Понятие, значение и сущность уголовного процесса. Соотношение понятий уголовного процесса, уголовного судопроизводства и правосудия

з) юридическим фактом, вызывающим правоотношения в данной стадии, является повод, указанный в законе; юридическим  фактом, завершающим правоотношения в данной стадии, и вызывающим возникновение  новых уголовно-процессуальных отношений, является юридически зафиксированный  в постановлении о возбуждении  уголовного дела вывод должностного лица о необходимости проверки процессуальными  средствами (в форме дознания или  следствия) предположения о существовании  уголовно-правового отношения (т.е. факта совершения преступления) либо его вывод об отсутствии такого правоотношения, зафиксированный в постановлении  об отказе в возбуждении уголовного дела).

Анализ норм УПК РФ позволяет  сделать вывод, что на этапе возбуждения  уголовного дела нет процессуальных действий, процессуальных отношений, нет  участников процесса, правовая природа  складывающихся отношений - административно-правовая, итогового документа нет, так  как он же выступает и начальным  актом.

В частности, прием, регистрация и  разрешение сообщений о преступлениях, а также установление наличия  или отсутствия законного повода и основания к возбуждению  уголовного дела проводятся для того, чтобы исключить возможность  производства предварительного расследования  правонарушения, которое не является преступным (например, административного) или вообще не является правонарушением (например, аморальный проступок). Рассмотрение любого обращения граждан проводится государственными органами, в том  числе и органами государственного управления, в силу административно-правовых отношений. Но в данном случае речь идет о возможном преступлении, т.е. о правонарушении, которое характеризуется  большей общественной опасностью, поэтому  законодатель определил порядок  проверки данного сообщения в  УПК РФ, предусмотрев определенные исключения из общих правил проверки сообщений граждан.

На стадии возбуждения  уголовного дела фиксируется лишь факт обнаружения признаков преступления, что является законным основанием для  проведения предварительного расследования.

Акт возбуждения уголовного дела является юридическим фактом, вызывающим расследование  и разрешение дела по существу. Пока не вынесено и не согласовано с  прокурором постановление о возбуждении  уголовного дела, запрещается осуществлять какие-либо меры принуждения и производить  следственные действия, за исключением  тех, которые перечислены в ч. 4 ст. 146 УПК.

Таким образом, сущность стадии возбуждения  уголовного дела заключается в установлении наличия или отсутствия материально-правовых и процессуальных предпосылок для  начала расследования дела. Применение мер процессуального принуждения  и производство следственных действий могут проводиться только тогда, когда имеются достаточные данные, указывающие на признаки преступления. В этом смысле стадия возбуждения  уголовного дела выступает одной из гарантий соблюдения прав и законных интересов лиц (физических и юридических). Своевременное возбуждение уголовного дела, тем более «по горячим следам», способствует успешному расследованию преступления. И напротив, запоздалое реагирование на сигнал о совершенном или готовящемся преступлении может привести к утрате доказательств и дать возможность преступнику скрыться и т.п., что серьезно затруднит расследование либо вовсе обречет его на неудачу.

 

2.1.2 Предварительное расследование

 

Предварительное расследование представляет собой стадию уголовного процесса, которая следует за возбуждением уголовного дела и предшествует стадии назначения судебного заседания. Суть ее состоит в урегулированной  уголовно-процессуальным законом деятельности органов дознания и предварительного следствия по раскрытию преступлений, изобличению виновных, обеспечению  их обоснованного привлечения в  качестве обвиняемых, установлению всех обстоятельств уголовного дела для  создания предпосылок решения задач  уголовного судопроизводства.

Рассмотрение уголовного дела в  суде по общему правилу невозможно без установления всех обстоятельств, подлежащих доказыванию на стадии предварительного расследования. В силу особенностей организации судебной власти суд  не может активно и целенаправленно  заниматься собиранием доказательств, изобличением лиц, совершивших преступление. Необходимые предпосылки создаются  в процессе производства предварительного расследования.

Предварительное расследование играет важную роль в уголовном процессе. Именно на этой стадии происходят установление обстоятельств совершенных преступлений и изобличение лиц, виновных в  их совершении, определяются пределы  последующего судебного разбирательства  по уголовным делам.

В ходе досудебного производства необходимо всеми установленными законом средствами собрать и проверить доказательства, осуществить уголовное преследование  в отношении лица, совершившего преступление, привлечь это лицо в качестве обвиняемого, принять меры, обеспечивающие его  неуклонение от следствия и суда, обеспечить права потерпевшего от преступления и т.д. Совершение соответствующих  процессуальных действий и принятие уполномоченными лицами решений  по ходу производства расследования  и его окончанию составляют содержание предварительного расследования.

На этой стадии осуществляется раскрытие  преступлений, происходит изобличение  виновных, пресекается их преступная деятельность, решаются другие задачи уголовного процесса. В процессе следствия  происходит процессуальное доказывание, т.е. осуществляется регламентированная законом деятельность по собиранию, проверке и оценке доказательств.

Предварительное следствие должно выполнять следующие задачи:

- быстро и полно раскрывать  преступления, изобличать виновных;

- всесторонне, полно и объективно  исследовать обстоятельства уголовного  дела;

- обнаруживать и процессуально  закреплять доказательства для  последующего их использования  в процессе судебного разбирательства;

- законно и обоснованно привлекать  лиц в качестве обвиняемых  при недопущении привлечения  к уголовной ответственности  невиновных;

- обеспечивать участие обвиняемого  в производстве по уголовному  делу и не допускать дальнейшую  преступную деятельность с его  стороны;

- определять размер ущерба, причиненного  преступлением, и принимать меры, обеспечивающие его возмещение;

- выявлять причины и условия,  способствовавшие совершению преступления, и принимать меры по их устранению.

Предварительное следствие как  самостоятельная форма расследования  представляет собой систему определенных действий, являющихся как бы внешней  оболочкой деятельности следователя. Итак, в эту систему действий, этапов включаются действия следователя  в целях:

-принятия к своему производству  уголовного дела;

-осуществления следственных действий;

-привлечения лица в качестве  обвиняемого;

-предъявления обвинения;

-продолжения производства следственных  действий для окончательного  установления обстоятельств, существенных  для разрешения уголовного дела;

-окончания предварительного следствия.

Все эти действия должны привести к положительному результату, т.е. к  изобличению виновного, привлечению  его к ответственности.

Для ускорения процесса расследования  законодатель предусмотрел определенные сроки следствия. Предварительное  расследование производится в течение  двух месяцев со дня возбуждения  уголовного дела. Этот срок достаточен для следователя, в течение которого он должен осуществить все, что в  его силах, для раскрытия преступления. Ввиду сложности некоторых уголовных  дел и необходимости производства следственных действий предварительное  следствие может быть продлено прокурором города или района до шести месяцев, а прокурором субъекта Федерации  и приравненным к нему военным  прокурором, а также их заместителями - до 12 месяцев. В исключительных случаях  срок предварительного следствия может  быть продлен Генеральным прокурором РФ или его заместителем.

Течение сроков предварительного следствия  начинается со времени возбуждения  уголовного дела, т.е. со дня вынесения  постановления о возбуждении  уголовного дела и до дня его направления  прокурору с обвинительным заключением  или постановлением о его передаче в суд для рассмотрения вопроса  о применении принудительных мер  медицинского характера, либо до дня  вынесения постановления о прекращении  производства по уголовному делу. В  срок предварительного следствия не включается время, в течение которого предварительное следствие было приостановлено.

При возвращении следователю уголовного дела для производства дополнительного  следствия срок такого следствия  не должен превышать одного месяца. Аналогичный срок устанавливается  и для уголовных дел, которые  приостановлены или прекращены, однако в соответствии с основаниями, предусмотренными законом, по ним возобновляется производство, и возобновленное производство не должно превышать срока одного месяца.

Для продления срока предварительного следствия следователь в течение 5 суток со дня истечения срока  предварительного следствия должен представить прокурору постановление  о продлении срока предварительного следствия.

Сущность предварительного расследования  составляют действия следователя по обнаружению и процессуальному  закреплению доказательств, при  помощи которых устанавливается  событие преступления во всех его  подробностях. Путем проведения осмотра  места происшествия, допросов потерпевших  и свидетелей, производства очных  ставок и других следственных действий следователь устанавливает лицо, совершившее преступление, и при  наличии достаточных оснований  привлекает его к уголовной ответственности.

2.2 Стадии судебного производства

 

2.2.1 Подготовка к судебному  заседанию

Правовое регулирование общего порядка подготовки к судебному  заседанию имеет своей задачей  осуществление всех необходимых  подготовительных действий для проведения судебного разбирательства в  условиях полного соблюдения требований уголовно-процессуального закона. В  этой стадии рассматривается дело, поступившее в суд от прокурора  с обвинительным заключением  или обвинительным актом.

При подготовке к судебному заседанию  судья изучает поступившее в  суд уголовное дело и единолично устанавливает наличие или отсутствие фактических данных и юридических  оснований для решения вопроса  о внесении дела в судебное заседание  для его последующего судебного  разбирательства. Изучение судьей письменных материалов дела имеет своей целью  выяснение соблюдения законности проведения следственных действий при дознании и предварительном следствии  и состояния подготовленности материалов дела к их рассмотрению в судебном заседании.

Выполнение одной из функций  стадии подготовки к рассмотрению дела в судебном заседании как формы  непосредственного судебного контроля за соответствием действий органов  дознания и предварительного следствия  требованиям закона заключается  в установлении соблюдения должностными лицами этих органов всех обязанностей по направлению дела в суд, обеспечения  процессуальных прав участников уголовного судопроизводства, устранения препятствий  к рассмотрению дела в суде. Решению  этих задач служит, в частности, выяснение  судьей в отношении каждого из обвиняемых обстоятельств, названных  в ст. 228 УПК РФ и касающихся подготовленности дела к его рассмотрению судом.

В стадии подготовки к судебному  заседанию прежде всего решаются основные вопросы дальнейшего движения уголовного дела: о направлении уголовного дела по подсудности; о назначении предварительного слушания; о назначении судебного  заседания. Этот перечень носит исчерпывающий  характер для определения круга  полномочий судьи, реализуемых им в  данной стадии судопроизводства.

Одним из первых решений, принимаемых  судьей после изучения материалов дела, является возможность направления  дела по подсудности.

Согласно общему правилу решение  по поступившему в суд уголовному делу должно быть принято не позднее 30 суток с момента его поступления. Однако в случае, если в суд поступает  уголовное дело в отношении обвиняемого, содержащегося под стражей, судья  обязан принять решение не позднее 14 суток с момента поступления  этого уголовного дела в суд. В  случае поступления в суд просьбы  стороны о дополнительном ознакомлении с материалами находящегося в  суде уголовного дела судья вправе предоставить ей такую возможность (ст. 227 УПК).

Копии постановления судьи направляются обвиняемому, потерпевшему и прокурору  в целях информирования их о движении дела.

Закон обязывает судью при подготовке к судебному заседанию выяснить по поступившему в суд уголовному делу в отношении каждого из обвиняемых следующие обстоятельства:

1) подсудно ли уголовное дело  данному суду;

2) вручены ли ему копии обвинительного  заключения или обвинительного  акта;

3) подлежит ли отмене или изменению  избранная обвиняемому мера пресечения;

4) подлежат ли удовлетворению  заявленные ходатайства и поданные  жалобы;

5) приняты ли меры, обеспечивающие  возмещение вреда, причиненного  преступлением, и возможную конфискацию  имущества;

6) имеются ли основания для  проведения предварительного слушания.

Эти вопросы взаимосвязаны и  могут быть разделены на две группы:

1) посвященные выяснению соблюдения  закона органами уголовного преследования  в досудебных стадиях уголовного  судопроизводства;

2) связанные с обеспечением прав  участников процесса и дальнейшим  направлением дела.

Первым из них является установление правильности разрешения указанными органами вопроса о подсудности данного  уголовного дела. Установление неподсудности  дела данному суду влечет его направление  в другой суд в определенном УПК  РФ порядке (ст. 31-35).