Привлечение лица в качестве обвиняемого

Глава 2. Основания и процессуальный порядок привлечения лица в качестве обвиняемого

2.1. Основания и условия привлечения лица в качестве обвиняемого

  Основанием для привлечения в качестве обвиняемого является наличие «достаточных доказательств», указывающих на совершение преступления конкретным лицом (ч. 1 ст. 171 УПК РФ).

 Понятие «достаточность» охватывает и количественную, и качественную стороны явления. Доказательства, которые кладутся в основу решения, должны быть достоверными, а их количество должно составить совокупность, позволяющую принять правильное решение. К моменту вынесения постановления о привлечении в качестве обвиняемого должно быть доказано деяние, по поводу которого ведется расследование: действительно ли оно имело место; совершено ли оно лицом, о привлечении которого в качестве обвиняемого решается вопрос; содержится ли в деянии этого лица состав конкретного преступления, отсутствуют ли обстоятельства, исключающие производство по делу и уголовную ответственность этого лица.

Уголовно-процессуальный закон распространяет все правила, относящиеся к собиранию, проверке и оценке доказательств, в одинаковой мере на дознавателя, следователя, прокурора и на суд (ст. ст. 86 - 88 УПК РФ). Орган расследования при определении достаточности доказательств для привлечения лица в качестве обвиняемого должен ориентироваться на те требования, которыми будет руководствоваться суд при решении вопроса о доказанности виновности обвиняемого.

Привлечение в качестве обвиняемого  должно базироваться не на простой  совокупности доказательств, а на их системе, под которой понимается внутреннее непротиворечие множества взаимосвязанных доказательств¹⁴. Если нет системы доказательств, а есть лишь отдельные доказательства, не согласующиеся с другими, значит, нельзя принимать решение о привлечении лица в качестве обвиняемого.

 Следователь должен иметь твердую уверенность в правильности своего вывода, решимость зафиксировать его в соответствующих процессуальных документах - постановлении о привлечении в качестве обвиняемого, обвинительном заключении, готовность отстаивать его перед вышестоящими контролирующими и надзирающими инстанциями¹⁵.

Конечно, убежденность следователя  в совершении преступления лица нельзя рассматривать в качестве критерия истинности постановления о привлечении  в качестве обвиняемого. Следователь, как и любой человек, может ошибаться. Ошибки при привлечении лиц в качестве обвиняемых встречаются в практической деятельности следователя. И едва ли может считаться правильным наказание следователя в том случае, когда необоснованное привлечение лица в качестве обвиняемого явилось следствием добросовестного заблуждения следователя¹⁶.

 Ошибки могут быть различные. Часто они являются следствием преувеличения значения отдельных видов источников доказательств.

Обобщение практики прекращения уголовных дел в связи с недоказанностью участия обвиняемого в совершении преступления, выявило, что следователи, преувеличивая значение признаний обвиняемых, не уделяли достаточно внимания собиранию и проверке доказательств из других источников. 

 Ошибочное решение о привлечении в качестве обвиняемого может основываться лишь на показаниях других обвиняемых, опознании потерпевшим по неопределенным признакам, информации об уничтожении лицом следов преступления, при обнаружении у обвиняемого предметов преступного посягательства, а также осведомленности обвиняемого о таких обстоятельствах, которые могли быть известны только лицу, находящемуся на месте преступления.

В подобных ситуациях  следователь нередко не учитывает  того, что названные обстоятельства могут быть объяснены не только тем, что «изобличаемое» таким образом лицо совершило преступление. Известно, что скрывают следы преступления или не желающие участвовать в проводимом расследовании не только преступники, но также лица, не имеющие отношения к преступлению. Причиной этому может служить страх перед необоснованным привлечением к уголовной ответственности или желание защитить таким образом близкого человека. Часто непринятие следователем, прокурором и судом предусмотренных законом мер по всестороннему, полному и объективному исследованию обстоятельств дела приводит к отмене приговора и направлению дела на новое расследование.

Следователь должен доказать наличие  всех элементов состава преступления: объекта, объективной стороны, субъекта, субъективной стороны. Если следователь с необходимой достоверностью не установит совокупности всех элементов состава преступления, в частности признаков, характеризующих субъективную сторону, решение о привлечении лица в качестве обвиняемого должно быть признано необоснованным. Какое число доказательств и каких именно требуется для привлечения лица в качестве обвиняемого, заранее определить невозможно.

Никакие доказательства для следователя  не имеют заранее установленной  силы. По каждому конкретному делу вопрос о достаточной совокупности доказательств для достоверного вывода о совершении преступления лица следует решать исходя из конкретных обстоятельств дела. Как ранее подчеркивалось, основанием для вынесения постановления о привлечении в качестве обвиняемого служит достаточная совокупность доказательств. Между тем ч. 1 ст. 171 УПК РФ, имея в виду наличие достаточных доказательств, дающих основания для обвинения лица в совершении преступления, ошибочно допускает возможность положить в основу обвинения признание обвиняемым своей вины. Однако его признательные показания никак не могут быть положены в основу обвинения, ибо их получают от обвиняемого лишь после предъявления обвинения и допроса, если он пожелает дать показания. Обвинение строится на достаточной совокупности доказательств, дающих основание для предъявления обвинения в совершении преступления, а не на признании обвиняемым своей вины.

Эти доказательства могут быть получены как следователем, так и органами дознания при производстве неотложных следственных действий, в основе которых  лежат познавательные и удостоверительные  операции по установлению и закреплению  следов преступления до предъявления обвинения. К ним относятся: осмотр, обыск, выемка, освидетельствование, задержание и допрос подозреваемого, допрос свидетелей и потерпевших. Причем результаты произведенных органами дознания неотложных следственных действий имеют такую же доказательственную силу, как и действия следователя, поскольку органы дознания при их производстве руководствуются теми же нормами Уголовно-процессуального закона.

  Итак, под достаточными доказательствами применительно к акту привлечения в качестве обвиняемого понимаются достоверные сведения, собранные, проверенные и оцененные следователем в установленном законом порядке, которые в своей совокупности приводят к единственному и правильному выводу на данный момент расследования о том, что определенное лицо совершило преступление, предусмотренное Уголовным кодексом РФ, и не подлежит освобождению от ответственности за него.

2.2. Процессуальный порядок привлечения лица в качестве обвиняемого

  Привлечение лица в качестве обвиняемого складывается из двух процессуальных действий: вынесение следователем постановления о привлечении в качестве обвиняемого; предъявление обвинения.

 Вынесение постановления и предъявление обвинения - это взаимосвязанные процессуальные действия, которые следуют друг за другом в ограниченные законом сроки.

Предъявить обвинение - означает объявить обвиняемому постановление о привлечении в качестве обвиняемого, разъяснить ему сущность и содержание предъявленного обвинения.

В соответствии с ч. 1 ст. 172 УПК РФ обвинение должно быть предъявлено лицу не позднее 3 суток со дня вынесения постановления о привлечении его в качестве обвиняемого. В случае если в уголовном деле участвует защитник, обвинение должно быть предъявлено в его присутствии.

Ограничение во времени  предъявления обвинения связано  с тем, что требования указанной  процессуальной нормы соответствуют  положениям Конвенции о защите прав и основных свобод человека от 04.11.1950¹⁷, согласно которым каждый обвиняемый должен быть незамедлительно уведомлен о предъявленном ему обвинении.

Указание закона о том, что обвинение должно быть предъявлено не позднее трех суток, не означает, что при наличии объективных предпосылок данное процессуальное действие не может быть произведено раньше.

Следователь обязан известить обвиняемого  о дне выполнения данного процессуального  действия и разъяснить право иметь  защитника (несколько защитников - ч. 1 статьи 50 УПК РФ). Обвиняемый может пригласить защитника самостоятельно либо ходатайствовать перед следователем об обеспечении участия защитника. Кроме того, защитник может быть приглашен законным представителем обвиняемого или другим лицом (по поручению или с согласия указанного участника).

В соответствии с ч. 2 статьи 50 УПК РФ по просьбе обвиняемого участие защитника обеспечивается дознавателем, следователем.

Обвиняемый, содержащийся под стражей, извещается о дне предъявления обвинения  через администрацию места содержания под стражей.

Обвиняемый, находящийся на свободе, извещается о дне предъявления обвинения повесткой, которая должна быть вручена лицу под расписку либо с помощью средств связи. Вызов обвиняемого осуществляется по аналогии с вызовом свидетеля и потерпевшего, предусмотренным ст. 188 УПК РФ.

Подчеркивая значимость обеспечения  прав участников уголовного судопроизводства на указанном этапе расследования, законодатель предусмотрел особый порядок  уведомления о предстоящем предъявлении обвинения несовершеннолетнего обвиняемого¹⁸.

Так, согласно части 4 статьи 188 УПК РФ вызов обвиняемого, не достигшего 16 лет, осуществляется через его законных представителей или через администрацию по месту его работы или учебы, а в тех случаях, когда несовершеннолетний обвиняемый, содержится в закрытом учреждении - через администрацию данного учреждения.

Согласно части 5 статьи 188 УПК РФ военнослужащий вызывается через командование воинской части.

Несмотря на достаточно четкую регламентацию в законе порядка вызова для предъявления обвинения несовершеннолетнего обвиняемого, на практике имеют место случаи, когда должностные лица адресуют и вручают повестку непосредственно несовершеннолетнему или вызывают его телефонограммой, что приводит к срыву установленных законом сроков предъявления обвинения.

Надлежащее уведомление заинтересованных участников о времени предъявления обвинения является важной процессуальной гарантией обеспечения прав обвиняемого.

Статья 172 УПК РФ не содержит каких-либо указаний, позволяющих конкретизировать действия следователя, связанные с уведомлением обвиняемого и его защитника о вынесении постановления о привлечении в качестве обвиняемого в случае, когда местонахождение обвиняемого не установлено.

Указанное обстоятельство, как показывает практика, является поводом для обжалования  соответствующих действий должностных  лиц.

Так, в своей жалобе в Конституционный Суд Российской Федерации объявленный в международный розыск обвиняемый С.Ю. Коновалов оспаривал, наряду с другими, конституционность статьи 172 УПК РФ как допускающей возможность неуведомления обвиняемого и его защитника о вынесении постановления о привлечении в качестве обвиняемого и о дате предстоящего предъявления обвинения. По утверждению заявителя, в результате применения, наряду с другими, оспариваемой нормы ни он, ни его защитник не были уведомлены о принятых следователем решениях о привлечении его в качестве обвиняемого и о времени предъявления обвинения. Рассмотрев поступившие материалы, Суд указал, что статья 172 УПК Российской Федерации, определяющая порядок предъявления обвинения, предусматривает, что обвинение должно быть предъявлено лицу не позднее трех суток с момента вынесения постановления о привлечении его в качестве обвиняемого в присутствии защитника, если он участвует в уголовном деле; следователь извещает обвиняемого, содержащегося под стражей, о дне предъявления через администрацию места содержания под стражей, а обвиняемого, не содержащегося под стражей, в порядке, установленном статьей 188 УПК РФ, то есть путем направления повестки. Каких-либо положений, которые допускали бы возможность освобождения следователя от обязанности осуществить вызов обвиняемого и его защитника, участвующего в деле, для предъявления обвинения - при отсутствии к тому объективных препятствий, обусловленных в том числе неизвестностью места нахождения обвиняемого, а также исключали бы уведомление участвующего в деле защитника о вынесенном в отношении его подзащитного постановлении о привлечении в качестве обвиняемого, данная статья не содержит, в связи с чем не может рассматриваться как нарушающая конституционные права заявителя¹⁹.

Обвиняемый обязан явиться по вызову во время и место, указанные в  повестке, телеграмме или телефонограмме.

В случае неявки без уважительной причины обвиняемый может быть подвергнут приводу либо к нему могут быть применены иные меры процессуального принуждения. Для решения вопроса о применении данных мер следователю необходимо располагать объективными данными, подтверждающими факт неявки по вызову без уважительной причины. Поэтому повестки и телеграммы направляются с уведомлением о вручении адресату, которое возвращается следователю и находится в материалах уголовного дела. Вызов телефонограммой предполагает убежденность следователя в надлежащем поведении обвиняемого.

Когда обвиняемый не явился по вызову телефонограммой, действия следователя, связанные с приводом и применением  иных мер процессуального принуждения, в случае их обжалования могут  быть признаны необоснованными, так  как факт неявки без уважительной причины зачастую оказывается недоказуемым.