства, экологии, соблюдение особого правового решения; устанавливают точные территории землевладений, землепользований (земельных участков) и их границы на территории, определяют площади техническими средствами.

Посредством межхозяйственного  землеустройства осуществляется регулирование землепользования  - воздействие на характер использования и распределения земель между собственниками, землевладельцами и землепользователями с целью реализации земельной политики государства и повышения эффективности использования земель на основе земельного законодательства.

Экономическая сущность межхозяйственного землеустройства  заключается в соответствии всех создаваемых форм и элементов  организации территории (площадь, внутренняя структура, конфигурация размещение, границы) потребностям землеустраиваемого объекта, организации производства, экономической эффективности его развития и использования земли в нем. Организуемое землевладение (землепользование) должно соответствовать параметрам предприятия, его производства, при которых оно функционирует наиболее успешно.

Данный курсовой  проект  на тему:  «Межхозяйственное  землеустройство»  имеет  цель  привить  студентам  основные  навыки  по выполнению  работ, проводимых  при межхозяйственном  землеустройстве, методику  расчётов  показателей  и  заполнения  соответствующих  документов.

Курсовой проект разделён на несколько частей, в  которых на конкретных примерах представлены основные виды работ по межхозяйственному  землеустройству.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Формирование фонда перераспределения земель

 

 

Впервые о необходимости  создания специальных фондов для  перераспределения сельскохозяйственных земель было упомянуто еще в Законе от 23 ноября 1990 года «О земельной реформе». Он установил. Что в процессе осуществления земельной реформы решением местных органов власти может быть изъята и передана в специальный земельный фонд для  последующего перераспределения и наделения земельными участками часть земель, используемых не по целевому назначению, а так же выбывших из оборота или переводимых в более ценные угодья.

Указом президента РФ от 27 декабря 1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной  реформы в РСФСР» было подписано, включить  в фонды перераспределения  земель участки, остающиеся после бесплатной передачи земель коллективам сельскохозяйственных предприятий. Местные администрации обязывались организовывать продажу земель фонда по конкурсу и передачу их в аренду с правом последующего выкупа.

Целью создания фонда перераспределения является расширение с/х производства в аграрных коммерческих организациях и крестьянских хозяйствах, предоставления гражданам для разного рода подсобных сельских работ.

Перечень источников поступления земель в фонд перераспределения, в соответствии со ст. 80 Земельного кодекса РФ, является исчерпывающим. При создании фонда не ставится задача искусственного перераспределения земель, выявления и изъятия недостаточно эффективно используемых участков и т.п. Создание фонда перераспределения имеет цель не допустить перетекание земель в иные категории, не связанные с с/х использованием.

В пользование  сельскохозяйственные земли передаются в соответствии со ст. 20 и 24 Земельного кодекса РФ. Земельные участки  представляются в постоянное (бессрочное) пользование в соответствии со ст. 20 Земельного кодекса РФ государственным и муниципальным учреждениям, федеральным казенным предприятиям, а так же органам государственной власти и органам местного самоуправления гражданам земельного участка в постоянное (бессрочное), пользование не предоставляются. Организации других правовых форм обязаны переоформить право бессрочного (постоянного) пользования земельным участком на право аренды либо выкупить земельный участок в собственность до 1 января 2004 года (данная дата всё время продлевается).

Передача в  аренду земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществления только после предварительного и заблаговременного опубликования сообщения о наличии предлагаемых для такой передачи земельных участков в средствах массовой информации, определенных субъектом РФ. И только в том случае, если в течение месяца с момента опубликования сообщения поступило только одно заявление о передаче участка в аренду, такая передача осуществляется в общем порядке, установленном Земельным кодексом РФ. Если же подано два или более заявлений, земельные участки предоставляются в аренду на торгах.

Формирование  фонда перераспределения осуществляется следующим образом: первоначально  определяется земельная площадь, передаваемая в собственность прежних землепользователей (реорганизованным  колхозами и совхозами); выделение массива – выделения с учетом организации территории и компактностью различного массива, границы фонда перераспределения должны размещаться в соответствии с организацией территории, совмещая их с естественными рубежами и искусственными преградами: реками, канавами, дорогами. 

 

 

1. Расчет земельной доли, передаваемой в       собственность бесплатно

 

 

Указом президента РФ от 2 марта 1992 года № 213 «О порядке  установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан». Было установлено, что при определении средней районной нормы бесплатной передачи земли в собственность вся площадь сельскохозяйственных предприятий района за исключением земель, передаваемых в ведение сельских поселковых администраций делятся на суммарную численность лиц, работающих в сельском хозяйстве (включая пенсионеров, ранее работавших в с/х и лиц, занятых сельским хозяйством на селе). Число лиц, занятых в социальной сфере на селе включаются работники предприятий, организаций и учреждений народного образования, здравоохранения, культуры, быта, расположенных на сельскохозяйственных предприятиях.

Площадь земельной  доли рассчитывается по следующей формуле:

, где

S - площадь земельной доли, передаваемой в собственность бесплатно;

S_{c/х предп} - площадь с/х предприятий района за исключением земель, передаваемых в ведение сельской поселковой администрации;

N -  число работающих в сельском хозяйстве.

Земельная доля – часть площади реорганизуемого сельскохозяйственного предприятия, предназначенного для бесплатного пользования членами трудового коллектива. Размер земельного пая устанавливается исходя из площади и численности лиц, имеющих права на получения пая. Было установлено, что расчетный размер земельного пая не должен превышать средней районной  нормы, продифференцированной по хозяйству, в зависимости от оценки сельскохозяйственных угодий по продуктивности.

 

 

2. Изготовление дела по межеванию земель

 

 

Межевание объектов землеустройства представляет собой работы по установлению на местности границ муниципальных образований, границ земельных участков с закреплением таких границ межевыми знаками и определение их координат. В нашем случае в хозяйстве АО им. Чернявского был выделен земельный участок площадью 120 га. Описание данного земельного участка №1 фонда перераспределения и его местоположение находится в  межевом деле.

Материалы межевания  включают:

- Титульный  лист;

- Пояснительная  записка;

- Карта (план) границ земельного участка;

- Схема границ  земельного участка.

- АКТ согласования  и установления границ земельного  участка;

- Каталог координат;

- Описание границ  фонда перераспределения

 

 

2. Установление черты сельского населённого

       пункта

 

 

Установление  и установление  черты населённого пункта входят в состав землеустроительных действий и в то же время имеют свою специфику. Все земли, находящиеся в черте  населённого пункта, являются муниципальной собственностью и находятся ведении местной администрации или муниципальных органов. До 1991 года земли  сельских населённых пунктов входили в состав землепользований, на территории которых они находились. В результате проведения земельной реформы были внесены изменения в категорию «Земли поселений», т.е. теперь в эту категорию включены земли всех населённых пунктов-городов, рабочих посёлков и сельских населённых мест, и по состоянию на 01.01.1997 г. в этой категории числилось около 40 млн. га земель.

Под чертой населённого  пункта понимается внешняя граница  его территории, которая отделяет её от других категорий земель. На территории населённого пункта, как правило, располагается большое количество  землевладений и землепользований. Поэтому их черта не является границей одного землепользования и на имеет  соответствующего правового  и хозяйственного значения. Таким образом, каждая территория населённого пункта образует самостоятельную административно-территориальную единицу, и граница населённого является границей такого образования, т.е. по содержанию такая же, как и граница административного района. Земли в пределах этой границы входят в состав муниципальной собственности и находятся в ведении и управлении органов местного самоуправления.

Черта сельского  населённого пункта устанавливается  на основе:

- проектов внутрихозяйственного и межхозяйственного землеустройства;

- проектов перераспределения  земель по форме собственности  и хозяйствования;

- проектов и  схем архитектурно-планировочного  устройства сельских населённых  пунктов.

При установлении черты  сельских населённых пунктов необходимо соблюдать в обязательном порядке требования прилегающих ландшафтов, создание экологически устойчивых территорий и обеспечение эффективного использования и охраны земель, как в черте сельских поселений, так и на прилегающих территориях.