Принципы судебной власти

Односторонним или неполно проведенным признается дознание или досудебное следствие, которые оставили невыясненными такие обстоятельства, установление которых могло иметь существенное значение при постановлении приговора. Односторонность может выражаться в проверке не всех возможных версий, а также в обвинительном или оправдательном уклоне при производстве по делу. Неполнота исследования характеризует слабость доказательственной базы, положенной в основу принятого по делу решения. Об этом может свидетельствовать недостаточность доказательств, их недостоверность, использование недопустимых доказательств и т.п.

Основанием к отмене приговора по уголовному делу и решения по гражданскому делу может являться существенное нарушение норм процессуального права, которое помешало суду всесторонне разобрать дело и повлияло или могло повлиять на постановление законного и обоснованного приговора или решения. К числу существенных нарушений процессуального закона относится незаконный состав суда, в том числе вхождение в состав суда лица, подлежащего отводу ввиду его заинтересованности в деле, нарушение тайны совещания судей, рассмотрение дела в отсутствие подсудимого в тех случаях, когда по закону его присутствие обязательно, и т.д. Судья, принимавший участие в рассмотрении дела в одной судебной инстанции, не вправе участвовать в рассмотрении этого дела в другой судебной инстанции, а равно участвовать в новом рассмотрении дела в суде первой инстанции после отмены приговора или определения о прекращении дела, постановленных с его участием. Это оберегает судей от собственных впечатлений, полученных ими по рассматриваемому делу. Осуществление правосудия судьями с предубежденным отношением к тому или иному участнику процесса парализует права последнего на защиту и ведет к постановлению необъективного приговора. В таких случаях судья подлежит отводу.

Указанные и иные предусмотренные законом гарантии призваны обеспечить всестороннее, полное и объективное исследование обстоятельств дела.

Необходимо отметить, что исполнение требований закона о всесторонности, полноте и объективности исследования обстоятельств дела требует от судей, прокуроров, следователей и лиц, ведущих дознание, высоких профессиональных и морально-психологических качеств, мужества и твердости характера, обостренного чувства справедливости, чтобы противостоять любому посягательству на их независимость и выполнять свой служебный долг в соответствии с требованиями закона.

13. ПРИНЦИП САМОСТОЯТЕЛЬНОСТИ И НЕЗАВИСИМОСТИ СУДЕЙ

Во многих международных актах, в частности в Основных принципах независимости судебных органов, одобренных резолюциями Генеральной Ассамблеи ООН от 29 ноября и 13 декабря 1985 г., отмечалось, что государства обязаны создать условия независимого правосудия для реализации прав граждан на судебную защиту.

Принцип самостоятельности и независимости судей последовательно провозглашается в ряде законодательных актах Украины: Конституции Украины, Законе Украины "О судоустройстве" Законе Украине "О Конституционном Суде", УПК, ГПК, КоАП и ряде других. Суть данного принципа правосудия состоит в стремлении обеспечить такие условия, в которых суд смог бы иметь реальную возможность принимать ответственные решения без постороннего вмешательства, без какого бы то ни было давления или иного воздействия, на прочной основе предписаний закона и только закона.

Независимость судей означает их независимую процессуальную деятельность при осуществлении правосудия, т.е., что в ходе рассмотрения и разрешения споров о праве, дело разрешается на основе материального и процессуального закона в соответствии с профессиональным правосознанием судей и в условиях, исключающих постороннее воздействие на них.

Независимость судей включает в себя несколько элементов:

1. Независимость судей включает элемент их внешней независимости, т.е. независимости от внешних факторов. Процессуальная деятельность судей осуществляется в условиях, обеспечивающих невмешательство извне судебной системы, т.е. независимо от внешнего влияния и воздействия органов законодательной и исполнительной ветвей государственной власти, местного самоуправления, общественных объединений, отдельных должностных лиц и граждан.
2. Данное понятие имеет и компонент внутренней независимости судей, т.е. независимости от факторов внутри самой судебной системы. Судья должен обладать процессуальной независимостью от других судей состава суда (коллегии, президиума), заседателей от судей, судей и заседателей от руководства суда, одной судебной инстанции от другой, судей суда одного уровня от судей и руководства суда другого уровня и т.д. При рассмотрении дел судьи независимы от мнения участников процесса (прокурора и адвоката, истца и ответчика). Они независимы в выборе правовой нормы, подлежащей применению при разрешении конкретного правового спора.
3. Содержание категории независимости судей включает элемент личностной (нравственно-психологической) независимости судьи. Справедливое и объективное разрешение конкретных правовых споров во многом определяется нравственными качествами носителей судебной власти, их способностью противостоять попыткам неправомерного вмешательства в процессуальную деятельность.
4. Обязательным элементом независимости является безусловная подчиненность судей закону - т.н. подзаконность. При осуществлении правосудия судьи независимы от внешних и внутренних факторов, они свободны в применении правовой нормы при принятии решения по судебному спору, однако независимость не может быть абсолютной, так как судьи подчинены Конституции и закону, т.е. деятельность носителей судебной власти имеет подзаконный характер. И только строгое следование предписаниям материального и процессуального закона позволяет судьям обрести подлинную независимость от каких-либо влияний.

Опыт многих десятилетий и даже столетий говорит о том, что суд относится к числу таких государственных учреждений, решения которых находятся в поле зрения других государственных органов, должностных лиц различного уровня и просто граждан, так или иначе заинтересованных в результатах разбирательства конкретных дел. Отсюда и то многообразие способов и методов, используемых для оказания влияния на суды, которые выработаны многолетней практикой. Вплоть да наших дней к такого рода способам и методам относится многое: от посулов и подкупов до угроз физической расправы с судьями. Чем дальше, тем более изощренными становятся эти способы и методы. В этой связи в настоящее время законодателем уделяется существенное внимание разработке и внедрению гарантий, которые обеспечивают независимость и беспристрастность судей при осуществлении правосудия.

Конституция Украины закрепляет, что судьи при осуществлении правосудия независимы и подчиняются только закону (статья 129).

Статья 126 Конституции Украины посвящена закреплению положений, гарантирующих самостоятельность и независимость судей при осуществлении судопроизводства. Согласно данной статьи, независимость и неприкосновенность судей гарантируются Конституцией и законами Украины.

Влияние на судей, каким бы то ни было образом, запрещается. Государство обеспечивает личную безопасность судей и их семей.

Судья не может быть без согласия Верховной Рады Украины задержан или арестован до вынесения обвинительного приговора судом.

Судьи занимают должности бессрочно, кроме судей Конституционного Суда Украины и судей, назначаемых на должность судьи впервые.

Кроме того, Конституция содержит исчерпывающий перечень оснований, по которым судья может быть освобожден от занимаемой должности. Согласно статьи 126 Конституции Украины, судья освобождается от должности органом, который его избрал или назначил в случае:

• окончания срока, на который он избран или назначен;
• достижения судьей шестидесяти пяти лет;
• невозможности исполнять свои полномочия по состоянию здоровья;
• нарушения судьей требований относительно несовместимости;
• нарушения судьей присяги;
• вступления в законную силу обвинительного приговора в отношении его;
• прекращения его гражданства;
• признания его безвестно отсутствующим или объявления умершим;
• подачи судьей заявления об отставке или освобождении от должности по собственному желанию.

Положения Конституции, касающиеся гарантий независимости судей, детализируются положениями Закона Украины о судоустройстве, статья 14 которого закрепляет следующее.

Суды осуществляют правосудие самостоятельно. Судьи при осуществлении правосудия независимы от какого-либо влияния, никому не подотчетны и подчиняются только закону.

Гарантии самостоятельности судов и независимости судей определяются Конституцией Украины, Законом "О судоустройстве" и другими законами.

Органы и должностные лица государственной власти, органы местного самоуправления, их должностные лица, граждане и их объединения, а также юридические лица обязаны уважать независимость судей и не посягать на нее.

Обращение в суд граждан, организаций или должностных лиц, которые в соответствии с законом не являются участниками судебного процесса, по поводу рассмотрения конкретных дел судом не рассматриваются, если иное не предусмотрено процессуальным законом.

Вмешательство в осуществление правосудия, влияние на суд или судей любым образом, неуважение к суду или судьям, собирание, оберегание использование или распространение информации устно, письменно или другим способом с целью нанесения ущерба их авторитету или влияния на беспристрастность суда запрещается и влечет предусмотренную законом ответственность.

Судьям обеспечивается свобода беспристрастного разрешения судебных дел в соответствии с их внутренним убеждением, которое базируется на требованиях закона. Гарантии самостоятельности судов и независимости судей обеспечиваются:

• особым порядком назначения, избрания, привлечения к ответственности и освобождения судей;
• несменяемостью судей и их неприкосновенностью;
• порядком осуществления правосудия, установленным процессуальным законом, тайной постановления судебного решения;
• запретом вмешательства в осуществление правосудия;
• ответственностью за неуважение к суду или судье, установленной законом;
• особым порядком финансирования и организационного обеспечения деятельности судов, установленным законом;
• надлежащим материальным и социальным обеспечением судей.

Одной из наиболее важных гарантий обеспечения независимости судов и судей является наличие органов судейского самоуправления, которое разрешает вопросы внутренней деятельности судов, в том числе и вопросы организационного обеспечения судов и деятельности судей, социальной защиты судей и их семей, а также другие вопросы, которые непосредственно не связаны с осуществлением правосудия. Фактически органы судейского самоуправления в соответствии с новым Законом "О судоустройстве", будут выполнять целый ряд полномочий, которые до их создания исполняло Министерство юстиции Украины, относящееся к исполнительной ветви власти. Создание органов судейского самоуправления позволило достигнуть большей автономии правосудия, добиться независимости судебной власти, оградить ее от возможного негативного воздействия со стороны остальных ветвей государственной власти. Организационными формами судейского самоуправления являются собрания судей, конференции судей, съезд судей Украины, советы судей и их исполнительные органы. Порядок осуществления судейского самоуправления определяется в соответствии с Конституцией Украины Законом о судоустройстве. Законом о статусе судей, другими законами, а также регламентами и положениями, принимаемыми органами судейского самоуправления.