Автор работы: Пользователь скрыл имя, 26 Января 2013 в 03:33, шпаргалка
Публичность и состязательность в уг. процессе. Кудрявцева А.В. ПУБЛИЧНОСТЬ КАК ПРИНЦИП УГОЛОВНОГО СУДОПРОИЗВОДСТВА Принципы - это основные положения уголовно-процессуального права, определяющие социальную сущность и политическую направленность деятельности по расследованию и разрешению уголовных дел, закрепленные в нормах уголовно-процессуального права. Глава 2 УПК РФ закрепила принципы уголовного судопроизводства, не указав в системе принципов такой основополагающий принцип, как принцип публичности (официальности) уголовного процесса.1
10) Реализация
принципа непосредственности
5: Законность, обоснованность и мотивированность процессуальных решений, фиксирующих итоги основных этапов уголовного судопроизводства. Процессуальные решения (как итоговые, так и иные) это то же самое, что и процесс. акты в уз. смысле слова – официальные документы спец уполномоченных лиц компетентного гос органа, принятые (вынесенные) в соответствии (в случаях, в порядке, по содержанию) с нормами процессуального и материального угол закона, в которых реализуется компетенция соответствующих органов и которые направлены на реализацию задач и функций угол судопроизводства. Законность, Обоснованность, Мотивированность – требования не только к итоговым пц. актам (решениям), но и к любым пц. актам суда, судьи, пр-ра, след-ля, дозн-ля, принятым по угол делу. Это требования к качеству решений, несоблюдение которых является безусловным основанием отмены соответствующих решений. Все эти три требования есть проявления всеобъемлющего правового принципа законности (законность в шир. смысле) (все они закреплены в п.4 ст.7 УПК), под которым применительно к угол пц-су понимается требование точного и неуклонного соблюдения законов органами, осуществляющими угол судопр-во (возбуждающими дело, осуществляющими предвар расслед, осуществл-ми правосудие), а также всеми лицами, участвующими в деле (обвиняемый, подозреваемый, защитник, потерпевший, свидетели и др.), на всех стадиях угол судопр-ва. Законность - строгое соответствие пц. акта требованиям норм материального подлежащего применению в конкр угол деле права) и пц-го (угол-процессуального) права, т.е. данный акт не должен противоречить этим нормам. Это требование относится: к содержанию акта (существу решения), к его форме и структуре, к порядку его принятия. Обоснованность – Различные т. зрения: С.Г. Мирецкий: объективная правильность изложенных в акте фактов; Лупинская П.А.: выводы, содержащиеся в акте, должны соответствовать обстоятельствам дела, подтвержденным (обоснованным) в свою очередь совокупностью доказательств, которых достаточно и которые достоверны. Все эти доказательства и обстоятельства должны быть приведены в акте, для того, чтобы он отвечал данному требованию. Наиболее точной и понятной представляется точка зрения Арсеньева и Заблотского под обоснованностью следует понимать изложение в решении фактических обстоятельств и выводов в соответствии с собранными и исследованными по делу доказательствами. Мотивированность – С.Г. Мирецкий: обоснованность всех содержащихся в акте выводов фактами, имевшими место в реальной действительности. (Однако, понятие мотивированности при таком подходе раскрывается через понятие обоснованности, что делает очень трудным их разведение, которое хотя и тесно связано с мотивированностью, не сводится к нему и отличается от него). Лупинская: данное требование означает, что в решении излагаются в соответствии с правовыми и логическими правилами доказывания все фактические и юридические аргументы, которые подтверждают выводы, содержащиеся в данном решении. Это требование является важной гарантией достижения того, что органы угол судопроизводства правильно представят себе обстоятельства расследуемого, рассматриваемого угол дела, поскольку, во-первых, нередко уберегает от ошибок и самих лиц (органов), принимающих тот или иной процессуальный акт, т.к. лишь при попытке обстоятельно мотивировать в акте те или иные сделанные выводы становится очевидной неубедительность мотивировки и причина этого – неправильность самого решения. И тогда лицо, выносящее акт, вновь разбирается в имеющихся доказательствах, обстоятельствах и принимает правильное решение. А во-вторых, облегчает органу, осуществляющему проверку законности и обоснованности того или иного угол-процессуального акта. Все три требования тесно между собой связаны. По поводу соотношения двух последних требований с законностью большинство авторов считает, что немотивированный и необоснованный акт одновременно будет являться и незаконным, т.к. не будет соответствовать п.4 ст.7 УПК. В то же время, если акт является незаконным в силу того, что нарушены нормы материального или процессуального угол права, это также ставит под сомнение его обоснованность и мотивированность (Лупинская). Однако решение может быть абсолютно обоснованным и мотивированном, однако решение все же будет законным, т.к. могут быть иные нарушения процессуального (принято не тем субъектом или без соблюдения н6адлежащей процедуры) или материального (применена не та норма, которая должна быть применена исходя из того обоснования и мотивировки, которые изложены в решении, что явилось следствием, например, неверного истолкования нормы) закона. Мотивированность в свою очередь связана с обоснованностью, т.к. немотивированный акт всегда порождает сомнения в его обоснованности; с другой стороны, ложные, не обоснованные на реальных фактах выводы, неизбежно связаны с порочностью и недостаточностью приведенных в обоснование таких выводов мотивов. Однако обоснованный акт не всегда является мотивированным, а мотивированный – не всегда обоснован. Таким образом, можно сказать, что законность среди этих трех требований, предъявляемых к акту, в силу того, что она является выражением важнейшего правового принципа законности, занимает не совсем равное место по сравнению с двумя другими принципами. Она как бы на порядок выше них, шире и включает их в себя. Требования к итоговым решениям по основным этапам угол судопроизводства. Наличие итогового акта (решения), который фиксирует определенный итог процессуальной деятельности – один из необходимых признаков (критериев), предложенных в теории угол процесса для определения того, что следует понимать под стадией угол судопроизводства. По поводу же возбуждения дела. Если все-таки признавать возб. дела стадией, то ее итоговым решением является постановление дознавателя, следователя или прокурора о возбуждении уг. дела или об отказе в этом. В этом акте указанные субъекты излагают свое решение по первичному материалу, определяют быть или не быть дальнейшему ходе процесса, а также его предполагаемое первоначальное направление. В соответствии с п.4 ст.7 УПК на это постановление распространяется требование о его законности, обоснованности и мотивированности. Безусловно, что постановление должно быть законным. Что же касается обоснованности и мотивированности данного решения, то при анализе норм УПК возникает подозрение на то, что применительно к этому акту, как, впрочем, и к иным решениям дознавателя, следователя и прокурора, требования обоснованности и мотивированности признаются законодателем тождественными. Так, в гл. 19 и 20 УПК не содержится никакого упоминания о необходимости соблюдения этих требований, тогда как в п.3 ст.125 УПК говорится о проверке лишь законности и обоснованности решений. А поскольку требование мотивированности все же содержится в п.4 ст.7 УПК, то проверка мотивированности соответственно включена в проверку либо законности либо обоснованности. Включена она может быть в проверку законности, однако, поскольку обоснованность является специальным требованием законности и очень близка к мотивированности, логично будет предположить, что законодатель отождествил ее с обоснованностью. Потому, что по формулировке законодателя судья проверяет только законность и обоснованность решений (п.3 ст.125), т.е. в жалобе необходимо указывать на необоснованность, рассмотрим содержание данного требования применительно к итоговому акту возбужд. дела. Предварительное расследование. Может происходить в двух формах: дознания и предвар следсвия. Итоговыми пц. решениями соответственно явл-ся обвинительный акт и обвинительное заключение. Законными они будут тогда, когда будут вынесены надлежащими субъектами, когда их форма будет соответствовать требованиям закона к ней (ст.220 и225), когда они вынесены в порядке, предусмотренном УПК (ст. 215-226), когда их содержание будет не противоречить ни материальному, ни процессуальному угол закону, когда процесс действия, совершенные до принятия этого решения, которые дали материал для данного акта, были проведены в соответствиями с требованиями УПК. Что же касается обоснованности этих решений, то в них следователь, дознаватель (а также прокурор, утверждающий данное обвинит заключение или акт) обосновывают на основе фактических данных полученных в результате проведенного расследования наличие обстоятельств, подлежащих доказыванию по уг делу (обстоятельств ст.73 УПК), и правильность предъявленного обвинения. Судебное разбирательство. Итоговым актом является приговор суда, который является важнейшим актом угол судопр-ва, подводящим итого не только данной стадии, но и всей угол-процесс деятельности, проведенной по данному делу. Законность приговора означает соответствие его требованиям норм уг-процесс. и матер угол права (содержание см. ст.ст.381 и 382 УПК). Под обоснованностью же понимается соответствие выводов суда, содержащихся в приговоре фактическим обстоятельствам угол дела (см. ст.380). В теории выделяются два уровня обоснованности и мотивированности приговора: обстоятельства дела должны быть обоснованны и мотивированы совокупностью доказательств, собранных и исследованных по делу, а выводы суда в свою очередь – этими обстоятельствами дела. Кассация и надзор. Их итоговые акты: кассац. определение и надзорное определение или постановление также должны быть законными, мотивированными обоснованными (должны указываться основания отмены приговора или его изменения (и обоснование того или иного изменения), аргументироваться принятое решение об оставлении без изменения приговора или о направлении на новое рассмотрение и т.п.)
11) ПРОКУРОР
Полномочия, организация и порядок деятельности П опред-ся ФЗ "О пр-ре РФ. П обязан во всех стадиях угсудопр-ва своевременно принимать предусмотренные законом меры к устранению всяких нарушений закона от кого бы эти нарушения не исходили. Свои полномочия он осуществляет независимо от к-бы то ни было органов и д.л., подчиняясь только закону и руководствуясь указаниями ГП РФ. Широкими полномочиями П обладает в стадии ВУД и предв расследования. В них он осуществляет уголовное преследование и надзор за исполнением законов органами дознания и предварительного следствия и для обеспечения режима законности в их деятельности реализует властно распорядительные полномочия. П: 1) надзирает за зак-тью и обоснованностью возб-я угдел или сам возбуждает угдело 2) он вправе истребовать у органа дознания и сл-ля уг.дело, давать указания о расследовании, отменять и изменять вынесенные ими в отступлении от закона постановления, продлевать сроки расследования и содержания обвиняемого под стражей, возвращать дела на доп.расследования, передавать дела от одного сл-ля к др. П. Ведение сл-я П не противоречит сущности прок.надзора за следствием, но лишь постольку вызывается конкретными обст-ми и не вводится в правило. Прок.надзор в стадии ПР призван обеспечить раскрываемость преступлений, привлечения к отв-ти виновных и недопущения привлечения к отв-ти невиновных. По окончании ПР П опред-ет дальнейшее движение уг.дела (ст.214 УПК). Законченное расследованием дело м.б принято судом к рассмотрению лишь при условии, если обвинительное заключение утверждено пр-ом. Полномочия П по надзору за исполнением закона при пр-ве предв.следствия уст-ся уг-п\м з-ом и др З\д актами (ст.30 ЗоП). По своему характеру эти полномочия носят властно-распорядительный характер: П не только выявляет допущенные нарушения закона, принимает меры к их устранению, но и непосредственно устраняет эти нарушеня. Указания П о-м дознания, предв.следствия, данные в порядке, предусмотренном законом в связи с рассмотрением уг.дела является обязательным.
Только по вопрсам, указанным в ч.1,2 ст.127 УПК- сл-ль вправе не согласиться с указаниями П и представить дело вышестоящему П-ру с письм изложением своих возражений. В этом случае П принимает решение: 1) об отмене указаний нижестоящего П 2) о передаче дела для рассмотрения др сл-лю. П дает писбм указания: 1) о распределении преступлений 2) об избрании, изменении или отмены меры присечения, квалификации преступления 3) о производстве отдельных следственных действий 1.истребует от о-в дознания и сл-лей для проверки уг.дела документы и иные сведения о совершаемых преступлениях 2. отменяет неЗ и не обоснованные постановления сл-ля и лица, производящего дознание 3. участвует в пр-ве дознания и ПР, а при необходимости лично производит отдельные следственные действия либо расследование в полном объеме по любому делу. 4. санкционирует арест, применения залога, отстранение обв-ого от д-ти и нек.др. след. д-я. 5. продлевает срок расследования и содержания под стражей в качестве меры пресечения. 6. возвращает дела со своими письменными указаниями для доп.расследования. 7. изымает дела из пр-ва одного о-на расследования и передает их др. 8. отстраняет лицо, производящее дознание или сл-ля от дальнейшего ведения дела, при наличии к тому оснований. 9. принимает меры к реабилитации лица, кот-му был причинен ущерб неЗ д-ми д.л. (ст.211 УПК). В процессе надзора за исполнением зак-ва при расследовании преступлений некоторае действия и решения сл-ля требуют обязательных форм надзора за их законностью и обоснованностью. При поступлении дела от о-в дознания или сл-ля П обязан проверить (см. ст 213 ). В зависимости от ответов на эти вопросы П , его зам принимают одно из следующих решений: 1) при наличии достаточных оснований для направления дела в суд П\зам, в срок не более 5 суток утв-ет своей резолюцией обвинительное заключение. Если дело отнесено к подсудности вышестоящего суда, то П района не утв-ет ОЗ, а направляет дело вышестоящему П, кот проверяет соблюдение закона при рассмотрении дела в нижестоящей прокуратуре. И если он считает, что дело м.б. направлено в суд, то утв-ет ОЗ и направляет его в суд, одновременно указывая какой П будет поддерживать обвинение в суде. 2) возвращает сл-лю (о-ну дознания) дело с письменными указаниями для пр-ва доп дознания или следствия или же для прекращения пр-ва по установленным З основаниям. 3) В случае несоответствия ОЗ установленным законом требованиям дело возвращается сл-лю или о-м дознания с письм указ-ми для пересоставления ОЗ. 4) Если предв.следствие проведено полно иправильно, но в ОЗ имеются отдельные недочеты, П (зам) вправе составить новое ОЗ, а ране составленное изъять из дела и возвратить сл-лю с указанием на допущенные нарушения. 5) П или его зам вправе также исключить из ОЗ отдельные пункты обвинения и применить закон о менее тяжком преступлении. Если необх изм обвинение на более тяжкое или существенно отличающееся от первоначального, дело возвращается сл-лю для предъявления нового обвинения.
По делу, потупившему с ОЗ П или зам вправе отменять или изменять ранее избранную меру пресечения или избрать меру присечения в тех случаях, когда она не была избрана. В случае отмены, изм или избрания меры присечения в виде содержания под стражей должны выполняться правила, установленные ст.96 УПК. П или его зам также вправе внести изменения в список лиц, подлежащих вызову в суд (ст.216 УПК). Если обв-й не владеет языком, на котором проводится предв.следствие, то П д. обеспечить перевод с помощью переводчика ОЗ на язык, которым владеет обв-й. При направлении дела в суд П или зам сообщает считает ли он необходимым поддерживать обвинение в суд.заседании. Процессуальное положение П в судебных стадиях существенно отличается от его положения в стадии предварительного расследования. В них П не наделен властно-распорядительными полномочиями. В суд.разбирательстве П осуществляя уг.преследование, поддерживает перед судом гос.обвинение, пользуется равными правами с др.участниками суд.разбирательства (ст.245, 429). Эта функция выполняется им в течении всего разбирательства дела, независимо от занятой позиции, в т.ч. и тогда, когда он отказывается от обвинения. Гос. обв-ль принимает активное участие в исследовании док-в, высказывает суду свои соображения о применении уг.закона и меры наказания в отношении подсудимого или обосновывает свой отказ от обвинения. Свои отношени с судом П д. строить на основе строжайшего соблюдения пр-пов состязательности и равенства сторон, независимости судей и подчинения их только З. Будучи гос.обвинителем П действует от имени Г и как ответственный перед ним, поддерживает обвинение в строгом соответствии с З, в пределах закона и в той мере, в какой оно находит подтверждение на судебном следствии. Если в ходе суд.разбирательства обвинение не находит подтверждения, П обязан отказаться от него. От др. участников суд.разбир-ва отличается тем, что он не только в праве, но и обязан реагировать на каждый факт нарушения законности в суд.заседании путем обращения к суду с просьбой о его устранении. Это не возводит его в орган надзора за суд.д-тью, он д-ет как гос.обвинитель. Гос. обвинение окажется нереализованным если останутся неустраненными нарушения закона. Обвинительная речь П произносимая в прениях сторон, представляет собой изложение выводов, которые П делает из суд.следствия в отношении доказанности обвинения и подлежащего применению наказания. По своей стр-ре речь П состоит из нескольких логически взаимосвязанных частей, последовательность и содержание которых может различаться в зависимости от обстоятельств рассматриваемого дела. Но она при всех условиях ОЗ д. включать в себя определенные содержательные элементы. П в своей речи раскрывает общественную опасность и противоправность совершенного подсудимым деяния, тот вред, к-й нанесен преступлением интересам граждан и обществу. Эту оценку необходимо увязать с конкретными обстоятельствами совершенного деяния в том виде, в каком они были установлены суд.следствием. в выступлении гос. обв-ля обосновывается, доказывается выдвинутый им обвинительный тезис: т.е. нужно показать какие док-ва подтверждают виновность подсудимого, какое обвинение П считает обоснованным и что из исследованных док-в, версий, обстоятельств, не нашло подтверждения в результате суд. Разбирательства и д.б. отвергнуто. Обязательным элементом обвинительной речи явл-ся обоснованная уг-пр квалификация совершенного подсудимым преступления. П д.б. обоснована и мера наказания, подлежащая, по его мнению, применению к подсудимому. Со ссылкой на материалы дела П раскрывает те обст-ва, хар-е личность подсудимого, которые д.б. приняты судом во внимание при определении меры наказания. Руководствуясь ст. 60-64 УК П излагает соображения относительно вида, характера, тяжести преступления, которые он считает нужным применить к подсудимому. П же нужно оценить обоснованность и целесообразность более или менее строгого наказания, чтобы это соответствовало тяжести содеянного и личности подсудимого. П обязан отказаться от обвинения, если данные судебного следствия не подтвердили предъявленного обвинения. П д. обосновать свой отказ от обвинения, т.е. указать суду, что именно установило судебное следствие нового и что именно опровергло предъявленное подсудимому обвинение. В тех случаях, когда П не согласен с вынесенным приговором, считает его неЗ и необоснованным он вправе в пределах своей компетенции принести в вышестоящий суд кассационный протест. Полномочный П вправе также опротестовать суд.решение вступившее в законную силу в надзорном порядке. При этом принесение ГенП РФ и его замом протеста на приговор, в котором в качестве меры наказания назначена смертная казнь приостанавливает его исполнение. В стадиях кассационного и надзорного пр-ва участвующий в них П поддерживает протест принесенный им или др. полномочным на то П и высказывает свое мнение по поводу законности и обоснованности обжалованных решений.В стадии исполнения приговора П принимает меры к своевременному и законному обращению приговора к исполнению и выносит на рассмотрение суда вопросы, возникшие в связи с исполнением приговора и участвуют в рассмотрении судьей этих вопросов.
12) Обеспечение
равенства прав защитника и
прокурора по исследованию