Участники уголовного судопроизводства со стороны обвинения

По критерию отношения  к властным полномочиям самих  субъектов можно подразделить на государственные органы, ведущие  процесс и имеющие полномочия принимать решения по делу (суд, прокурор, органы предварительного расследования), и лиц, участвующих в судопроизводстве, — обвиняемый, потерпевший (его представитель), защитник, гражданский истец, гражданский  ответчик и их представители, которые  не имеют властных полномочий и не вправе принимать официальных решений  по делу.

 

Глава 2. Прокурор

2.1. Процессуальное  положение 

Правовой статус участника  судопроизводства - это совокупность его прав и обязанностей, установленных  нормами права и отвечающих выполняемой им процессуальной функции.

Процессуальное положение  прокурора в уголовном процессе, формы и методы его деятельности определяются назначением судопроизводства и непосредственными задачами, решаемыми  в каждой отдельной стадии. Применительно  к этому определены полномочия прокурора  в Уголовно-процессуальном кодексе Российской Федерации как участника уголовного судопроизводства со стороны обвинения.

Прокурор является должностным лицом, уполномоченным в пределах компетенции, осуществлять от имени государства уголовное преследование в ходе уголовного судопроизводства, а также надзор за процессуальной деятельностью органов дознания и органов предварительного следствия³. Помимо этого прокурор также осуществляет надзор за процессуальной деятельностью органов дознания и органов предварительного следствия. Если говорить о критерии разделения этих видов деятельности еще проще, то функция надзора следует лишь началу законности, в то время как уголовное преследование, кроме того, - и началу целесообразности.

Прокурор – это объединяющее наименование различных работников, занимающих должности прокуроров, заместителей прокуроров, начальников управлений и отделов прокуратуры, прокуроров отдела, старших помощников прокурора, выполняющих функции обвинения  и разрешения дела. Прокурорский надзор осуществляется непрерывно на стадиях дознания и предварительного следствия.

Прокурор в уголовном процессе выполняет две взаимосвязанные функции: осуществляет уголовное преследование и надзирает за процессуальной деятельностью органов предварительного расследования. Однако властно-распорядительные полномочия при осуществлении надзорной деятельности прокурор сохранил только в отношении дознавателя. В отношении же следователя подобные полномочия прокурора перешли к начальнику следственного органа. Кроме того, УПК существенно ограничил полномочия прокурора и по участию в уголовном преследовании на досудебном производстве.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2.2 Прокурор в  досудебном производстве.

В ходе досудебного производства по уголовному делу прокурор уполномочен:

1) проверять исполнение  требований федерального закона  при приеме, регистрации и разрешении  сообщений о преступлениях;

2) выносить мотивированное  постановление о направлении  соответствующих материалов в  следственный орган или орган  дознания для решения вопроса  об уголовном преследовании по  фактам выявленных прокурором  нарушений уголовного законодательства;

3) требовать от органов  дознания и следственных органов  устранения нарушений федерального  законодательства, допущенных в  ходе дознания или предварительного  следствия;

4) давать дознавателю  письменные указания о направлении  расследования, производстве процессуальных  действий;

5) давать согласие дознавателю  на возбуждение перед судом  ходатайства об избрании, отмене  или изменении меры пресечения  либо о производстве иного  процессуального действия, которое  допускается на основании судебного  решения;

5.1) истребовать и проверять  законность и обоснованность  решений следователя или руководителя  следственного органа об отказе  в возбуждении, приостановлении  или прекращении уголовного дела  и принимать по ним решение;

6) отменять незаконные  или необоснованные постановления  нижестоящего прокурора, а также  незаконные или необоснованные  постановления дознавателя;        

7) рассматривать представленную  руководителем следственного органа  информацию следователя о несогласии  с требованиями прокурора и  принимать по ней решение;

8) участвовать в судебных  заседаниях при рассмотрении  в ходе досудебного производства  вопросов об избрании меры  пресечения в виде заключения  под стражу, о продлении срока  содержания под стражей либо  об отмене или изменении данной  меры пресечения, а также при  рассмотрении ходатайств о производстве  иных процессуальных действий, которые  допускаются на основании судебного  решения, и при рассмотрении  жалоб в порядке, установленном статьей 125 настоящего Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации;

8.1) при наличии оснований  возбуждать перед судом ходатайство  о продлении срока домашнего  ареста или срока содержания  под стражей по уголовному  делу, направляемому в суд с  обвинительным заключением или  обвинительным актом⁴;

9) разрешать отводы, заявленные  дознавателю, а также его самоотводы;

10) отстранять дознавателя  от дальнейшего производства  расследования, если им допущено  нарушение требований предусмотренных  Уголовно-процессуальным кодексом  Российской Федерации;

11) изымать любое уголовное  дело у органа дознания и  передавать его следователю с  обязательным указанием оснований  такой передачи;

12) передавать уголовное  дело или материалы проверки  сообщения о преступлении от  одного органа предварительного  расследования другому (за исключением  передачи уголовного дела или  материалов проверки сообщения  о преступлении в системе одного  органа предварительного расследования)  в соответствии с правилами,  установленными статьей 151, изымать  любое уголовное дело или любые  материалы проверки сообщения  о преступлении у органа предварительного  расследования федерального органа  исполнительной власти (при федеральном органе исполнительной власти) и передавать его (их) следователю Следственного комитета Российской Федерации с обязательным указанием оснований такой передачи;

13) утверждать постановление  дознавателя о прекращении производства  по уголовному делу;

14) утверждать обвинительное  заключение или обвинительный  акт по уголовному делу;

15) возвращать уголовное  дело дознавателю, следователю  со своими письменными указаниями  о производстве дополнительного  расследования, об изменении объема  обвинения либо квалификации  действий обвиняемых или для  пересоставления обвинительного заключения или обвинительного акта и устранения выявленных недостатков;

16) осуществлять иные  полномочия, предоставленные прокурору.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2.3. Прокурор в  суде.

В судебном разбирательстве  по уголовным делам прокурор является:

Государственным обвинителем, представляет государственные или общественные (публичные) интересы, нарушенные преступлением. Поддерживаемое прокурором обвинение является государственным обвинением, а сам прокурор - государственным обвинителем потому, что прокурор осуществляет свою деятельность от имени и в интересах государства. В ряде случаев, прокурор обязан выступить и в защиту частного интереса, когда потерпевшими от преступлений являются лица, не способные в силу беспомощного состояния, зависимости от обвиняемого или по иным причинам реализовывать самостоятельно свои права и законные интересы.

Прокурор вправе предъявить к обвиняемому или к лицу, которое несет материальную ответственность за его действия, иск в защиту интересов потерпевшего, находящегося в беспомощном состоянии либо по другим причинам не способного самостоятельно воспользоваться принадлежащим ему правом, а также предъявлять и поддерживать иски в интересах юридических лиц и государства.⁵

Участие прокуроров в качестве государственных обвинителей в  судебном разбирательстве по уголовным  делам является формой реализации функции  прокуратуры по уголовному преследованию  и одновременно выступает как  наиболее важное направление функции  по участию в рассмотрении дел судами. Прокуроры участвуют в судебном разбирательстве в целях защиты конституционных и иных охраняемых законом прав и свобод человека и граждан, интересов общества и государства.

Подготовка прокурора  к участию в судебном разбирательстве  начинается с внимательного изучения уголовного дела, так как хорошее  знание материалов уголовного дела - это  непременное требование, которое  в первую очередь предъявляется к прокурорскому работнику, участвующему в судебном разбирательстве. Хорошее знание материалов уголовного дела позволяет участвующему в рассмотрении уголовного дела прокурору определить свое отношение к решению вопросов, возникающих в ходе судебного разбирательства, сопоставить показания участвующих в судебном разбирательстве лиц с их показаниями, запротоколированными в ходе предварительного следствия, а также с протоколами иных процессуальных действий и наметить предстоящую тактику допросов указанных лиц в судебном заседании.

Полномочия прокурора в ходе судебного разбирательства: ⁶

1) прокурор вправе заявлять отводы и ходатайства;

2) высказывать мнения по поводу действий других участников уголовного процесса, а также по вопросам, разрешаемым судом;

3) представлять суду доказательства;

         4) давать органу предварительного следствия обязательные для него поручения по обеспечению представления суду доказательств;

5) применять меры процессуального принуждения для обеспечения представления суду доказательств;

6) участвовать в судебном исследовании доказательств уголовного дела; изменять, дополнять и предъявлять новое обвинение;

7) отказаться от обвинения; протестовать против действий другой стороны; возражать против необоснованных или представляющихся ему неправильными по другим основаниям действий председательствующего;

8) требовать внесения в протокол судебного заседания возражений на указанные действия и записей об обстоятельствах, которые, по его мнению, должны быть отмечены;

9) пользоваться другими полномочиями, предусмотренными Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.

Участвуя в судебном разбирательстве, прокурор обязан соблюдать порядок  судебного заседания, подчиняться  законным распоряжениям председательствующего  и исполнять другие обязанности, предусмотренные УПК. Закон предусматривает  обязательность участия прокурора  в качестве государственного обвинителя по делам публичного и частно-публичного обвинения, а также по делам частного обвинения, возбужденным прокурором, за исключением иных случаев.⁷

Прокурор в своих действиях  в суде исходит в первую очередь  из интересов законности, точного  следования требованиям закона. Он обязан быть объективным и беспристрастным, должен учитывать все возможные  судебные версии. Для прокурора в  равной степени важно добиться как  осуждения виновного при доказанности вины, так и оправдания невиновного, когда нет оснований для обвинительного приговора. Для прокурора данное обстоятельство не имеет никакого значения .

Прокурор обязан опротестовать в кассационном порядке каждый приговор, постановленный с нарушениями уголовного или уголовно-процессуального закона.⁸

В стадии кассационного производства участвующий в ней прокурор поддерживает протест, принесенный им или другим полномочным на то прокурором, и  высказывает свое мнение по поводу законности и обоснованности опротестованных  решений.

Исполнение приговора - завершающая  стадия уголовного процесса. Она начинается с момента вступления приговора  в законную силу и включает в себя процессуальные действия и решения  суда, обеспечивающие реализацию актов  правосудия. В системе действий, направленных на своевременное и точное исполнение приговора, существенная роль принадлежит надзору за законностью освобождения от наказания, надзору за законностью отсрочки исполнения приговора. Освобождение от наказания проводится строго в порядке и на основаниях, предусмотренных законом, поэтому на прокуроре лежит обязанность следить за тем, чтобы предписания закона точно исполнялись. В соответствии с уголовно-процессуальным законодательством прокурор участвует в заседаниях судов, рассматривающих вопросы освобождения осужденных от наказания. В процессе подготовки к судебному заседанию и в ходе его он тщательно анализирует имеющиеся материалы с тем, чтобы иметь полную ясность, прежде всего, по вопросу о наличии или отсутствии оснований для освобождения от наказания. Помимо формального наличия оснований, выясняются также данные о личности осужденного, позволяющие более обоснованно определиться в выводе о возможности освобождения от наказания. Прокурором также оцениваются полнота и достоверность документов, которые по закону должны быть представлены в суд. Основная форма деятельности прокурора в судебном заседании - дача заключения о возможности принятия в отношении конкретного лица решения о его освобождении от наказания. Используются и другие формы участия в рассмотрении дел судами.