Заключение под стражу как мера пресечения

     Таким образом, сам факт применения меры пресечения к лицу, которому не предъявлено обвинение, ставит его в процессуальное положение подозреваемого¹³.

     Орган дознания, следователь или прокурор вправе задержать лицо по подозрению в совершении преступления, за которое  может быть назначено наказание в виде лишении свободы, при наличии оснований, указанных в ст.91 УПК РФ. В число прочего основанием для задержания является наличие сведений, дающих основание подозревать лицо в совершении преступления, если следователем или дознавателем с согласия прокурора в суд направлено ходатайство об избрании в отношении указанного лица меры пресечения в виде заключения под стражу. Если отсутствуют основания применения к подозреваемому меры пресечения в виде заключения под стражу, он освобождается по постановлению того лица, которое его задержало (п.2 ч.1 ст.94 УПК). С этого момента лицо перестает быть подозреваемым.

     Если  лицо было поставлено в процессуальное положение подозреваемого вследствие того, что в отношении него возбуждено уголовное дело, к нему может быть применена любая мера пресечения. Если уголовное дело возбуждено по факту совершения преступления, а не в отношении данного конкретного лица, то предъявления обвинения к нему может быть применено в качестве меры пресечения заключение под стражу (ст.46, 94, 108 УПК РФ). В соответствии со ст.90 УПК РСФСР допускалось применение к подозреваемому не только ареста, но и другой меры пресечения¹⁴.

     Закон не поясняет в ст.100 УПК, какие именно случаи следует считать исключительными, соответственно дающими право избрать меру пресечения в отношении подозреваемого. Избрание меры  пресечения в отношении подозреваемого в порядке исключения оправдано в следующих случаях:

1. лицо подозревается в особо тяжком, тяжком либо ином преступлении, при доказанности совершения которого допустимо применение меры пресечения в виде заключения под стражу;
2. высока вероятность совершения преступления данным лицом;
3. срочное, немедленное заключение под стражу подозреваемого лица является единственным эффективным способом обеспечения безопасности участников процесса и успешного расследования уголовного дела;
4. предъявление обвинения не может быть произведено безотлагательно, так как для этого еще необходимо выяснить ряд обстоятельств дела, в том числе путем допроса подозреваемого с постановкой ему вопросов изобличающего характера, уточнить уголовно-правовую квалификацию деяния подозреваемого и т.п.

       Лишь совокупность данных обстоятельств  объективно свидетельствует об  исключительности случая законности  и обоснованности заключения подозреваемого под стражу до предъявления ему обвинения¹⁵.

     В случае применения к подозреваемому в качестве меры пресечения заключения под стражу обвинение должно быть предъявлено до истечения 10 суток  со дня ареста. Этот срок исчисляется  со дня фактического помещения подозреваемого под стражу и объявления судебного решения о заключении под стражу.

     Срок, исчисляемый сутками, истекает в 24 часа последних суток. В срок содержания под стражей входит и нерабочее  время (ст.128 УПК РФ). Таким образом, десятидневный срок, установленный для предъявления обвинения подозреваемому, включает в себя как рабочие, так и не рабочие дни.

     Если  подозреваемый был задержан, а  затем заключен под стражу, срок исчисляется с момента фактического задержания (ч.3 ст.128 УПК РФ). На основании чего, продолжительность ареста подозреваемого, который непосредственно перед применением меры пресечения задерживался в порядке главы 12 УПК, не должна превышать 8 суток до предъявления обвинения¹⁶.

     Предъявление  обвинения становится еще одним  обязательным основанием для законного содержания лица под стражей. Необходимо отметить, что если обвинение предъявлено в установленный срок, то мера пресечения продолжает действовать далее уже в отношении обвиняемого без вынесения каких-либо дополнительных постановлений.¹⁷

     В соответствии со ст.224 УПК, по делам, подследственным  дознанию, мера пресечения в виде заключения под стражу применяется только в  отношении подозреваемого. В этом случае обвинительный акт составляется не позднее 10 суток со дня заключения подозреваемого под стражу, а при невозможности закончить дела в указанный срок – предъявляется обвинение, либо мера пресечения отменяется. 

           2.2. Процессуальный порядок заключения под стражу.

     Меры  пресечения могут быть избраны на досудебных заседания уголовного процесса дознавателем, следователем, прокурором; на судебных стадиях мера пресечения применяется судом. Прокурор вправе избрать меру пресечения по любому уголовному делу, за которое он осуществляет процессуальный надзор, однако для применения заключения под стражу прокурор должен обратиться с ходатайством в суд. Судья единолично избирает меру пресечения по уголовному делу, принятому судом к производству.

     УПК Российской Федерации различает  избрание и применение меры пресечения. Избрание меры пресечения – принятие дознавателем, следователем, прокурором, а также судом решения о мере пресечения в отношении подозреваемого, обвиняемого (п.13 ст.5 УПК РФ). Применение меры пресечения – процессуальные действия, осуществляемые с момента принятия решения об избрании меры пресечения до ее отмены или изменения (п.29 ст.5 УПК РФ). Избрание меры пресечения является правом, а не обязанностью компетентных должностных лиц. Если основания для применения меры пресечения отсутствуют, то мера пресечения не избирается¹⁸.

     При необходимости избрания в качестве меры пресечения заключения под стражу прокурор, а также следователь и дознаватель с согласия прокурора возбуждают перед судом соответствующее ходатайство. Постановление о возбуждении ходатайства об избрании в качестве меры пресечения заключения под стражу оформляется в пяти экземплярах: первый находится в уголовном деле; второй направляется администрации места содержания под стражей; третий вручается обвиняемому (подозреваемому), четвертый направляется прокурору, осуществляющему надзор за расследованием; пятый остается в суде, решающем вопрос об избрании меры пресечения.

     После вынесения указанного постановления  следователь (дознаватель) представляет его прокурору. К постановлению  прилагаются материалы, подтверждающие обоснованность ходатайства (ч.3 ст.108 УПК).

     если  ходатайство возбуждается в отношении  обвиняемого или подозреваемого, не находящегося под стражей, то дознаватель, следователь должны обеспечить явку лица в суд. Если ходатайство возбуждается в отношении лица, задержанного по подозрению в совершении преступления в порядке, установленном ст.91 – 92 УПК РФ, то постановление и указанные материалы должны быть представлены судье не позднее чем за 8 часов до истечения срока задержания (ч.3 ст.108 УПК). При этом следует учесть, что одним из оснований задержания лица по подозрению в совершении преступления является направление в суд ходатайства о применении в качестве меры пресечения заключения под стражу (ч.2 ст.91 УПК). Задержанный должен быть доставлен в судебное заседание.

     Ходатайства о заключении под стражу рассматриваются  единолично судьей районного суда по месту производства предварительного расследования или по месту задержания. Место задержания следует рассматривать:

     - как место фактического задержания  лица, если данный субъект был обнаружен и задержан не по месту расследования дела;

     - как район нахождения изолятора  временного содержания, где содержится  задержанный. 

     Ходатайства в отношении военнослужащих рассматриваются  судьей военного суда соответствующего уровня (ч.4 ст.108 УПК).

     Заседание должно быть проведено в течение 8 часов с момента поступления  материалов в суд (ч.4 ст.108 УПК).

     В отсутствие обвиняемого ходатайство  не рассматривается, за исключением  случаев, когда обвиняемый объявлен в международный розыск. Заседание должно быть отложено до явки обвиняемого. Неявка без уважительных причин прочих участников, включая подозреваемого (за исключением задержанного по подозрению в совершении преступления), своевременно извещенных о времени судебного заседания, не препятствует рассмотрение ходатайства. Участие потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика и их представителей в судебном заседании не предусмотрено.¹⁹

     Судебное  заседание носит закрытый характер, и недопустимо, чтобы в нем  участвовали одновременно несколько обвиняемых. Каждому обвиняемому должна быть предоставлена возможность дать объяснения по поводу ареста в отсутствие соучастников, и вопрос об аресте должен быть решен в отношении каждого лица индивидуально.

     Заседание носит закрытый характер, что обусловлено соблюдением тайны предварительного расследования. Порядок заседания следующий:

     - в начале заседания судья объявляет,  какое ходатайство подлежит рассмотрению, разъясняет явившимся в судебное  заседание лицам их права и  обязанности;

     - прокурор либо по его поручению следователь или дознаватель, возбудивший ходатайство, обосновывает его;

      - заслушивается обвиняемый (подозреваемый);

     - при необходимости заслушиваются  другие явившиеся в судебное  заседание лица.

     В заседании ведется протокол.

     Пределы полномочий судьи ограничены разрешением ходатайства о заключении обвиняемого (подозреваемого) под стражу. Судья не проводит непосредственное исследование доказательств и не рассматривает дело по существу. Свидетели не вызываются и не допрашиваются. Судья рассматривает обстоятельства дела, на которых основано ходатайство о заключении под стражу и немедленно после рассмотрения дела выносит постановление и объявляет его участникам судебного заседания. По результатам рассмотрения ходатайства судья в соответствии с ч.7 ст.108 УПК выносит одно из следующих постановлений:

     - об избрании в отношении подозреваемого  или обвиняемого меры пресечения  в виде заключения под стражу (см. Приложение № 3);

     - об отказе в удовлетворении  ходатайства;

     - об отложении принятия решения  по ходатайству стороны на срок не более чем 72 часа для представления ею дополнительных доказательств обоснованности  задержания. В этом случае судья указывает в постановлении дату и время, до которых он продлевает срок задержания. Вынесение такого постановления возможно только в отношении подозреваемого, задержанного по подозрению в совершении преступления в порядке ст.91 – 92 УПК. Ходатайство об отложении принятия решения возможны со стороны обвинения; оно может быть как устным, так и письменным. В ходатайстве должно быть указанно, какие дополнительные доказательства могут быть представлены в повторное заседание.

     Судья не вправе избирать обвиняемому (подозреваемому) какую-либо меру пресечения, помимо той, о которой ходатайствует сторона  обвинения, так как уголовное дело не находится в производстве суда.

     Постановление судьи вручается или направляется следователю (дознавателю), возбудившему ходатайство, прокурору, обвиняемому (подозреваемому) (ч.8 ст.108 УПК РФ). Копии постановления  об избрании меры пресечения должны быть вручены защитнику и законному представителю обвиняемого (подозреваемого), если они об этом ходатайствуют (ч.2 ст.101 УПК).

     Постановление судьи подлежит немедленному исполнению (ч.7 ст.108 УПК). В частности, в случае удовлетворения ходатайства обвиняемый, а также подозреваемый, который не был задержан до рассмотрения дела судом, должен быть взят под стражу в зале суда; в случае отказа в удовлетворении ходатайства подозреваемый, который задерживался до рассмотрения дела судом, освобождается из-под стражи в зале суда.

     В постановлении указывается порядок  обжалования: решение, принятое судом, может быть обжаловано в вышестоящий  суд в кассационном порядке в  течение 3 суток со дня его вынесения (ч.11 ст.108 УПК РФ). Жалоба может быть принесена обвиняемым (подозреваемым), защитником, законным представителем несовершеннолетнего обвиняемого.

     Повторное обращение в суд с ходатайством о заключении под стражу одного и  того же лица по тому же уголовному делу после вынесения судьей постановления  об отказе в избрании этой меры пресечения возможно лишь при возникновении новых обстоятельств, обосновывающих необходимость заключения лица под стражу (ч.9 ст.108 УПК). К таким обстоятельствам может относиться дополнение обвинения новыми эпизодами преступной деятельности, а также уклонение обвиняемого от предварительного расследования и суда, воспрепятствование производства по делу.