Стадии уголовного судопроизводства

- обеспечивать участие  обвиняемого в производстве по  уголовному делу и не допускать  дальнейшую преступную деятельность  с его стороны;

- определять размер ущерба, причиненного преступлением, и  принимать меры, обеспечивающие  его возмещение;

- выявлять причины и  условия, способствовавшие совершению  преступления, и принимать меры  по их устранению.

Предварительное следствие  как самостоятельная форма расследования  представляет собой систему определенных действий, являющихся как бы внешней  оболочкой деятельности следователя. Итак, в эту систему действий, этапов включаются действия следователя  в целях:

- принятия к своему  производству уголовного дела;

- осуществления следственных  действий;

- привлечения лица в  качестве обвиняемого;

- предъявления обвинения;

- продолжения производства  следственных действий для окончательного  установления обстоятельств, существенных  для разрешения уголовного дела;

- окончания предварительного  следствия.

Все эти действия должны привести к положительному результату, т.е. к изобличению виновного, привлечению  его к ответственности.⁴

Для ускорения процесса расследования  законодатель предусмотрел определенные сроки следствия. Предварительное  расследование начинается с момента  возбуждения уголовного дела, о чем  следователь, дознаватель, орган дознания выносит соответствующее постановление. Производство дополнительного расследования оканчивается: по уголовным делам, по которым предварительное следствие обязательно, в соответствии с главами 29-31 УПК РФ, по остальным уголовным делам – в порядке, установленном главой 32.

Сущность предварительного расследования составляют действия следователя по обнаружению и  процессуальному закреплению доказательств, при помощи которых устанавливается  событие преступления во всех его  подробностях. Путем проведения осмотра  места происшествия, допросов потерпевших  и свидетелей, производства очных  ставок и других следственных действий следователь устанавливает лицо, совершившее преступление, и при  наличии достаточных оснований  привлекает его к уголовной ответственности.⁵

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                              Глава 3. Стадия судебного производства

                              3.1    производство в суде первой инстанции

                                             3.1.1. Стадия подготовки

 

Стадия подготовки к судебному  заседанию - первая стадия судебного  производства. В ходе этой стадии судья  определяет, имеются ли процессуальные условия для назначения судебного  заседания, в котором данное дело будет рассматриваться по существу, т. е., для передачи дела в стадию судебного разбирательства. 

Стадия подготовки к судебному  заседанию по УПК РФ заменила собой  стадию, которая по прежнему УПК  РСФСР 1960 г. первоначально имела  название "предание суду", а затем  стала именоваться "полномочия судьи  до судебного разбирательства дела". Главная цель, которую ранее преследовала стадия предания суду, состояла в определении  судьей, принимавшем дело, достаточности  доказательств для рассмотрения дела в судебном заседании. Критерием такой достаточности являлся тогда предварительный вывод судьи о возможности признания обвиняемого виновным в судебном разбирательстве при условии, если доказательства, представленные стороной обвинения, найдут в нем свое подтверждение. Таким образом, суд осуществлял предварительную проверку (ревизию) прочности и обоснованности обвинения в судебно-ревизионной форме предания обвиняемого суду, близкой к упоминавшейся выше германской модели. По УПК РФ 2001 г. судья, принимая решение о назначении судебного разбирательства, никоим образом - даже в форме условного и предварительного вывода - не может вдаваться в рассмотрение вопроса о достаточности доказательств для вынесения обвинительного приговора. Фактически вопрос о достаточности доказательств для рассмотрения дела в судебном разбирательстве решает прокурор при окончании предварительного расследования в момент направления им дела в суд (ст. 221, 226). Это позволяет говорить о приближении российского уголовного судопроизводства к обвинительной модели предания суду, которая более отвечает требованиям состязательного процесса.⁶

      Правовое регулирование общего порядка подготовки к судебному заседанию имеет своей задачей осуществление всех необходимых подготовительных действий для проведения судебного разбирательства в условиях полного соблюдения требований уголовно-процессуального закона. В этой стадии рассматривается дело, поступившее в суд от прокурора с обвинительным заключением или обвинительным актом.

При подготовке к судебному  заседанию судья изучает поступившее  в суд уголовное дело и единолично устанавливает наличие или отсутствие фактических данных и юридических  оснований для решения вопроса  о внесении дела в судебное заседание  для его последующего судебного  разбирательства. Изучение судьей письменных материалов дела имеет своей целью  выяснение соблюдения законности проведения следственных действий при дознании и предварительном следствии  и состояния подготовленности материалов дела к их рассмотрению в судебном заседании.

Выполнение одной из функций  стадии подготовки к рассмотрению дела в судебном заседании как формы  непосредственного судебного контроля за соответствием действий органов  дознания и предварительного следствия  требованиям закона заключается  в установлении соблюдения должностными лицами этих органов всех обязанностей по направлению дела в суд, обеспечения  процессуальных прав участников уголовного судопроизводства, устранения препятствий  к рассмотрению дела в суде. Решению этих задач служит, в частности, выяснение судьей в отношении каждого из обвиняемых обстоятельств, названных в ст. 228 УПК РФ и касающихся подготовленности дела к его рассмотрению судом.

В стадии подготовки к судебному  заседанию прежде всего решаются основные вопросы дальнейшего движения уголовного дела: о направлении уголовного дела по подсудности; о назначении предварительного слушания; о назначении судебного заседания. Этот перечень носит исчерпывающий характер для определения круга полномочий судьи, реализуемых им в данной стадии судопроизводства.

Одним из первых решений, принимаемых  судьей после изучения материалов дела, является возможность направления  дела по подсудности. Закон не допускает  споров о подсудности (ст. 36 УПК РФ). Решение о направлении судьей уголовного дела по подсудности предполагает установление в процессе подготовки к судебному заседанию правильности определения в досудебной стадии судопроизводства признаков конкретного  уголовного дела и суда, правомочного его рассматривать. Изложенные в  УПК РФ правила о подсудности (ст. 31-33) преследуют цель обеспечить быстрое, полное и объективное рассмотрение дела. Судья при разрешении вопросов подготовки к судебному заседанию  должен оценить правильность действий органов уголовного преследования  при направлении дела в суд. Изменение  территориальной подсудности дела должно соответствовать установленным  законом основаниям (ст. 35 УПК).

Установив, что поступившее  уголовное дело не подсудно данному  суду, судья обязан вынести постановление  о направлении данного уголовного дела по подсудности (см. приложение к ст. 476 УПК 93). Исключением из этого правила является установление неподсудности дела после начала его рассмотрения. Установив, что находящееся в его производстве уголовное дело подсудно другому суду того же уровня, судья вправе в целях ускорения рассмотрения дела с согласия подсудимого оставить это дело в своем производстве. Однако при подсудности дела вышестоящему суду или военному суду оно безусловно подлежит направлению в надлежащий суд.

Согласно общему правилу  решение по поступившему в суд  уголовному делу должно быть принято  не позднее 30 суток с момента его  поступления. Однако в случае, если в суд поступает уголовное  дело в отношении обвиняемого, содержащегося  под стражей, судья обязан принять  решение не позднее 14 суток с момента  поступления этого уголовного дела в суд. В случае поступления в суд просьбы стороны о дополнительном ознакомлении с материалами находящегося в суде уголовного дела судья вправе предоставить ей такую возможность (ст. 227 УПК).

Копии постановления судьи  направляются обвиняемому, потерпевшему и прокурору в целях информирования их о движении дела.

Закон обязывает судью  при подготовке к судебному заседанию  выяснить по поступившему в суд уголовному делу в отношении каждого из обвиняемых следующие обстоятельства:

1) подсудно ли уголовное  дело данному суду;

2) вручены ли ему копии  обвинительного заключения или  обвинительного акта;

3) подлежит ли отмене  или изменению избранная обвиняемому  мера пресечения;

4) подлежат ли удовлетворению  заявленные ходатайства и поданные  жалобы;

5) приняты ли меры, обеспечивающие  возмещение вреда, причиненного  преступлением, и возможную конфискацию  имущества; 

6) имеются ли основания  для проведения предварительного  слушания.

Эти вопросы взаимосвязаны  и могут быть разделены на две  группы:

1) посвященные выяснению  соблюдения закона органами уголовного  преследования в досудебных стадиях  уголовного судопроизводства;

2) связанные с обеспечением  прав участников процесса и  дальнейшим направлением дела.

Первым из них является установление правильности разрешения указанными органами вопроса о подсудности  данного уголовного дела. Установление неподсудности дела данному суду влечет его направление в другой суд в определенном УПК РФ порядке (ст. 31-35).

Уголовно-процессуальный закон  определяет основания, при наличии  которых может быть изменена территориальная  подсудность уголовного дела. Это  изменение может иметь место: по ходатайству стороны - в случае удовлетворения заявленного ею отвода всему составу соответствующего суда; по ходатайству стороны или  по инициативе председателя суда, в  который поступило уголовное  дело, в случаях, если все судьи  данного суда ранее принимали  участие в производстве по рассматриваемому уголовному делу, что является основанием для их отвода, а также если не все участники уголовного судопроизводства по данному делу проживают на территории, на которую распространяется юрисдикция данного суда, и все обвиняемые согласны на изменение территориальной подсудности данного уголовного дела. Изменение территориальной подсудности уголовного дела допустимо лишь до начала судебного разбирательства, и поэтому вопрос о подсудности дела при Обнаружении указанных выше обстоятельств решается в стадии подготовки к судебному разбирательству

Необходимо учитывать  также то обстоятельство, что закон не допускает споров о подсудности. Это означает, что любое уголовное дело, переданное из одного суда в другой, в порядке, определенном ст. 34 и 35 УПК РФ, подлежит безусловному принятию к производству судом, которому оно передано.

После положительного решения  вопроса о подсудности судом  выясняется выполнение предусмотренных  законом процессуальных действий, обеспечивающих соблюдение права на защиту и беспрепятственное  проведение судебного заседания (в  частности, соблюдение установленной  законом формы обвинительного заключения или обвинительного акта, их вручение обвиняемому и защитнику).

Отдельную группу вопросов составляет решение об отмене или  изменении избранной меры пресечения (п. 3 ст. 228 УПК РФ).

В соответствии с процессуальным законом возбуждение ходатайства  об избрании в качестве меры пресечения заключения под стражу или о продлении  срока содержания под стражей, если к тому имеются установленные  законом основания, является обязанностью прокурора на любых стадиях уголовного судопроизводства, что не исключает  право суда в случае, если такой  вопрос возникает на судебных стадиях, рассмотреть его по собственной  инициативе.

Решая по собственной инициативе вопрос об избрании меры пресечения в  виде заключения под стражу или о  продлении срока содержания под  стражей, суд не освобождается от обязанности выслушать мнения сторон, а стороны не могут быть лишены возможности привести свои доводы.

В судебной практике возник вопрос о конституционности регулирования  в УПК РФ порядка и сроков применения в качестве меры пресечения заключения под стражей на стадиях уголовного судопроизводства, следующих за окончанием предварительного расследования и  направлением уголовного дела в суд  как одного из условий для обеспечения  в дальнейшем беспрепятственного рассмотрения дела.

Как отметил Конституционный  Суд РФ, требования Конституции РФ, международно-правовых актов и основанных на них правовых позиций Конституционного Суда РФ о судебном решении вопроса о применении заключения под стражу в качестве меры пресечения, распространяемые на регулирование применения этой меры пресечения, должны иметь место независимо от того, на каком этапе уголовного судопроизводства суд принимает соответствующее решение.⁷

Судебные гарантии свободы  и личной неприкосновенности не могут  сокращаться или приостанавливаться и в период после окончания  предварительного расследования и  передачи уголовного дела в суд. Единые для всего уголовного судопроизводства нормативные основания применения в качестве меры пресечения заключения под стражу (ст. 97, 99 и 108 УПК РФ) могут  сохраняться в течение всего  производства по уголовному делу, и  переход от одной процессуальной стадии к другой не влечет автоматического  прекращения примененной на предыдущих стадиях меры пресечения. Следовательно, при передаче прокурором уголовного дела в суд избранная в период предварительного расследования мера пресечения не прекращает свое действие и может продолжаться до истечения  того срока, на который она была установлена  соответствующим судебным решением. Судья же, получив к своему производству уголовное дело, в порядке реализации положений ст. 227 и 228 УПК при подготовке к судебному заседанию обязан проверить, истек или нет установленный ранее принятым судебным решением срок содержания под стражей, подтверждается ли наличие фактических обстоятельств, со ссылкой на которые было принято решение о заключении лица под стражу, и сохраняют ли эти обстоятельства свое значение как основания для продления срока содержания под стражей.