Независимость и самостоятельность судебной власти Республики Беларусь

 

Министерство  образования Республики Беларусь

Белорусский государственный университет

Юридический факультет

 

Кафедра уголовного процесса

           и прокурорского надзора

 

Курсовая  работа

Независимость и самостоятельность судебной власти

Республики  Беларусь

 

 

 

 

Выполнила:

студентка 2 курса, ? группы

юридического  факультета БГУ

специальности «Правоведение»

очной формы  обучения

??????

 

Научный руководитель:

?????????

????????

 

 

 

Минск

2012

 

Оглавление

Введение…………………………………………………………………………...3

Глава 1. Особенности развития судебной системы Республики Беларусь……5

1. Основные положения Концепции судебно-правовой реформы………...5
2. Система судов Республики Беларусь……………………………………..9

Глава 2. Независимость  и самостоятельность судебной власти как основной гарант прав и свобод граждан…………………………………………………..20

1. Независимость судебной власти…………………………………………20
2. .    Самостоятельность судебной власти……………………………………23

Заключение……………………………………………………………………….25

Список использованных источников…………………………………………...27

 

Введение 

Конституция Республики Беларусь предусматривает три вида государственной власти: законодательную, исполнительную и судебную, устанавливая, что органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны в пределах своих полномочий: они взаимодействуют между собой, сдерживают и уравновешивают друг друга (ст.6 Конституции).

Раздел 4 Конституции  предоставляет право осуществления  государственной власти Президенту Республики Беларусь, Парламенту, Правительству, Суду.

Таким образом, Конституцией определено, что судебная власть – один из видов государственной власти.

Судебная власть в Беларуси весьма молода, но уже  вполне утвердилась в нашей стране. Судейский корпус работает стабильно, являясь независимым и подчиненным только закону институтом государства.

 К одним из основных целей деятельности судей относятся качественное и своевременное рассмотрение дел, соблюдение этических норм поведения судей во время судебного заседания, строгой дисциплины. Несовместимы со статусом судьи коррупция, использование двойных стандартов. Но нельзя не отметить и необходимость повышения эффективности реализации решений судов.

Опыт цивилизованных стран свидетельствует о том, что чем выше положение суда в  обществе, тем выше уровень законности и демократии в государстве, тем  надежнее защищаются права и свободы человека и гражданина. Поэтому расширение компетенции судебной власти – необходимый процесс.

Цель данной работы: детально рассмотреть такие свойства судебной власти, как её независимость и самостоятельность.

Задачи:

• рассмотреть систему судов Республики Беларусь;
• проанализировать процесс становления судебной системы в Республике Беларусь;
• провести сравнительный анализ независимости судебной власти в Республике Беларусь, с Францией, Латвией.

Таким образом, в курсовой работе выделяется 2 главы:

Глава 1. Особенности  развития судебной системы Республики Беларусь.

Глава 2. Независимость и  самостоятельность судебной власти как основной гарант прав и свобод граждан.

 

 

 

 

Глава 1. Особенности развития судебной системы в Республике Беларусь

 

1. Основные положения Концепции судебно-правовой реформы.

 

27 июля 1990 г.  Парламентом Республики Беларуси была провозглашена Декларация о государственном суверенитете страны. После этого начался процесс реформирования советской государственной системы с учетом национальных особенностей.

По поручению  Парламента группой юристов, разработана Концепция судебно-правовой реформы. Она была единогласно утверждена депутатами 23  апреля 1992 г. 

В качестве основных целей судебно-правовой реформы  провозглашались:

1) создание системы юстиции, способной обеспечить функционирование правового государства;

2) утверждение  самостоятельной и независимой  судебной власти как основного  гаранта прав и свобод граждан;

3) воплощение  в законодательстве демократических  принципов, отвечающих нормам международного права и рекомендациям современной юридической науки [10, c.13].

В соответствии с Концепцией судебно-правовой реформы  намечалось, среди прочего, ввести мировой  суд как низовое звено судебной системы; образовать окружные суды вместо районных (городских) судов; предусмотреть суд присяжных заседателей для рассмотрения некоторых категорий уголовных дел; вместо кассационной формы проверки судебных постановлений ввести апелляцию; преобразовать функции Министерства юстиции; создать на базе ведомственного следствия единый Следственный комитет на правах самостоятельного ведомства [10,  c.14].

Реализация  положений судебно-правовой реформы  должна была привести к созданию более  демократической и эффективной  судебной системы и иных органов (организаций), обеспечивающих деятельность судов.

Первоначально в развитие Концепции судебно-правовой реформы было принято несколько  законов: «Об адвокатуре» от 15 июня 1993 г.; «О Конституционном Суде Республики Беларусь» от 30 марта 1994 г.; «О судоустройстве и статусе судей в Республике Беларусь» от 13 января 1995 г.

В соответствии с Законом «О судоустройстве и  статусе судей в Республике Беларусь» (ст.8) предусматривалось образование  суда с участием присяжных заседателей  по уголовным делам о преступлениях, за совершение которых установлено наказание в виде смертной казни, при условии, если обвиняемый не признает себя виновным и требует рассмотрения дела судом с участием присяжных заседателей. При этом упразднялся институт народных заседателей. Рассмотрение дел возлагалось, по общему правилу, на профессиональных судей.

Однако эти  прогрессивные для того времени  положения не получили поддержки  у руководителей судов, органов  юстиции и администрации Президента. По инициативе Верховного суда Республики Беларусь исполнение положений ст.8 вышеназванного закона было приостановлено, а позднее – и вовсе предано забвению. Других попыток реализовать Концепцию судебно-правовой реформы не предпринималось.

Этапным событием в развитии белорусского законодательства о судах стало принятие Кодекса «О судоустройстве и статусе судей» от 29 июня 2006 г.

Согласно ст.2 Кодекса «О судоустройстве и статусе судей», судебная власть в Республике Беларусь осуществляется судами в лице судей и народных заседателей. Порядок привлечения последних к осуществлению правосудия, их материальное обеспечение и гарантии исполнения обязанностей регулируются в главе 15 Кодекса «О судоустройстве и статусе судей».

Кодекс «О судоустройстве и статусе судей» предусматривает, что председатели всех судов (высших и нижестоящих) назначаются на должность Президентом Республики Беларусь сроком на пять лет (ст.ст.25, 37, 47, 63, 70).

Отметим, что  по Закону «О судоустройстве и статусе  судей в Республике Беларусь» 1995 г. председатели высших судов избирались на должности Парламентом по представлению Президента Республики Беларусь, а председатели нижестоящих судов – назначались Президентом Республики Беларусь по представлению министра юстиции и соответственно председателя Верховного суда и председателя Высшего хозяйственного суда сроком на семь лет.

В Кодексе «О судоустройстве и статусе судей» значительно повышены требования к кандидатам на должности судей общих и хозяйственных судов (ст.94).  Отныне для занятия должности судьи, кроме иных условий, требуется стаж работы по специальности не менее трех лет. Ранее стаж работы по специальности составлял не менее двух лет (кроме того, вместо него допускалась стажировка на протяжении двух лет).

В соответствии с Кодексом «О судоустройстве и статусе судей» судьи назначаются на должность сроком на 5 лет и могут быть назначены на новый срок или бессрочно (ст.99).

Кодекс, по сути, закрепил прежнюю судебную систему  Республики Беларусь (ст.5). В нее  входит Конституционный суд как  орган судебного контроля за конституционностью нормативных актов, осуществляющий судебную власть посредством конституционного судопроизводства; общие суды, которые осуществляют правосудие посредством гражданского, уголовного и административного судопроизводства; хозяйственные суды, которые осуществляют правосудие посредством хозяйственного и административного судопроизводства.

 

 

2. Система судов Республики Беларусь

Систему судов  Республики Беларусь образуют:

1. Общие суды;
2. Хозяйственные суды;
3. Конституционный суд Республики Беларусь

Рассмотрим  каждую из  представленных систем судов Республики Беларусь.

Система общих  судов.

К общим судам  или судам общей юрисдикции относятся  Верховный суд, областные суды (Минский  городской суд), районные (городские) суды, а также военные суды.

Верховный суд  рассматривает дела в порядке  надзора, в кассационном порядке, а также в качестве суда первой инстанции в случаях, предусмотренных законами Республики Беларусь. Кроме того, он изучает и обобщает судебную практику, дает разъяснения судам по вопросам применения законодательства; осуществляет контроль за исполнением судами указанных разъяснений; вносит предложения в Конституционный суд о проверке конституционности нормативных актов; оказывает помощь судьям по применению законодательства; осуществляет иные полномочия.

Верховный суд  Республики Беларусь действует в составе:

• Пленума Верховного суда;
• Президиума Верховного суда;
• судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Беларусь;
• судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Беларусь;
• судебной коллегии по  делам интеллектуальной собственности; Военной коллегии.

 

Областные суды действуют в каждой из шести областей Беларуси, в городе Минске функционирует  Минский городской суд. На правах областного суда действует Белорусский  военный суд.

В областном (Минском городском) суде образуется:

• президиум суда;
• судебная коллегия по гражданским делам;
• судебная коллегия по уголовным делам.

 При необходимости  могут образовываться иные судебные  коллегии для специализированного  рассмотрения дел.

Количественный  состав судей областного (Минского городского) суда, Белорусского военного суда устанавливается Президентом Республики Беларусь по совместному представлению министра юстиции и председателя Верховного суда.

Основным звеном в системе общих судов являются районные (городские) суды. Они рассматривают по первой инстанции подавляющее большинство уголовных и гражданских дел, а также дела об административных правонарушениях, подведомственные этим судам, материалы об исполнении судебных постановлений.

Эти суды создаются в районе, городе областного подчинения, а также в районах областных центров и города Минска. В настоящее время в Беларуси функционирует 142 районных (городских) суда [15, c.6].

Количество  судей зависит от численности  населения в районе (городе) и  объема работы суда. В большинстве районных судов количество судей составляет 3 – 5 человек. В крупных городах (Борисове, Бобруйске, Молодечно, Солигорске и др.) в судах работает от 8 до 13 судей. В районных судах Минска число судей достигает 20 и более человек [15, c.6].

При наличии  пяти и более судей в составе  районного (городского) суда вводится должность заместителя председателя суда, а при наличии 10 и более  судей – должность второго  заместителя председателя суда.

 

Председатель  районного (городского) суда и его  заместители назначаются Президентом Республики Беларусь по совместному представлению министра юстиции и председателя Верховного суда сроком на пять лет.

Надзор за судебной деятельностью районных (городских) судов осуществляют областные суда (Минский городской суд), а организационное и материально-техническое обеспечение их деятельности возложено на Министерство юстиции и его территориальные органы.

В подсистему военных  судов входят 6 межгарнизонных военных  судов (по местам дислокации крупных  воинских формирований), Белорусский военный суд в качестве суда кассационной инстанции и Военная коллегия Верховного суда Республики Беларусь. Организация и деятельность военных судов регламентируется общим законодательством о судах, а также специальными актами, которые определяют статус военнослужащих в Республике Беларусь.