Контрольная работа по "Земельному праву"

а) лица, имеющие  гражданство Российской Федерации  на день вступления в силу указанного Федерального закона (т.е. на 01.07.2002 г.);

б) лица, которые  приобрели гражданство Российской Федерации в соответствии с этим Федеральным законом (ст. 5).

Иностранный гражданин - это лицо, не являющееся гражданином  Российской Федерации и имеющее  гражданство (подданство) иностранного государства (ст. 3). Лицо без гражданства - лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и не имеющее доказательства наличия гражданства иностранного государства (ст. 3).

Права иностранных граждан, лиц без  гражданства и иностранных юридических  лиц на приобретение в собственность  земельных участков определяются в  соответствии с ЗК РФ, федеральными законами (п. 2 ст. 5 ЗК РФ). Данное правило  основано на нормах ч. 3 ст. 62 Конституции  РФ, п. 1 ст. 2 ГК РФ, предусматривающих  для иностранных граждан, лиц  без гражданства и иностранных  юридических лиц национальный режим, который в отдельных случаях  может быть ограничен федеральным  законом.

Статус иностранных  граждан и лиц без гражданства (апатридов) в Российской Федерации  определяется ФЗ от 25.07.2002 г. "О правовом положении иностранных граждан  в Российской Федерации" и иными  федеральными законами. Как следует  из содержания ст. 2 и 4 указанного Федерального закона, иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в  Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами России, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами. Здесь речь идет прежде всего о случаях ограничений ряда избирательных и трудовых прав, запретах на нахождение на государственной и муниципальной службе, на военной службе по призыву, на занятие деятельностью, допуск к которой иностранцев и апатридов ограничен федеральным законом. Участие иностранных граждан в некоторых жилищных правоотношениях ограничено федеральными законами". Ограничения в отношении иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц в области земельных и связанных с ними гражданско-правовых отношений установлены, например, в п. 3 ст. 15, п. 1 ст. 22, п. 5 ст. 28, п. 12 ст. 30, п. 5 cт. 35, п. 9 cт. 36 ЗК РФ.

Юридические лица, являющиеся участниками земельных  отношений, которым могут принадлежать права на земельные участки, также  могут быть как российскими, так  и иностранными. Российские юридические  лица могут действовать в форме  коммерческих или некоммерческих организаций  любых видов, создание которых возможно в соответствии с главой 4 ГК РФ. Иностранные  юридические лица - субъекты прав на землю - должны быть созданы по правилам законодательства соответствующих  иностранных государств. Для отдельных  видов юридических лиц федеральными законами установлены ограничения  в приобретении некоторых прав на земельные участки, о чем подробнее  будет сказано ниже.

Государство и муниципальные образования  также участвуют не только в земельных, но и в гражданско-правовых отношениях. В соответствии со ст. 124 ГК РФ Российская Федерация, субъекты Российской Федерации (республики, края, области, города федерального значения, автономная область, автономные округа), а также городские, сельские поселения и другие муниципальные  образования выступают в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, на равных началах с иными участниками  этих отношений - гражданами и юридическими лицами. К государству и муниципальным  образованиям как субъектам гражданского права применяются нормы, определяющие участие юридических лиц в  отношениях, регулируемых гражданским  законодательством, если иное не вытекает из закона или особенностей данных субъектов.

Напомним, что  порядок участия Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных  образований в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, установлен в ст. 125 ГК РФ.

От имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные  и личные неимущественные права  и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в  рамках их компетенции, установленной  актами, определяющими статус этих органов.

От имени муниципальных  образований своими действиями могут  приобретать и осуществлять указанные  права и обязанности органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими  статус этих органов.

В случаях и  в порядке, предусмотренных федеральными законами, указами Президента РФ и  постановлениями Правительства  РФ, нормативными актами субъектов  Российской Федерации и муниципальных  образований, по их специальному поручению  от их имени могут выступать государственные  органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и  граждане [16, c.54].

В зависимости  от видов вещных и иных прав, носителями которых могут выступать перечисленные  выше участники земельных отношений, в п. 3 ст. 5 Кодекса в нормах-дефинициях установлены следующие понятия  и определения:

- собственники  земельных участков - лица, являющиеся  собственниками земельных участков;

- землепользователи  - лица, владеющие и пользующиеся  земельными участками на праве  постоянного (бессрочного) пользования  или на праве безвозмездного  срочного пользования;

- землевладельцы - лица, владеющие и пользующиеся  земельными участками на праве  пожизненного наследуемого владения;

- арендаторы  земельных участков - лица, владеющие  и пользующиеся земельными участками  по договору аренды, договору  субаренды;

- обладатели  сервитута - лица, имеющие право  ограниченного пользования чужими  земельными участками (сервитут) [4].

5. Виды и формы собственности на недвижимость

Форма собственности ? понятие, в общем, экономическое. Реализуется же экономически собственность  тогда, когда начинает приносить  доход, т.е. в процессе присвоения и  отчуждения земли и другого недвижимого  имущества как основного фактора  производства и его результатов  дохода. Существуют два основных способа  присвоения и отчуждения благ: индивидуально  обособленный ? частный, и совместный – общий, публичный. Соответственно, по признаку субъекта присвоения различают  две основные формы собственности: частную и публичную (государственную  и муниципальную).

Собственность на землю в любой сфере бизнеса  имеет существенную специфику, определяемую социально-экономическими причинами  и особенностями соответствующей  категории земель.

Во-первых, абсолютной земельной собственности не существует, так как права землевладель-цев законодательно ограничены в интересах общества, собственников других участков и всех людей, вместе взятых. Так, нельзя возводить строения вблизи водоохранных территорий, наносить ущерб окружающей среде, использовать земли не по целевому назначению и т.д.

Во-вторых, установлен особый режим земли как природного ограниченного ресурса. В частности, государственной собственностью считается вся земля, которая прямо не передана в частную и муниципальную собственность, установлена презумпция (предположение) государст-венной собственности на землю, что исключает возможность бесхозного ее существования. Более того, объектом частной собственности земля может быть лишь в той мере, в какой это прямо разрешено государством. Поэтому рыночный оборот земель законодательно ограничивается в общих публичных интересах.

Так, не могут быть в частной собственности  земли лесного и водного фондов, континен-тального шельфа и территориальных  вод, недра, охраняемые или используемые особым образом территории, участки  семеноводческих станций, унитарных  государственных сельскохозяйствен-ных  организаций и др. Не подлежат приватизации земли общего пользования в населенных пунктах (площади, улицы, парки, скверы, пляжи, водоемы и др.), земли заповедников, ботаничес-ких садов, оздоровительного и историко-культурного назначения и т.д.

В-третьих, поскольку земля является одновременно не только специфическим средством производства и объектом хозяйствования, но и важнейшим природным ресурсом, то содержание права собственности на землю определяется как гражданским, так и земельным правом с учетом лесного, водного и природоохранного законодательства.

Особое  внимание следует уделить общей  собственности на жилую площадь, право которой возникает не в  силу закона, как это имеет место  вообще в отношении всех других видов  недвижимого имущества, а на основании  договора о приватизации жилых помещений  и домов.

Для общей  совместной собственности не установлено  специальных норм, и поэтому в  отношении нее действуют общие  правила:

• участники  совместной собственности владеют  и пользуются квартирой сообща;

• распоряжаются  квартирой но согласию всех участников, которое предполагается независимо от того, кем из них совершается  сделка с жильем;

• любой  участник может продать, заложить квартиру без доказательства согласия других участников собственности, которое  предполагается в силу закона;

• при  возникновении совместной собственности  в результате приватизации жилья  не требует-ся нотариально заверенного  согласия одного из супругов в случае совершения сделки с квартирой другим супругом, что является исключением  из общего правила;

• разделить  общее имущество или выделить чью-то долю можно только после установления доли каждого участника в праве  на общее имущество, без чего никто  не может завещать, продать или  подарить свою долю;

• долю каждого можно определить соглашением  участников или решением суда;

• при  продаже (мене) доли одного из участников другие сособственники имеют преимущест-венное право ее покупки;

• в  случае смерти одного из участников совместной собственности на недвижимость опреде-ляются доли всех участников:

• оставшиеся в живых собственники и наследники подписывают соглашение об установлении доли каждого участника совместной собственности, включая и умершего;

• доля умершего наследуется по закону на общих основаниях;

• если умерший не имеет наследников  по закону, а участвовал кроме членов семьи в привати-зации квартиры, то его доля отходит в собственность  государства;

• отошедшую  государству долю проживающие в  квартире могут выкупить, что не требуется делать при приватизации жилья в долевую собственность, если участник завещал свою долю кому-либо (ФЗ от 26.11.2002 № 153-ФЗ).

Выдел доли производится не в натуре, а  путем выдачи денежной компенсации  стоимости соответствующей доли в случаях:

• невозможности  выдела части имущества, точно соответствующей  доле выделяющегося собственника;

• неделимости  объекта общей собственности  в силу закона;

• невозможности  выдела без несоразмерного хозяйственного ущерба общему имуществу;

• доля выделяющегося собственника незначительна, и у него нет интереса к ее использованию  в натуральном виде.

Право собственности и другие вещные права  на недвижимое имущество в России охраняются законами, предусматривающими:

? нормы,  закрепляющие принадлежность недвижимости  определенным субъектам;

? защиту  права собственности ? применение  к лицу, нарушающему право собственности  и препятствующему его осуществлению,  установленных законом неблагоприятных  мер.

Система гражданско-правовых способов защиты права собственности включает следующее:

1. Вещно-правовые  способы защиты от посягательств  третьих лиц:

? виндикационный  иск;

? негаторный  иск;

? иск  о признании права собственности.

2. Обязательственно-правовые  способы, когда между сторонами  существует договорное или внедоговорное  обязательство, они содержат:

? договорную  ответственность;

? обязательство  вследствие неосновательного обогащения;

? обязательство  вследствие причинения вреда.

3. Иные  способы, применяемые:

? при  недействительности сделок;

? объявлении  гражданина умершим или признании  его безвестно отсутствующим;

? исках  к государственным и муниципальным  органам.