Лекции по «Правоохранительные органы России»

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

51.Органы предварительного  следствия и их компетентность.

Предварительное следствие -Деятельность по обнаружению, закреплению, проверке и предварительной оценке доказательств, которая осуществляется органами предварительного следствия с целью обеспечения всестороннего, полного и объективного исследования судом обстоятельств дела.

 

 

В соответствии с УПК РФ предварительное следствие по уголовным делам производится:

1. следователями Следственного комитета РФа) по делам о наиболее тяжких преступлениях (например убийство,причинение смерти по неосторожности, похищение человека,износилование)б)по делам о преступлениях,совершенныхсудьями,прокурорами,следователями,адвокатами,депутатами)в)по делам о тяжких и особо тяжких преступлениях, совершенных несоверненнолетними и в отношении несовершенолетних.
2. Следователями Федеральной службы безопасности- по делам о преступлениях против основ конституционного строя и безопасности государства(например терриористический акт, организация незаконных вооруженных формирований или участие в них, государственная измена,шпионаж,разглашение государственной тайны)
3. следователями органов внутренних дел- по делам о преступлениях против здоровья  граждан,половой неприкосновенности, собственности, общественной безопасности и общественного

порядка,здоровья населения и общественной нравственности и ряд других (например причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью,неоказание помощи больному,развратныедействия,кражи,мошеничества, грабеж\, разбой,дача и получение взяток)

 

 

4. следователями Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков-по делам о преступлениях, связанных с незаконными оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов.

 

 

Независимо от принадлежности к тому или иному ведомству следователи обладают равным объемом  процессуальных полномочий.

Для собирания и проверки доказательств, следователь проводит следственные действия :допросы, выемки, осмотры, следственные эксперименты, очные ставки, назначает экспертизы.

Руководитель следственного органа может давать следователю любые указания на любом этапе расследования. Выполнение этих указаний обязательно, но они могут быть обжалованы руководителю вышестоящего следственного органа.

При производстве по уголовному делу, подлежат доказыванию : события преступления, виновность лица в совершении преступления, мотивы преступления, обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание, обстоятельства, способствовавшие совершению преступления и иные обстоятельства, необходимые для правильного разрешения дела судом.

Сроки проведения предварительного следствия- не более 2 месяцев со дня возбуждения уголовного дела. Этот срок может быть продлен руководителями соответствующих следственных органов(по району, городу,субъекту РФ и приравненным к ним руководителями специализированных  следственных органов, а также их заместителями)Председателями Следственного комитета РФ, руководятелем следственного органа соответствующего федерального органа исполнительной власти и их заместителями.

По  оканчанию расследования следователь составляет обвинительное заключение, утверждаемое прокурором после чего прокурор направляет дело в суд.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

52. Органы дознания и их компетенция.

 

Дознание – особый вид предварительного расследования, осуществляемый органами дознания.

В соответствии со ст40 УПК РФ органами дознания являются:

 

1. Органы Внутренних Дел
2. Органы Федеральной службы безопасности,таможенные органы и другие органы исполнительной,наделены полномочиями по осуществлению оперативно-розыскной деятельности
3. Органы Федеральной службы судебных приставов
4. Командиры воинских частей, соединений, начальники военных учреждений или гарнизонов
5. Органы государственного пожарного надзора Федеральной противопожарной службы.

 

Компетенция.

1.осуществляют  предварительной расследование  преступлений в форме дознания  по делам о преступлениях небольшой  и средней тяжестви(это преступление за которые наказание не превышает 5 лет лишения свободы)

После возбуждения кголовного дела проводятся предусмотренные законом следственные действия(допросы,осмотры места происшествия,обыски,экспертизы) в целях раскрытия преступления  и установления лица,совершившего преступление. Дознаватель самостоятельно  производит следственные действия и принимает процессуальные решения, за исключением случаев, когда на это требуется согласие начальника органа дознания, прокурора и судебное решение)

Сроки проведения -  30 суток со дня возбуждения уголовного дела но он может быть продлен прокурором.

По окончании расследования составляется обвинительный акт,утверждаемый прокурором и все материалы расследования передаются прокурором в суд.

2 выполняют  неотложные следственные действия  по возбужденным уголовным делам  о тяжких и особо тяжких преступлениях с целью обнаружени\ и фиксации следов преступления а также доказательств ,требующих незамемедлительногозакрепления,изъятия и ислледования.

После производства этих действий и не позднее 10 суток со дня возбуждения уголовного дела орган дознания должен направить уголовное дело руководителю соответствующего следственного органа.После направить дела руководителю соответствующего следственного органа орган дознания может проводить по нему следственные действия и оперативно-розыскные мероприятия только по поручению следователя.

Возбуждать уголовные дела и проводить неотложные следственные действия могут также:

 

 

1. капитаны морских и речных судов, находящихся в дальнем плавании, - по уголовным делам о преступлениях, совершенных на данных судах
2. руководители геологоразведочных партий и зимовок – по уголовным делах, совершенным по месту партий и зимовок (если они удалены от места расположения органов внутренних дел)
3. главы дипломатических представительств и консульских учреждений РФ – по уголовным делам о преступлениях, совершенных в пределах территории данных представительств и учреждений.

 

54. Организация адвокатуры на уровне субъекта

Адвокатская палата субъекта РФ  является негосударственной некоммерческой организацией ,основнноой на обязательном  членстве адвокатов соответствующего субъекта РФ.В субъекте РФ может функционировать только одна адвокатская палата, а создание межтерриториальных адвокатских палат запрещено.

Структура адвокатской палаты субъекта РФ:

Собрание(конференция)Совет ревизионная комиссия.

Квалификационная комиссия

Высшим органом адвокатской палаты субъекта РФ является собрание адвокатов,но если число адвокатов в палате свыше 300 человек,то высшим органом является конференция. Собрание(конференция)созывается не реже 1 раз в год.

Основными функциями собрания (конференции)являются:

1)формирование органов  управления адвокатской палаты  и контроль за их деятельностью:

А)избрание членов совета палаты и ревизионной комиссии, а так же адвокатов,входящих в состав квалификационной комисии.

Б)утверждение отчета о деятельности  совета и ревизионной комиссии.

2управленческие полномочия:

А)определение размера обязательных ежемесячных отчислений адвокатов на общие нужды адвокатской  палаты субъекта РФ

Б)определение размера единовременных отчислений для вновь принятых  членов адвокатской палаты и другие единовременных  отчислений

В)установление мер поощрения и видов дисциплинарной ответственности адвокатов в соответствии с Кодексом профессиональной этики адвоката.

Коллегиальным исполнительным органом палат является совет,избираемый в количестве не более 15 человек. Один раз в два года состав совета должен обнавляться на 1/3.

Функции совета:

1)полномочия по обеспечению  оказания юридической помощи  на территории субъекта РФ:

А)принятие решений об учреждении юридических консультаций.

Б)определение порядка выплата дополнительного вознаграждения за счет средств адвокатской палаты субъекта РФ адвокатам,оказывающим бесплатную юридическую помощь.

В)определение порядка оказания юридической помощи адвокатами, участвующим в качестве защитника  в уголовном судопроизводстве по назначению органов расследования или суда. Доведение этого порядка до сведения указанных органов и адвокатов, а также осуществление контроля за соблюдением адвокатами этого порядка.

2Защита прав и обеспечение  деятельности адвокатов:

А0дача по запросам адвокатов разъяснений по поводу их возможных действий в сложных ситуациях,требующих соблюдения этических правил адвокатской профессии.

Б)организация мероприятий по повышению квалификации адвокатов,утверждение программ повышения квалификации адвокатов и обучения стажеров адвокатов.

В)организация обмена опытом между адвокатами а также информационное и методическое обеспечение адвокатской деятельности

Г)защита социальных и профессиональных прав адвоката.

3)Представление  интересов  адвокаов  субъектов РФ,вразличных государственных и иных органах на территории РФ

4)управленческие полномочия:

А)применение к адвокатам мер поощрения и мер дисциплинарной ответственности

Б)принятие решений о приостановлении или прекращении статуса адвоката

В)ведение реестра адвокатских образований и их филиалов, учреждённых на территории субъекта рф.

Г)ИЗБРАНИЕ ИЗ СВОЕГО СОСТАВА ПРЕЗЕДЕНТА ПАЛАТЫ НА 4 ГОДА ,ОДНОГО ИЛИ НЕСКОЛЬКХ ВИЦЕ-ПРЕЗИДЕНТОВ НА 2 ГОДА А ТАКЖЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ РАЗМЕРА ВОЗНАГРАЖДЕНИЯ ЭТИМ ЛИЦАМ, ДРУГИМ ЧЛЕНАМ СОВЕТА, РЕВИЗИОННОЙ И КВАЛИФИКАЦИОННОЙ КОМИССИИ.

Ревезионная комиссия осуществляет контроль финансово-хозяйственной деятельности органов адвокатской палаты.

Квалификационная комиссия палаты состоит из 13 человек (7 адвокатов  2 представителя от территориального органа юстиции , 2 представителя от законодательного органа власти субъекта РФ, 1 судья областного и соответствующего суда, 1 судья арбитражного суда субъекта РФ.

Функций квалификационной комиссии:

1)решает вопрос о допуске  претендентов на присвоение статуса  адвоката к сдаче квалификационного  экзамена

2)принимает квалификационный экзамен,по  результатам которого решается  вопрос о присвоении статуса  адвоката.

3)рассматривает жалобы на действия  или бездействия адвокатов и  дает заключение о наличии  или отсутствии в них нарушений  норм кодекса профессиональной  этики адвоката либо о неисполнении  или ненадлежащим исполнении  адвокатами своих обязанностей.

 

 

 

 

 

 

 

 

55. Организация адвокатской  деятельности (адвокатские образования).

 

В соответствии со ст.20 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре», каждый адвокат вправе самостоятельно избирать форму организации своей деятельности в одном из адвокатских образований, предусмотренном законом, в течение 3 мес.  после получения статуса адвоката.

Об избранной форме адвокатского образования он должен уведомить совет адвокатской палаты субъекта РФ, направив заказное письмо. 

Не уведомление совета об этом влечет за собой прекращение статуса адвоката.

 

Формами организации адвокатской деятельности являются:

 

1. Адвокатский кабинет
2. Коллегия адвокатов
3. Адвокатское бюро
4. Юридическая консультация

 

1. Адвокатский кабинет.

 

Учреждается 1 адвокатом, принявшим решение осуществлять свою деятельность индивидуально, без объединения с другими адвокатами.

К. не является юридическим лицом и его государственная регистрация не требуется, но адвокат должен встать на учет в налоговых органах по месту нахождения кабинета.

Для размещения К. могут быть использованы жилые помещения, принадлежащие адвокату на праве собственности с согласия совместно-проживающих совершеннолетних членов семьи, либо занимаемые по договору найма (такое же согласие членов семьи и согласие наймодателя).

 

2. Коллегия адвокатов или адвокатское бюро.

 

Общие черты.

 

1. Являются коллективной формой организации адвокатской деятельности, а решение об их учреждении могут принять 2 и более адвокатов, сведения о которых внесены в регистрацию адвокатов одного субъекта РФ.
2. Эти образования являются юридическими лицами и считаются учрежденными с момента их государственной регистрации.
3. Могут открывать свои филиалы на территории других субъектов РФ, а так же на территории иностранных государств, если это допускается законодательством иностранного государства.
4. Учредительными документами этих образований являются устав и учредительный договор.
5. Эти организации являются некоммерческими организациями, поэтому не могут быть преобразованы в какие-либо коммерческие организации, либо иные некоммерческие организации, кроме случаев преобразования коллегий в бюро и наоборот.