Ветеринарная экспертиза

Переоформление ветеринарных сертификатов, подтверждающих безопасность товаров, выданных уполномоченным органом одной из сторон, и проведение с этой целью повторных лабораторных исследований (испытаний) подконтрольных товаров, произведенных (выращенных) на таможенной территории таможенного союза, не осуществляется. В случае дробления партии подконтрольного товара, произведенного на таможенной территории таможенного союза, при прибытии в место назначения на более мелкие партии уполномоченным органом стороны для новых получателей оформляются копии ветеринарных сертификатов, выданных уполномоченным органом в месте погрузки, в которые (на обороте листа) вносятся следующие данные: соответствие подконтрольного товара и нового транспортного средства ветеринарно-санитарным требованиям, номер транспортного средства, количество перегруженных в него подконтрольных товаров, наименование и местонахождение получателя груза, дата перегрузки. Эти сведения заверяются печатью и подписью должностного лица уполномоченного органа. Оригинал ветеринарного сертификата хранится в организации, проводившей дробление партии. В случае дробления партии, следующей в адрес одного получателя, оригинал ветеринарного сертификата направляется с первым или с последним транспортным средством. 

Данные о таких операциях  вносятся в Интегрированную информационную систему внешней и взаимной торговли таможенного союза. 

Порядок осуществления  ветеринарного контроля  
(надзора) при вывозе подконтрольных товаров с таможенной  
территории таможенного союза: 

Выдача разрешения на вывоз  подконтрольных товаров с таможенной территории таможенного союза и  оформление ветеринарных сертификатов осуществляется уполномоченным органом  в соответствии с законодательством соответствующей стороны. Экспортер обязан соблюдать требования ветеринарного законодательства страны-импортера. 

Порядок осуществления  ветеринарного контроля  
(надзора) при ввозе подконтрольных товаров на таможенную  
территорию таможенного союза: 

Ввоз подконтрольных товаров  на таможенную территорию таможенного  союза осуществляется при наличии  разрешения на ввоз, выданного стороной, на территорию которой ввозится подконтрольный товар. Срок действия указанного разрешения составляет календарный год в объемах, определенных в разрешении на ввоз. Выдача разрешений осуществляется с учетом эпизоотической ситуации места производства (хранения) подконтрольных товаров и при условии наличия предприятия или лица в Едином реестре. 

Каждая партия подконтрольных товаров ввозится на таможенную территорию таможенного союза при наличии  разрешения и (или) ветеринарного сертификата, выданного компетентным органом страны отправления подконтрольного товара. 

При разделении партии подконтрольных товаров, сопровождаемых ветеринарным сертификатом страны-экспортера, на партии, следующие в адрес нескольких получателей, уполномоченным или компетентным органом страны перегрузки товара оформляются  копии ветеринарного сертификата  государства-экспортера, в которые  вносятся следующие данные: соответствие груза и нового транспортного  средства ветеринарно-санитарным требованиям, номер транспортного средства, количество перегруженного в него подконтрольного  товара, название и адрес получателя товара, дата перегрузки. Эти сведения заверяются печатью и подписью должностного лица уполномоченного или компетентного  органа, оформившего копии ветеринарных сертификатов. Указанная копия прикладывается к другим товаросопроводительным документам. Оригинал ветеринарного сертификата хранится в организации, проводившей дробление партии. 

По завершении документарного контроля проводится досмотр подконтрольных товаров. Досмотр перемещаемых через  пункт пропуска подконтрольных товаров  осуществляется: не чаще одной партии подконтрольного товара (продукции), подлежащего досмотру от десяти партий мяса или рыбы, и от двадцати партий других подконтрольных товаров по отдельно взятой стране, а при ввозе животных осмотр проводится каждой партии. При  этом сверяются идентификационные  номера животных (татуировки, чипы, ушные бирки, клейма и т.п.) с указанными в ветеринарном сертификате. 

При выявлении нарушений  ветеринарно-санитарных требований в  процессе осуществления досмотра подконтрольного  товара в дальнейшем проводится досмотр  пяти транспортных единиц подряд с  подконтрольным товаром предприятия - изготовителя.  В случаях выявления при досмотре перемещаемых (перевозимых) подконтрольных товаров видимых изменений осуществляется лабораторный контроль. По результатам ветеринарного контроля принимается соответствующее решение и на сопроводительных документах проставляются штампы по форме: "Ввоз разрешен", "Предъявить ветнадзору", "Ввоз запрещен" или "Возврат товара", после чего должностное лицо ПВКП заверяет их печатью и подписью с указанием своей фамилии и инициалов. 

Все необходимые данные заносятся  в журнал учета перемещения через  пункт пропуска подконтрольных товаров  и вносятся в систему электронного учета. 

Подконтрольные товары после  завершения контроля в пунктах пропуска направляются в места назначения (доставки), где проводится ветеринарный контроль с полным досмотром подконтрольного  товара. После завершения ветеринарного  контроля проводится переоформление ветеринарного  сертификата страны-экспортера на ветеринарный сертификат таможенного союза и  на сопроводительных документах проставляются  штампы: "Выпуск разрешен" или "Выпуск запрещен". Импортер при ввозе на таможенную территорию таможенного союза подконтрольных товаров обязан соблюдать требования ветеринарного законодательства таможенного союза. 

При поступлении трюмной  партии подконтрольных товаров.  
Должностное лицо ПКВП оформляет ветеринарный сертификат на всю трюмную партию подконтрольного товара, поступившего в адрес одного получателя. В процессе выгрузки с водного транспортного средства осуществляется досмотр подконтрольного товара, контролируется ветеринарно-санитарное состояние транспорта (автотранспорт, вагоны и др.), поданного под погрузку. Выгрузка трюмной партии товара разрешается после дезинфекции причала, эстакады, погрузочно-разгрузочного инвентаря под контролем должностного лица ПВКП. При поступлении подконтрольных товаров в контейнерах. Должностное лицо ПКВП обязано получить от капитана водного транспортного средства следующие документы:  
-копию океанского коносамента;  
-фидерный коносамент ;  
-генеральную декларацию.  
При ввозе подконтрольных товаров морским транспортом ветеринарный контроль осуществляется при условии представления ветеринарными службами стран-экспортеров предварительных уведомлений о фактической отправке конкретных партий в адрес получателей, осуществляющих свою деятельность на территории таможенного союза, в электронном виде. 

Порядок осуществления  ветеринарного  
контроля (надзора) при транзите подконтрольных товаров  
через таможенную территорию таможенного союза: 

Транзит через таможенную территорию таможенного союза животных и сырья животного происхождения  осуществляется по разрешению на транзит, выданному стороной, через пункт пропуска которой предполагается пересечение таможенной границы таможенного союза при ввозе. В разрешении указывается маршрут следования. Транзит других видов подконтрольных товаров осуществляется без разрешений уполномоченных органов сторон. Получение разрешения уполномоченного органа стороны на транзит подконтрольных товаров через таможенную территорию таможенного союза входит в обязанность владельца подконтрольных товаров. Ветеринарный контроль подконтрольных товаров в пунктах пропуска осуществляется после представления товаротранспортной накладной и (или) ветеринарного сертификата. По завершении документарного контроля осуществляется ветеринарный осмотр животных, при этом: сверяются идентификационные номера животных (татуировки, чипы, ушные бирки, клейма и т.п.) с номерами, указанными в ветеринарных сертификатах, проверяются условия перевозки, состояние животных и возможность их дальнейшего перемещения. Транзит через таможенную территорию таможенного союза других подконтрольных товаров осуществляется без досмотра. Досмотр при транзите подконтрольных товаров (за исключением животных) проводится только по решению государственных органов контроля в пункте пропуска или при наличии информации о несоответствии подконтрольного товара заявленному.  По результатам контроля должностное лицо ПКВП принимает решение и на товаросопроводительных документах и ветеринарном сертификате, при ввозе на таможенную территорию таможенного союза, ставит штамп : "Транзит разрешен" или "Транзит запрещен", а в пункте вывоза с таможенной территории таможенного союза - штамп "Вывоз разрешен", после чего заверяет его печатью и подписью с указанием своей фамилии и инициалов. Все необходимые данные заносятся в журнал учета транзитных перевозок и вносятся в систему электронного учета (по мере ее внедрения). Владелец подконтрольных товаров, получивший разрешение на транзит по таможенной территории таможенного союза подконтрольных товаров, обязан соблюдать требования ветеринарного законодательства таможенного союза. 

Получение разрешений на транзит  через третьи государства (за пределами  государств - членов таможенного союза) осуществляется заблаговременно владельцем подконтрольного товара.

Порядок осуществления  ветеринарного контроля  
(надзора) в отношении подконтрольных товаров, обращенных  
в государственную собственность: 

Все подконтрольные товары, обращенные в государственную собственность, в обязательном порядке подлежат ветеринарному контролю.  
Решение о возможности дальнейшего использования подконтрольных товаров принимается уполномоченным в соответствии с законодательством стороны лицом в области ветеринарии по письменному обращению государственного органа стороны, проводившего задержание и (или) изъятие подконтрольного товара. 

Порядок осуществления  ветеринарного контроля  
(надзора) при ввозе на таможенную территорию таможенного  
союза подконтрольных товаров в ручной клади и багаже  
физических лиц, а также почтовых отправлениях: 

 В целях охраны таможенной  территории таможенного союза  от заноса возбудителей заразных  болезней животных, в том числе  общих для человека и животных, и недопущения оборота продукции,  опасной в ветеринарно-санитарном  отношении, уполномоченные органы сторон в пунктах пропуска на таможенной границе таможенного союза, включая учреждения (места) международного почтового обмена, организуют работу по недопущению ввоза в ручной клади, багаже и почтовых отправлениях для личного пользования физическими лицами подконтрольных товаров из третьих стран, без разрешения и без ветеринарного сертификата страны отправления товара, за исключением ввоза до 5 килограммов включительно в расчете на одно физическое лицо готовой продукции животного происхождения в заводской упаковке, при условии благополучия в эпизоотическом отношении страны производителя указанного товара и страны вывоза.  
Уничтожение (утилизация) подконтрольных товаров, возврат которых в страну отправления невозможен, осуществляется в порядке, установленном национальным законодательством сторон. 

Порядок проведения отбора проб (образцов)  
подконтрольных товаров на объектах контроля: 

Решение о необходимости  отбора проб (образцов) подконтрольных товаров принимается инспекторами, осуществляющими проверку объекта  контроля. Проведение лабораторных исследований проб (образцов) подконтрольных товаров  осуществляется в соответствующих  аккредитованных в национальных системах аккредитации лабораториях сторон и включенных в Единый реестр органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) таможенного союза в соответствии с Соглашением об обращении продукции, подлежащей обязательной оценке (подтверждению) соответствия, на таможенной территории таможенного союза от 11 декабря 2009 года. 

Отбор проб (образцов) подконтрольного  товара осуществляется в соответствии с нормативами на каждый вид продукции, установленными нормативными правовыми  актами таможенного союза, а до вступления их в силу - законодательством стороны, на территории которой расположен объект контроля, с целью проведения лабораторных исследований по показателям безопасности. Отбор проб (образцов) подконтрольных товаров проводится инспекторами, обладающими соответствующими знаниями и навыками по обеспечению надлежащих условий отбора и транспортировки проб (образцов). 

Акт отбора проб (образцов) оформляется  на бланках в трех экземплярах (первый - владельцу проверяемого объекта  контроля, второй - инспектору административной территории Стороны, участвовавшему в  проведении проверки, третий - аккредитованной  лаборатории, осуществляющей исследование и хранение проб (образцов) подконтрольного  товара. 

В случаях установления указанной  в пункте 14 настоящего Положения  лабораторией несоответствия условий  хранения и транспортировки проб (образцов) подконтрольного товара, вызвавших изменения характеристик  подконтрольного товара, лабораторные исследования не проводятся, а составляется акт о невозможности проведения исследований и необходимости проведения повторного отбора проб (образцов).  
Отбор проб (образцов) может осуществляться не более двух раз в рамках одной совместной проверки. 

Оценка и оформление результатов проверки  
(инспектирования) объектов контроля: 

По результатам совместной проверки (инспектирования) объекта  контроля, включенного в Реестр предприятий  таможенного союза, составляется акт  проверки. 

Акт проверки оформляется  и подписывается не менее чем  в трех экземплярах инспекторами сторон, участвующими в проверке (инспектировании), и руководителем проверяемого объекта контроля.  
В случае осуществления лабораторных исследований при проведении проверки (инспектирования) объекта контроля к акту проверки (инспектирования) прилагается акт (протокол, заключение) проведенных лабораторных исследований. По результатам совместной проверки (инспектирования) объекта контроля, включенного в Реестр предприятий таможенного союза, инспектора принимают одно из следующих решений:  
1) о запрете выпуска в обращение подконтрольных товаров до устранения выявленных нарушений, указанных в акте проверки;  
2) о разрешении выпуска в обращение подконтрольных товаров.  

Отчет (заключение) о результатах  проверки (инспектирования) направляется в компетентный орган третьей  страны, на территории которой расположен объект контроля. При отрицательном заключении компетентный орган третьей страны представляет отчет об устранении нарушений в уполномоченный орган стороны - инициатора совместной проверки.