Роль суда в исполнительном производстве

Стороны вправе участвовать в исполнительном производстве лично или через  своих представителей. Представителями  могут быть дееспособные лица, имеющие  надлежащим образом оформленные  полномочия. Полномочия руководителей  организаций и органов, действующих  от их имени, подтверждаются служебными удостоверениями, учредительными и  иными документами. Интересы организации  в исполнительном производстве могут  представлять и иные представители. В этом случае должна быть оформлена  доверенность.

Законные представители граждан  подтверждают свой статус соответствующими документами. Это может быть свидетельство  о рождении ребенка, свидетельство  об усыновлении, а также документ, удостоверяющий опеку или попечительство. Полномочия представителя, являющегося  соучастником в исполнительном производстве, могут быть определены в заявлении, которое подается судебному приставу-исполнителю.

Полномочия иных представителей, в  том числе адвокатов, удостоверяются доверенностью, выданной и оформленной  в соответствии с законодательством.

Кроме сторон и их представителей в исполнительном производстве могут  принимать участие переводчик, понятые, специалисты.¹⁹

Участие переводчика необходимо в  тех случаях, когда лицо, участвующее  в исполнительном производстве, не владеет языком, на котором ведется  исполнительное производство. Закон  предъявляет следующие требования к переводчику. Переводчиком может  быть любое дееспособное лицо, достигшее возраста 18 лет и владеющее языками, знание которых необходимо для перевода.

Сторонам предоставляется срок для приглашения переводчика. В  настоящее время пристав-исполнитель  обязан привлечь переводчика для  участия в исполнительном производстве, если стороны его не приглашают. В ранее действовавшем законодательстве данная норма имела диспозитивный  характер, что противоречило общим  принципам права и нарушало процессуальные гарантии зашиты прав лиц, участвующих  в исполнительном производстве.

Представляется, что указанные  изменения будут способствовать укреплению законности при исполнении исполнительных документов.

Переводчик обладает определенными  правами и обязанностями. Так, он имеет право на оплату услуг по переводу. Данная оплата относится  к расходам по совершению исполнительных действий и взыскивается с должника.

К обязанностям относится необходимость  правильного перевода. В случае заведомо неправильного перевода переводчик несет ответственность, установленную  федеральным законом, о чем он предупреждается судебным приставом-исполнителем. ²⁰

Однако уголовное законодательство не предусматривает ответственности  переводчика за заведомо неправильный перевод в исполнительном производстве.²¹

В исполнительном производстве могут  принимать участие понятые. Закон  определяет случаи обязательного участия  понятых в исполнительном производстве. Понятой — не заинтересованное в  исходе исполнительного производства лицо, привлекаемое приставом-исполнителем с целью удостоверить факт совершения исполнительных действий. Присутствие  понятых обязательно при вскрытии нежилых помещений и хранилищ, занимаемых должником или другими лицами либо принадлежащих должнику или другим лицам, жилых помещений, занимаемых должником, а также при осмотре, аресте, изъятии и передаче имущества должника.

В других случаях понятые вызываются по усмотрению судебного пристава-исполнителя.

Закон предъявляет следующие требования к понятым:

а) дееспособность;

б) достижение возраста 18 лет;

в) отсутствие заинтересованности в  совершении исполнительных действий;

г) отсутствие родства или свойства с лицами, участвующими в исполнительном производстве, а также подчиненности  или подконтрольности.

В исполнительном производстве не может  быть менее 2 понятых. Законодательство налагает на понятых обязанности  и предоставляет определенные права. Понятой обязан удостоверить своей  подписью в акте соответствующего исполнительного  действия факт, содержание и результаты исполнительных действий, при совершении которых он присутствовал. Понятые  имеют право:

а) знать, для совершения каких исполнительных действий он

приглашается;

б) знать, на основании какого исполнительного  документа исполнительные действия совершаются;

в) делать замечания по поводу совершенных  исполнительных действий;

г) получить компенсацию расходов, понесенных ими в связи с исполнением  обязанностей понятых, а также возмещение недополученной заработной платы или  денежную компенсацию в связи  с потерей времени. Эти расходы  относятся к расходам по совершению исполнительных действий и взыскиваются с должника.

В исполнительном производстве может  принимать участие специалист —  лицо, обладающее необходимым специальными знаниями, которое дает разъяснения  по вопросам, возникающим в ходе исполнительных действий. Специалист (при необходимости — несколько  специалистов) назначается постановлением по инициативе пристава-исполнителя  или по ходатайству сторон.

Например, специалист может быть привлечен  с целью оценки имущества должника.

К обязанностям специалиста относится  следующее:

а) явиться по вызову судебного  пристава;

б) отвечать на поставленные судебным приставом-исполнителем вопросы;

в) давать в устной или письменной форме консультации и пояснения;

г) при необходимости оказывать  техническую помощь.

Специалист имеет право на вознаграждение за выполненную работу.

За отказ или уклонение от исполнения обязанностей, за дачу заведомо ложного отчета, заключения специалист несет ответственность, предусмотренную  федеральным законодательством, о  чем он предупреждается судебным приставом-исполнителем.

Тем не менее, Уголовный кодекс РФ (так же как и в отношении  переводчика) не предусматривает уголовную  ответственность специалиста в  исполнительном производстве.²²

 

Заключение

Исполнение судебных решений - последняя, завершающая стадия гражданского процесса. Им завершается процесс по защите права. Все предшествующие стадии процесса должны обеспечить вынесение законного  и обоснованного решения. В исполнительном производстве решение приводится в  исполнение, органами исполнительного  производства.Защита нарушенного или  оспариваемого права и законного  интереса, являющаяся задачей гражданского судопроизводства, невозможно без реального  восстановления права путем устранения его нарушения, принуждение должника к выполнению своих обязанностей. Поэтому гражданское судопроизводство завершается не вынесением судебного  акта, а его исполнением. Следовательно, исполнительное производство является завершающей стадией гражданского процесса.

Исходя из вышеизложенного следует, что исполнительное производство представляет собой комплексную отрасль законодательства, регулирующего отношения, складывающиеся в сфере принудительного исполнения актов судебных органов о возложении на должника обязанности совершить  определенные действия в пользу правообладателя  либо не совершать каких-либо действий в отношении указанного в решении  лица; нормы законодательства об исполнительном производстве включаются в систему  соответствующих отраслей права.

Решение некоторых проблем исполнительного  производства, как и проблем самого гражданского процесса возможно путем  увеличения контроля государства, как  за субъектами исполнительного производства так и за соблюдением законности в целом.

Трудно объяснимым с точки зрения процессуальной экономии является исключение из исполнительного производства такого правового института как нотариат, так как исполнение нотариально  удостоверенных документов без обращения  к судебной процедуре значительно  ускоряет, упрощает и удешевляет защиту прав кредиторов, т.е. существенно повышает ее эффективность, поскольку разбирательство дела в суде влечет для кредиторов потерю времени и денежных средств.

В результате исследования по данной теме можно  прийти к следующим выводам:

1. Необходимо  правильно определить пределы  самостоятельности судебного исполнителя  и границы участия суда в  процессе исполнения судебного  акта, чтобы избежать крайностей: полной бесконтрольности судебного  исполнителя либо, наоборот, лишения  его всякой самостоятельности  и инициативы.

2. Решить  вопрос о повышении статуса  судебных исполнителей, предоставив  судебным исполнителям новые,  более широкие полномочия, которыми  в настоящее время обладают  судебные приставы;

3. Выделение  исполнительного производства в  отдельную самостоятельную организацию  является вопросом принципиальным  как с теоретической, так с  практической точки зрения. Необходимость  его вытекает из того, что суд,  вынесший постановление, не должен  отстраняться полностью от его  исполнения.

Непосредственное осуществление  функций по принудительному исполнению судебных актов и иных исполнительных документов возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных  подразделений территориальных  органов этой Федеральной службы — подразделений судебных приставов.  

Реальная защита и восстановление нарушенных прав, неразрывно связанные  с исполнением не только судебных, но и иных актов, — неотъемлемая часть правосудия, которая определяется задачами гражданского процессуального  права. Поэтому законодатель отводит  определенную роль судам в исполнительном производстве. В этой связи суды (арбитражные суды) выполняют различные  функции при исполнении судебных и иных актов.

Основными участниками исполнительного  производства являются взыскатель и  должник. Взыскатель — это гражданин  или организация, в пользу или  в интересах которых выдан  исполнительный документ. Должник —  это гражданин или организация, обязанные по исполнительному документу  совершить определенные действия или  воздержаться от их совершения. Взыскателем  и должником могут быть гражданин  или организация, а также объединение  граждан, не являющееся юридическим  лицом.

 

Список  используемой литературы

1. Конституция Российской Федерации от 12.12.1993г.// "Российская газета", № 7, 21.01.2009.
2. Федерального закона от 01.10.2007г. № 229-ФЗ« Об исполнительном производстве» (с изменениями от 21.11.2011 № 327-ФЗ)// "Собрание законодательства РФ", 08.10.2007, № 41, ст. 4849.
3. Федеральный закон «О судебных приставах» от 21.07.1997г. № 1118-ФЗ (с изменениями от 06.12.2011)// "Собрание законодательства РФ", 28.07.1997, № 30, ст. 3590.
4. Гражданский процессуальный кодекс РФ от 14.11.2002г. № 138-ФЗ (с изменениями от 04.03.2013 № 20-ФЗ)// "Собрание законодательства РФ", 18.11.2002, № 46, ст. 4532.
5. Гражданский кодекс РФ от 30.11.1994г № 51-ФЗ (с изменениями от 30.12.2012 № 302-ФЗ)// "Собрание законодательства РФ", 05.12.1994, № 32, ст. 3301.

Учебная и справочная литература

1. Исполнительное производство в Российской Федерации: курс лекций: учебное пособие для ВУЗОВ. (О.В. Исаенкова, А.Н. Балашов, И.Н. Балашова). Под ред. О.В. Исаенковой. ГроссМедиа, РОСБУХ, 2008г.
2. Гражданский процесс: Учебник (Отв. ред. проф. В.В. Ярков). - М.: Волтерс Клувер, 2004.С.190
3. Кучинский Н.В. Особенности исполнения судебных решений (актуальные проблемы совершенствования исполнительных документов и процедуры их исполнения) // Судья. 2005. № 8. С. 45.
4. Ярков В.В. Субъекты исполнительного производства // Закон. 2004. № 12.
5. Морозова И.Б., Треушников А.М. Исполнительное производство: Учебно-практическое пособие. М. ,2006. С. 54.
6. Гражданское процессуальное право: Учебник / Под ред. М.С. Шакарян. М., 2005. – С.114.

¹Федерального закона от 01.10.2007 года № 229-ФЗ«Об исполнительном производстве» (с изменениями от 21.11.2011 № 327-ФЗ)// "Собрание законодательства РФ", 08.10.2007, № 41, ст. 4849

²Федерального закона от 01.10.2007 года № 229-ФЗ«Об исполнительном производстве» (с изменениями от 21.11.2011 № 327-ФЗ)// "Собрание законодательства РФ", 08.10.2007, № 41, ст. 4849

³ Исполнительное производство в Российской Федерации: курс лекций: учебное пособие для ВУЗОВ. (О.В. Исаенкова, А.Н. Балашов, И.Н. Балашова). Под ред. О.В. Исаенковой. ГроссМедиа, РОСБУХ, 2008г.

⁴ Федерального закона от 01.10.2007 года № 229-ФЗ« Об исполнительном производстве» (с изменениями от 21.11.2011 № 327-ФЗ)// "Собрание законодательства РФ", 08.10.2007, № 41, ст. 4849

⁵ Федеральный закон «О судебных приставах» от 21.07.1997г. № 1118-ФЗ (с изменениями от 06.12.2011)// "Собрание законодательства РФ", 28.07.1997, № 30, ст. 3590.