Участники уголовного судопроизводства со стороны обвинения

Прокурор вправе принести протест в порядке надзора на вступившие в законную силу приговор, определение, постановление суда. В данной стадии прокурор поддерживает протест, принесенный им или другим полномочным на то прокурором, и высказывает свое мнение по поводу законности и обоснованности опротестованных решений.⁹

В ходе судебного производства по уголовному делу прокурор поддерживает государственное обвинение, обеспечивая  его законность и обоснованность.

 Прокурор вправе в порядке и по основаниям, отказаться от осуществления уголовного преследования с обязательным указанием мотивов своего решения. Полномочия прокурора, предусмотренные статьей¹⁰, осуществляются прокурорами района, города, их заместителями, приравненными к ним прокурорами и вышестоящими прокурорами.

В случае несогласия руководителя следственного органа либо следователя  с требованиями прокурора об устранении нарушений федерального законодательства, допущенных в ходе предварительного следствия, прокурор вправе обратиться с требованием об устранении указанных  нарушений к руководителю вышестоящего следственного органа. В случае несогласия руководителя вышестоящего следственного  органа с указанными требованиями прокурора  прокурор вправе обратиться к Председателю Следственного комитета Российской Федерации или руководителю следственного  органа федерального органа исполнительной власти (при федеральном органе исполнительной власти). В случае несогласия Председателя Следственного комитета Российской Федерации или руководителя следственного  органа федерального органа исполнительной власти (при федеральном органе исполнительной власти) с требованиями прокурора  об устранении нарушений федерального законодательства, допущенных в ходе предварительного следствия, прокурор вправе обратиться к Генеральному прокурору  Российской Федерации, решение которого является окончательным.

 

 

 

 

 

 

 

Глава 3. Следователь  и орган дознания

3.1. Процессуальная роль следователя и руководителя следственного органа.

Следователь является должностным  лицом, уполномоченным в пределах компетенции, предусмотренной настоящим Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации, осуществлять предварительное следствие по уголовному делу.¹¹

Как и прокурор, следователь  является представителем стороны обвинения, непосредственно осуществляющим уголовное  преследование по уголовным делам. В отличие от прокурора, он не может  поддерживать обвинение в суде, кроме  того, ограничен в полномочиях, связанных  с производством следственных и  иных процессуальных действий, наиболее существенно затрагивающих права  и свободы гражданина, в том  числе подозреваемого и обвиняемого.

 Следователь уполномочен:

1) возбуждать уголовное  дело в порядке, установленном  настоящим Кодексом;

2) принимать уголовное  дело к своему производству  или передавать его руководителю  следственного органа для направления  по подследственности;

3) самостоятельно направлять  ход расследования, принимать  решение о производстве следственных  и иных процессуальных действий, за исключением случаев, когда требуется получение судебного решения или согласия руководителя следственного органа;

4) давать органу дознания в случаях и порядке, обязательные для исполнения письменные поручения о проведении оперативно-розыскных мероприятий, производстве отдельных следственных действий, об исполнении постановлений о задержании, приводе, об аресте, о производстве иных процессуальных действий, а также получать содействие при их осуществлении;

5) обжаловать с согласия  руководителя следственного органа, решение прокурора об отмене постановления о возбуждении уголовного дела, о возвращении уголовного дела следователю для производства дополнительного следствия, изменения объема обвинения либо квалификации действий обвиняемых или пересоставления обвинительного заключения и устранения выявленных недостатков;

6) осуществлять иные полномочия, предусмотренные Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации.

В случае несогласия с требованиями прокурора об устранении нарушений  федерального законодательства, допущенных в ходе предварительного следствия, следователь обязан представить  свои письменные возражения руководителю следственного органа, который информирует  об этом прокурора.

Руководитель следственного  органа — должностное лицо, возглавляющее  соответствующее следственное подразделение, а также его заместитель.

 Руководитель следственного  органа уполномочен:

1) поручать производство  предварительного следствия следователю  либо нескольким следователям, а  также изымать уголовное дело  у следователя и передавать  его другому следователю с  обязательным указанием оснований  такой передачи, создавать следственную  группу, изменять ее состав либо  принимать уголовное дело к  своему производству;

2) проверять материалы  проверки сообщения о преступлении  или материалы уголовного дела, отменять незаконные или необоснованные  постановления следователя;

2.1) отменять по находящимся  в производстве подчиненного  следственного органа уголовным  делам незаконные или необоснованные  постановления руководителя, следователя (дознавателя) другого органа предварительного расследования¹²;

3) давать следователю  указания о направлении расследования,  производстве отдельных следственных  действий, привлечении лица в  качестве обвиняемого, об избрании  в отношении подозреваемого, обвиняемого  меры пресечения, о квалификации  преступления и об объеме обвинения,  лично рассматривать сообщения  о преступлении, участвовать в  проверке сообщения о преступлении;

4) давать согласие следователю  на возбуждение перед судом  ходатайства об избрании, о продлении,  об отмене или изменении меры  пресечения либо о производстве  иного процессуального действия, которое допускается на основании  судебного решения, лично допрашивать  подозреваемого, обвиняемого без  принятия уголовного дела к  своему производству при рассмотрении  вопроса о даче согласия следователю  на возбуждение перед судом  указанного ходатайства;

5) разрешать отводы, заявленные  следователю, а также его самоотводы;

6) отстранять следователя  от дальнейшего производства  расследования, если им допущено  нарушение требований;

7) отменять незаконные  или необоснованные постановления  нижестоящего руководителя следственного органа;

8) продлевать срок предварительного  расследования;

9) утверждать постановление  следователя о прекращении производства  по уголовному делу;

10) давать согласие следователю,  производившему предварительное  следствие по уголовному делу, на обжалование в порядке, установленном  частью четвертой статьи 221 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, решения прокурора, вынесенного в соответствии с пунктом 2 части первой статьи 221 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации;

11) возвращать уголовное  дело следователю со своими  указаниями о производстве дополнительного  расследования;

12) осуществлять иные  полномочия.

Руководитель следственного  органа вправе возбудить уголовное  дело, принять уголовное дело к  своему производству и произвести предварительное  следствие в полном объеме, обладая  при этом полномочиями следователя  или руководителя следственной группы.

Указания руководителя следственного  органа по уголовному делу даются в  письменном виде и обязательны для  исполнения следователем. Указания руководителя следственного органа могут быть обжалованы им руководителю вышестоящего следственного органа. Обжалование  указаний не приостанавливает их исполнения, за исключением случаев, когда указания касаются изъятия уголовного дела и  передачи его другому следователю, привлечения лица в качестве обвиняемого, квалификации преступления, объема обвинения, избрания меры пресечения, производства следственных действий, которые допускаются  только по судебному решению, а также  направления дела в суд или  его прекращения. При этом следователь  вправе представить руководителю вышестоящего следственного органа материалы  уголовного дела и письменные возражения на указания руководителя следственного  органа.

Руководитель следственного  органа рассматривает в срок не позднее 5 суток требования прокурора об отмене незаконного или необоснованного  постановления следователя и  устранении иных нарушений федерального законодательства, допущенных в ходе досудебного производства, а также  письменные возражения следователя  на указанные требования и сообщает прокурору об отмене незаконного  или необоснованного постановления  следователя и устранении допущенных нарушений либо выносит мотивированное постановление о несогласии с требованиямипрокурора, которое в течение 5 суток направляет прокурору.

Полномочия руководителя следственного органа, предусмотренные  настоящей статьей¹³, осуществляют Председатель Следственного комитета Российской Федерации, руководители следственных органов Следственного комитета Российской Федерации по субъектам Российской Федерации, по районам, городам, их заместители, а также руководители следственных органов соответствующих федеральных органов исполнительной власти (при соответствующих федеральных органах исполнительной власти), их территориальных органов по субъектам Российской Федерации, по районам, городам, их заместители, иные руководители следственных органов и их заместители, объем процессуальных полномочий которых устанавливается Председателем Следственного комитета Российской Федерации, руководителями следственных органов соответствующих федеральных органов исполнительной власти (при соответствующих федеральных органах исполнительной власти).

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3.2. Органы дознания, начальник органа дознания, дознаватель и их правовое положение и функции.

Орган дознания – государственный  орган, выполняющий определенные административные, распорядительные или хозяйственные  функции, которому законом предоставлено  право возбуждать уголовные дела и осуществлять предварительное расследование в форме дознания

К органам дознания относятся¹⁴:

1) органы внутренних дел  Российской Федерации и входящие  в их состав территориальные,  в том числе линейные, управления (отделы, отделения) полиции, органы  по контролю за оборотом наркотических  средств и психотропных веществ,  в том числе территориальные  и входящие в их структуру  межрайонные, городские (районные) органы по контролю за оборотом  наркотических средств и психотропных  веществ, а также иные органы  исполнительной власти, наделенные  всоответствии с федеральным законом полномочиями по осуществлению оперативно-розыскной деятельности;

2) органы Федеральной  службы судебных приставов;

3) командиры воинских  частей, соединений, начальники военных  учреждений или гарнизонов;

4) органы государственного  пожарного надзора федеральной  противопожарной службы.

На органы дознания возлагаются:

1) дознание по уголовным  делам, по которым производство  предварительного следствия необязательно, - в порядке, установленном главой 32 настоящего Кодекса;

2) выполнение неотложных  следственных действий по уголовным  делам, по которым производство  предварительного следствия обязательно, - в порядке, установленном статьей 157 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации;

3) осуществление иных  предусмотренных полномочий.

Возбуждение уголовного дела в порядке, установленном статьей 146, и выполнение неотложных следственных действий возлагаются также на:

1) капитанов морских и  речных судов, находящихся в  дальнем плавании, - по уголовным  делам о преступлениях, совершенных  на данных судах;

2) руководителей геолого-разведочных партий и зимовок, начальников российских антарктических станций и сезонных полевых баз, удаленных от мест расположения органов дознания, указанных в части первой настоящей статьи, - по уголовным делам о преступлениях, совершенных по месту нахождения этих партий, зимовок, станций, сезонных полевых баз;

3) глав дипломатических  представительств и консульских  учреждений Российской Федерации  - по уголовным делам о преступлениях,  совершенных в пределах территорий  данных представительств и учреждений.

Кроме того, в экстренных случаях, правом возбуждения уголовного дела и производства неотложных следственных действий обладают:

1) капитаны морских и  речных судов, находящихся в  дальнем плавании, - по уголовным  делам о преступлениях, совершенных  на данных судах;

2) руководители геологоразведочных  партий и зимовок, по уголовным  делам о преступлениях, совершенных  по месту нахождения данных  партий и зимовок;

3) главы дипломатических  представительств и консульских  учреждений Российской Федерации  - по уголовным делам о преступлениях,  совершенных в пределах территорий  данных представительств и учреждений.

Начальник подразделения  дознания¹⁵

  1. Начальник подразделения  дознания по отношению к находящимся  в его подчинении дознавателям  уполномочен: