Процессуальное положение прокурора

Обобщая сказанное, отметим, что в свете внесённых в УПК изменений прокурор действительно перестал являться руководителем уголовного преследования, но он остался центральной фигурой досудебной стадии уголовного судопроизводства, сохранив отдельные полномочия, позволяющие ему участвовать в осуществлении уголовного преследования и до направления уголовного дела в суд.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 2. Участие прокурора в рассмотрении уголовных дел судом первой инстанции

2.1 Предварительное слушание

После поступления уголовного дела в суд прокурор принимает участие в подготовке к судебному заседанию только в том случае, когда такая подготовка осуществляется в форме предварительного слушания. Следует иметь в виду, что по вопросам, возникающим в связи с подготовкой уголовного дела к судебному разбирательству.

Согласно ст. 229 УПК суд проводит предварительное слушание по ходатайству сторон или по собственной инициативе при наличии: ходатайства стороны об исключении доказательства; оснований для возвращения уголовного дела прокурору; оснований для приостановления или прекращения уголовного дела, в том числе в связи с применением к несовершеннолетнему обвиняемому принудительных мер воспитательного воздействия; ходатайства стороны о проведении судебного разбирательства в порядке, предусмотренном ч. 5 ст. 247 УПК; ходатайства обвиняемого о рассмотрении уголовного дела судом с участием присяжных заседателей; не вступившего в законную силу приговора, предусматривающего условное осуждение лица, в отношении которого в суд поступило уголовное дело, за ранее совершенное им преступление, а также для решения вопроса о применении или оставлении без изменения меры пресечения в виде заключения под стражу.7

О дне проведения предварительного слушания суд должен направить сторонам уведомление не менее чем за трое суток до его начала. Предварительное слушание проводится судьей единолично в закрытом судебном заседании с участием сторон. Предварительное слушание может быть проведено без обвиняемого, если он ходатайствует об этом, либо когда по ходатайству одной из сторон решается вопрос о проведении судебного разбирательства в порядке, предусмотренном ч. 5 ст. 247 УПК. Неявка других своевременно извещенных участников производства по уголовному делу не препятствует его проведению. Однако с учетом того, что бремя опровержения доводов защиты лежит на прокуроре, и значимости этой стадии процесса для последующего разрешения дела по существу Генпрокурор РФ признал обязательным участие прокурора в предварительном слушании8.

На этом этапе процесса сторонами могут быть заявлены ходатайства об истребовании дополнительных доказательств или предметов. Выражая мнение по поводу заявления такого ходатайства стороной защиты, надлежит помнить, что это ходатайство подлежит удовлетворению, если доказательства или предметы имеют значение для уголовного дела и отвечают требованиям допустимости. Стороны также вправе заявить ходатайство об исключении как недопустимого любого доказательства, включенного в список для предъявления в судебном разбирательстве. Такое ходатайство может быть заявлено как до проведения предварительного слушания, так и во время него. Оно должно содержать основания для исключения доказательства и обстоятельства, обосновывающие ходатайство. Копия ходатайства передается судом другой стороне в день представления его в суд.

Принятое судом в предварительном слушании решение об исключении доказательства не является окончательным. При рассмотрении уголовного дела по существу суд по ходатайству стороны вправе повторно рассмотреть вопрос о признании исключенного доказательства допустимым.

Если в ходе предварительного слушания гособвинитель заявляет об изменении обвинения, в результате чего дело становится подсудным другому суду, то судья принимает решение о направлении уголовного дела по подсудности.

Вопрос о возвращении уголовного дела прокурору для устранения препятствий его рассмотрения судом в случаях, предусмотренных ст. 237 УПК, может быть поставлен на обсуждение как по ходатайству сторон, так и по инициативе судьи. Если ходатайство заявлено стороной защиты либо вопрос о возвращении дела прокурору обсуждается по инициативе суда, то для согласования своей позиции с прокурором, утвердившим обвинительное заключение (обвинительный акт), следует ходатайствовать о перерыве в судебном заседании. Разумеется, позиция должна быть согласована и в тех случаях, когда ходатайство о возвращении дела намеревается заявить прокурор.9

Если будут выявлены обстоятельства, указанные в ч. 1 ст. 239 УПК, являющиеся основанием для прекращения уголовного дела, об этом следует заявить соответствующее ходатайство. При наличии таких обстоятельств судья вправе прекратить уголовное дело независимо от того, ходатайствовали ли об этом стороны, за исключением ситуации, когда участвующий в судебном заседании прокурор отказывается от обвинения. Однако в предварительном слушании полный или частичный отказ от обвинения может иметь место в редких случаях (например, при бесспорном подтверждении факта совершения деяния лицом, не достигшим возраста, с которого наступает уголовная ответственность).10

По основаниям, предусмотренным ст. 25, 28 УПК, суд может прекратить дело только по ходатайству стороны. Прекращение уголовного дела в случаях, перечисленных в ч. 2 ст. 27 УПК, возможно лишь с согласия обвиняемого. Если же он против прекращения уголовного дела, то производство по уголовному делу должно быть продолжено в обычном порядке.

Заявленное обвиняемым ходатайство о предоставлении времени для ознакомления с материалами уголовного дела рассматривается с учетом положений, закрепленных в ч. 6 ст. 236 УПК.

По результатам предварительного слушания судьей может быть принято одно из решений, предусмотренных ч. 5 ст. 236 УПК, либо решение об отложении судебного заседания в связи с наличием не вступившего в законную силу приговора, предусматривающего условное осуждение лица, в отношении которого в суд поступило уголовное дело, за ранее совершенное им преступление. В постановлении судьи должны быть отражены результаты рассмотрения заявленных ходатайств и поданных жалоб. Если судья, удовлетворив ходатайство об исключении доказательства, назначает судебное заседание, то в постановлении указывается, какое доказательство исключается и какие материалы уголовного дела, обосновывающие исключение данного доказательства, не могут исследоваться и оглашаться в судебном заседании и использоваться в процессе доказывания.11

Судебное решение, принятое по результатам предварительного слушания, как следует из ч. 7 ст. 236 УПК, может быть обжаловано в апелляционном, кассационном и надзорном порядке, за исключением решения о назначении судебного заседания в части разрешения вопросов, указанных в п. 1, 3-5 ч. 2 ст. 231 УПК.

Таким образом, прокурору следует проверить, действительно ли имеются основания для проведения предварительного слушания, указанные в постановлении судьи; убедиться, нет ли иных оснований, предусмотренных ч. 2 ст. 229 УПК. Ходатайство о предварительном слушании может быть заявлено и прокурором например, для решения вопроса о проведении судебного заседания в порядке, предусмотренном ч. 5 ст. 247 УПК.

 

2.2 Участие прокурора в судебном заседании

Участвующий в деле гособвинитель уполномочен предъявить и поддерживать предъявленный гражданский иск, если того требует охрана прав граждан, общественных или государственных интересов. Обвинение от имени государства могут поддерживать несколько прокуроров.

При неявке в суд подсудимого рассмотрение уголовного дела должно быть отложено. В отсутствие подсудимого судебное заседание по уголовному делу может проводиться лишь в двух случаях. По делам о преступлениях небольшой или средней тяжести об этом может ходатайствовать сам подсудимый, однако такое ходатайство не может быть удовлетворено, если оно носит вынужденный характер либо если одновременно подсудимый заявил ходатайство об особом порядке судебного разбирательства, предусмотренном гл. 40 УПК. В исключительных случаях судебное разбирательство в отсутствие подсудимого может быть проведено и по уголовным делам о тяжких и особо тяжких преступлениях, если подсудимый находится за пределами территории РФ и (или) уклоняется от явки в суд, если он не был привлечен к ответственности на территории иностранного государства по данному уголовному делу.12

В судебном разбирательстве, которое проводится в соответствии с ч. 5 ст. 247 УПК, участие защитника обязательно. Если защитник не приглашен подсудимым, меры по его назначению принимает суд.

В случае психического расстройства или иной тяжелой болезни подсудимого, исключающей возможность его явки, а также когда подсудимый скрылся (при отсутствии оснований, предусмотренных ч. 5 ст. 247 УПК), суд приостанавливает производство в отношении этого подсудимого до его розыска или выздоровления и продолжает судебное разбирательство в отношении остальных подсудимых. Однако если раздельное судебное разбирательство препятствует рассмотрению уголовного дела, то все производство по нему приостанавливается. Суд выносит определение или постановление о розыске скрывшегося подсудимого.

В случае неявки кого-либо из участников уголовного судопроизводства гособвинитель должен изложить суду свое мнение о возможности судебного разбирательства в отсутствие этого лица. При невозможности судебного разбирательства оно должно быть отложено на определенный срок. Рассмотрение дела также должно быть отложено, если не явился защитник и заменить его невозможно.

Судебное заседание не может быть продолжено и уголовное дело возвращается прокурору, если копия обвинительного заключения или обвинительного акта с приложениями, а также копия постановления прокурора об исключении из обвинительного акта отдельных пунктов обвинения либо о переквалификации обвинения на менее тяжкое (если такое постановление выносилось) не были вручены подсудимому.

Отсутствие в материалах уголовного дела расписки о том, что обвиняемому вручена копия обвинительного заключения (акта), не может служить основанием для возвращения уголовного дела прокурору, если, по утверждению обвиняемого, названный документ фактически ему был вручен.

Частью 1 ст. 51 УПК определены случаи обязательного участия защитника в деле. Отказ от защитника допускается лишь тогда, когда участие защитника в судебном заседании фактически обеспечено судом, при этом такой отказ не обязателен для суда. Вместе с тем подсудимый в любой момент производства по уголовному делу вправе заявить об отказе от помощи защитника. Участие в производстве по уголовному делу гособвинителя не является обязательным условием участия защитника. Суду необходимо выяснить причину отказа от защитника и установить, не был ли такой отказ вынужденным. В вынесенном судом определении (постановлении) должны быть указаны мотивы принятого решения.13

Лица в возрасте до 16 лет, не являющиеся участниками уголовного судопроизводства, допускаются в зал судебного заседания с разрешения председательствующего.

В подготовительной стадии судебного заседания обязательно должны быть разъяснены участникам судопроизводства их права, обязанности и ответственность. Потерпевшему разъясняется его право на примирение с подсудимым в случаях, предусмотренных ст. 25 УПК.

Таким образом, прокурор обязан участвовать в судебном заседании с момента его открытия. Участие гособвинителя обязательно в судебном разбирательстве уголовных дел публичного и частно-публичного обвинения, а также при разбирательстве уголовного дела частного обвинения, если уголовное дело возбуждено следователем или дознавателем с согласия прокурора. Следует также иметь в виду, что если после принятия мировым судьей к производству заявления по делу частного обвинения будет установлено, что потерпевший в силу зависимого состояния или беспомощного состояния либо по иным причинам не может защищать свои права и законные интересы, то мировой судья в соответствии с ч. 8 ст. 318 УПК вправе признать обязательным участие в деле наряду с законным представителем потерпевшего и прокурора. Вступление прокурора в уголовное дело не лишает стороны права на примирение.

 

 

 

 

 

 

 

 

2.3 Судебное следствие

Гособвинитель первым представляет суду доказательства, определяя очередность их исследования с учетом избранной им тактики доказывания виновности подсудимого, которую предварительно надлежит тщательно продумывать. С учетом предусмотренного ч. 1 ст. 275 УПК порядка допроса подсудимого его показания не следует называть в качестве доказательства, представляемого стороной обвинения. При согласии подсудимого дать показания первым его допрашивают защитник и участники судебного разбирательства со стороны защиты, затем гособвинитель и участники судебного разбирательства со стороны обвинения. Суд задает вопросы после допроса подсудимого сторонами.

Подсудимый и потерпевший с разрешения председательствующего могут давать показания в любой момент судебного следствия. По ходатайству сторон или по собственной инициативе суд вправе произвести допрос подсудимого в отсутствие другого подсудимого. В этом случае после возвращения подсудимого в зал судебного заседания председательствующий сообщает ему содержание показаний, данных в его отсутствие, и предоставляет ему возможность задавать вопросы подсудимому, допрошенному в его отсутствие.14

Следует иметь в виду, что показания подсудимого, данные им в ходе предварительного расследования либо данные ранее в суде при наличии оснований, предусмотренных ст. 276 УПК (наличие существенных противоречий в показаниях, отказ подсудимого от дачи показаний, рассмотрение дела в его отсутствие), могут быть оглашены в судебном заседании как по ходатайству сторон, так и по инициативе суда. Не оглашаются только те показания, которые признаны недопустимыми доказательствами.