Лекции по «Правоохранительные органы России»

7) ведут борьбу с контрабандой, нарушениями таможенных правил и налогового законодательства, пресекают незаконный оборот через таможенную границу РФ наркотических средств, оружия, предметов художественного, исторического и археологического достояния народов РФ и зарубежных стран, объектов интеллектуальной собственности, оказывают содействие в борьбе с международным терроризмом;

8) осуществляют и совершенствуют  таможенный контроль и таможенное оформление;

9) содействуют развитию внешнеэкономических  связей республик в составе РФ, автономной области, автономных округов, краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга, а также предприятий, учреждений, организаций и граждан;

10) содействуют осуществлению мер  по защите государственной безопасности, общественного порядка, нравственности населения, жизни и здоровья, животных и растений, охране окружающей природной среды, защите интересов российских потребителей ввозимых товаров;

11) осуществляют контроль за  ввозом стратегических и других  жизненно важных для интересов  РФ материалов;

12) осуществляют валютный контроль  в пределах своей компетенции  и др.

При реализации этих функций таможенные органы РФ взаимодействуют с иными правоохранительными и другими государственными органами, предприятиями учреждениями, организациями и гражданами.

 

62. Органы гос. Безопасности Н О :конституция РФ ФЗ «Об органах ФСБ в РФ»

Одним из элементов системы безопасности Российской Федерации являются федеральные органы безопасности (ст. 8, 12 Закона Российской Федерации о безопасности).

В соответствии со ст. 1 Федерального закона об органах Федеральной службы безопасности в РФ от 12 апреля 1995г. органы этой службы являются составной частью сил обеспечения безопасности Российской Федерации и в пределах предоставленных им полномочий обеспечивают безопасность личности, общества и государства. Руководство деятельностью органов Федеральной службы безопасности (ФСБ) осуществляют Президент и Правительство Российской Федерации.

 

Система Органов ФСБ:

1)ФСБ рф (центральный  аппарат)

2)управление отделами ФСБ по отдельным регионам и субъектам РФ,территориальные органы безопасности

3)Управление (отдела ФСБ)вооруженных силах  РФ других войсках и воинскихформированиях так же в их органах управления, органы безопасности в войсках.

4)управление (отдела ФСБ) пограничной службы(пограничные  органы в том числе пограничные  войска)

5)авиационныеподразделения, центр специальной подготовки, назначения образовательных учреждений, экспертное

6)При ФСБ действует академия Криптографии.

 

Специфика деятельности органов ФСБ обусловлена необходимостью применения ими специальных методов и средств для решения возложенных на них обязанностей, что в свою очередь неизбежно связано с определенным ограничением прав и свобод человека и гражданина, которое в соответствии с ч. III ст. 55 Конституции РФ допускается только федеральным законом и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основконституционного строя, нравственности, обеспечения обороноспособности ибезопасности государства.

На основании ст. 2 Федерального закона об органах ФСБ, последние представляют собой единую централизованную систему, в которую входят:

Федеральная служба безопасности Российской Федерации;

управления (отделы) Федеральной службы безопасности Российской Федерации по отдельным регионам и субъектам РФ (территориальные органы безопасности);

управления (отделы) Федеральной службы безопасности Российской Федерации в Вооруженных Силах РФ, войсках и иных воинских формированиях, а также в их органах управления (органы безопасности в войсках).

Территориальные органы безопасности и органы безопасности в войсках прямо подчинены ФСБ РФ. Органы Федеральной службы безопасности в своем подчинении имеют предприятия, учебные заведения, научно-исследовательские, экспертные и военно-медицинские учреждения и военно-строительные подразделения, центры специальной подготовки, а также подразделения специального назначения.

В соответствии со ст. 3 упомянутого закона структура и организация деятельности ФСБ определяется Положением о Федеральной службе безопасности Российской Федерации, которое было утверждено указом Президента РФ от 23 июня 1995 г. На основании этих актов Федеральная служба безопасности России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим в пределах своих полномочий государственное управление в сфере обеспечения безопасности Российской Федерации и непосредственно реализующим основные направления деятельности органов федеральной службы безопасности.

Деятельность органов Федеральной службы безопасности осуществляется по следующим основным направлениям:

1. контрразведывательная деятельность – (суть: разведывательная деятельность в целях получения информации об угрозах безопасности РФ)
2. борьба с преступностью;
3. разведывательная деятельность.
4. Обеспечение информационной национальной безопасности. Заключается в правовом регулировании в области разработки, производства, эксплуатации и реализации шифровальных и защитных средств, а так же контроль за соблюдением режима секретности при обращении с шифрованной информацией.
5. Кроме того органы ФСБ уполномочены выявлять, пресекать и рассматривать административные правонарушения в области защиты мнформации.

 

Для документирования деятельности органов ФСБ и ее результатов могут использоваться информационные системы, видео- и аудиозапись, кино- и фотосъемка, другие технические и иные средства. Деятельность органов ФСБ, применяемые ими методы и средства не должны причинять ущерб жизни и здоровью людей и наносить вред окружающей среде.

 

 

63. Уполномоченный  по правам человека в Российской  Федерации — назначенное Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации должностное лицо, призванное осуществлять контроль за соблюдением прав и свобод человека в деятельности государственных органов и должностных лиц. Уполномоченный по правам человека назначается Государственной Думой и действует в соответствии с федеральным конституционным законом. Уполномоченный при осуществлении своих полномочий независим и неподотчётен каким-либо государственным органам и должностным лицам.

Институт такого типа, существующий в разных государствах мира, обобщённо называется институтом омбудсмена, хотя официальные названия должности в разных странах различные.

Цели деятельности

Согласно Федеральному конституционному закону «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации» от 26 февраля 1997 г. № 1-ФКЗ Уполномоченный способствует:

• восстановлению нарушенных прав,
• совершенствованию законодательства Российской Федерации о правах человека и гражданина и приведению его в соответствие с общепризнанными принципами и нормами международного права,
• развитию международного сотрудничества в области прав человека,
• правовому просвещению по вопросам прав и свобод человека, форм и методов их защиты.

Требования к кандидатуре

На должность Уполномоченного назначается лицо, являющееся Гражданином Российской Федерации, не моложе 35 лет, имеющее познания в области прав и свобод человека и гражданина, опыт их защиты. Уполномоченный назначается на должность сроком на пять лет, считая с момента принесения присяги.

Порядок рассмотрения жалоб

Уполномоченный рассматривает жалобы граждан Российской Федерации и находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства на решения или действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных служащих, если ранее заявитель обжаловал эти решения или действия (бездействие) в судебном либо административном порядке, но не согласен с решениями, принятыми по его жалобе.

По результатам рассмотрения жалобы Уполномоченный по правам человека вправе:

1. обратиться в суд с заявлением в защиту прав и свобод, нарушенных решениями или действиями (бездействием) государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица. а также лично либо через своего представителя участвовать в процессе в установленных законом формах;
2. обратиться в компетентные государственные органы с ходатайством о возбуждении дисциплинарного или административного производства либо уголовного дела в отношении должностного лица, в решениях или действиях (бездействии) которого усматриваются нарушения прав и свобод человека и гражданина;
3. обратиться в суд или прокуратуру с ходатайством о проверке вступившего в законную силу решения, приговора суда, определения или постановления суда либо постановления судьи;
4. изложить свои доводы должностному лицу, которое вправе вносить протесты, а также присутствовать при судебном рассмотрении дела в порядке надзора;
5. обращаться в Конституционный Суд Российской Федерации с жалобой на нарушение конституционных прав и свобод граждан законом, применённым или подлежащим применению в конкретном деле.

В случае грубого или массового нарушения прав и свобод граждан Уполномоченный вправе выступить с докладом на очередном заседании Государственной Думы. Уполномоченный вправе обратиться в Государственную Думу с предложением о создании парламентской комиссии по расследованию фактов нарушения прав и свобод граждан и о проведении парламентских слушаний, а также непосредственно либо через своего представителя участвовать в работе указанной комиссии и проводимых слушаниях.

 

 

 

64Частная детективная  деятельность понятие ,правовая основа, виды охранных услуг.

Н О: конституция рФ Закон РФ «О частной детективной и охранной деятельности в РФ»

Частная детективная деятельность — это деятельность негосударственных организаций и индивидуальных предпринимателей.имеющих специальное разрешение(лизенцию) органов внутренихдел,по оказанию на возмездной договорной основе услуг физическим и юридическим лицам в целях защиты их закконных прав и интересов.

Законом о частной детективной деятельности предусмотрено два вида :частная сыскная деятельность и частная охранная деятельность.

Частная детективная деятельность направлена на сбор информации и обеспечение ею клиента в установленой форме.

Частный детектив обязан заключить с каждым из своих заказчиков договор на оказание услуг в письменной форме.Этот договор и акт о выполнении работ подлежат хранению в течениее 5 лет.

 

В целях сыска разрешается предоставление следующих видов услуг:

1) сбор сведений по гражданским делам на договорной основе с участниками процесса;

2) изучение рынка, сбор информации  для деловых переговоров, выявление некредитоспособных или ненадежных деловых партнеров;

3) установление обстоятельств неправомерного использования в предпринимательской деятельности фирменных знаков и наименований, недобросовестной конкуренции, а также разглашения сведений, составляющих коммерческую тайну;

4) выяснение биографических и других характеризующих личность данных об отдельных .гражданах (с их  письменного согласия) при заключении ими трудовых и иных контрактов;

5) поиск без вести пропавших  лиц;

6) поиск утраченного гражданами или предприятиями, учреждениями, организациями имущества;

7) сбор сведений по уголовным  делам на договорной основе  с участниками процесса. В течение суток с момента заключения контракта с клиентом на сбор таких сведений частный детектив обязан письменно уведомить об этом лицо, производящее дознание, следователя, прокурора или суд, в чьем производстве находится уголовное дело.

Лицензия не выдается гражданам:

• не достигшим двадцати одного года;

• состоящим на учете в органах здравоохранения по поводу психического заболевания, алкоголизма или нар¬комании;

• имеющим судимость за совершение умышленного преступления;

• обвиняемым в совершении преступления (до разре¬шения вопроса об их виновности в установленном законом порядке);

• уволенным с государственной службы, из судебных, прокурорских и иных правоохранительных органов по компрометирующим их основаниям;

• бывшим работникам правоохранительных органов, осу¬ществлявшим контроль за частной детективной и охран¬ной деятельностью, если со дня их увольнения прошло менее года.

 

Частным детективам запрещается:

• скрывать от правоохранительных органов ставшие им известными факты о готовящихся или совершенных преступлениях;

• выдавать себя за сотрудников правоохранительных органов;

• собирать сведения, связанные с личной жизнью, политическими и религиозными убеждениями отдель¬ных лиц;

• осуществлять видео- и аудиозапись, фото- и кино¬съемку в служебных или иных помещениях без пись¬менного согласия на то соответствующих должностных или частных лиц;

• прибегать к действиям, посягающим на права и сво¬боду граждан;

• совершать действия, ставящие под угрозу жизнь, здо¬ровье, честь, достоинство и имущество граждан;

• разглашать собранную информацию, использовать ее в каких-либо целях вопреки интересам своего клиента или в интересах третьих лиц;

• передавать свою лицензию для использования ее другими лицами.

 В порядке установленном  Правительством рФ,частным детективам  предоставляетсяя право содействовать  правоохранительным органам в  предупреждении и раскрытии преступлений  предупреждении и пресечении  административных правонарушений.

 

Контроль за частной охранной деятельностью осуществляют органы внутренних дел, иных федеральные органы исполнительной власти и подчиненными им органы и подразделения в пределах, установленными Законом о частной детективной и охранной деятельности, другими законами и иными правовыми актами.

Надзор за исполнением Закона о частной детективной и охранной деятельности осуществляют Генеральный прокурор РФ и подчиненные ему прокуроры.

Физическим и юридическим лицам, не имеющим правового статуса частного охраника или частной охранной организации, запрещается оказывать охранные услуги, предусмотренные Законом о частной детективной и охранной деятельности.

65-. Частная охранная деятельность

 Н О :Конституция РФ, Закон  Рф « О частной детективной  деятельности  и охранной деятельности  в РФ.

Частная охранная деятельность — это деятельность негосударственных организаций и индивидуальных предпринимателей.имеющих специальное разрешение(лизенцию) органов внутренихдел,по оказанию на возмездной договорной основе услуг физическим и юридическим лицам в целях защиты их закконных прав и интересов.