Курс лекций по дисциплине "Правоохранительные органы"

ними Высший Арбитражный Суд РФ принимает  регламент, обязательный

для всех арбитражных  судов в РФ.

Лекция 7

Конституционный суд РФ

1. Задачи  и компетенция КС РФ

2. Состав  и структура Конституционного  Суда РФ

1.

В соответствии со ст. 1 Федерального конституционного закона «О

Конституционном Суде РФ» Конституционный Суд РФ является судебным

органом конституционного контроля, самостоятельно и независимо

осуществляющий  судебную власть посредством конституционного

судопроизводства.

Компетенция Конституционного Суда РФ

В целях защиты основ конституционного строя, основных прав и

свобод человека и гражданина, обеспечения верховенства и прямого

действия Конституции  на всей территории России Конституционный  Суд

РФ:

1) разрешает  дела о соответствии Конституции  РФ:

а) федеральных  законов, нормативных актов Президента РФ, Совета

Федерации, Государственной  Думы, Правительства РФ;

б) конституций  республик, уставов, а также законов  и иных

нормативных актов  субъектов РФ, изданных по вопросам, относящимся к

ведению органов государственной власти РФ и совместному ведению

органов государственной  власти РФ и органов государственной  власти

субъектов РФ;

в) договоров  между органами государственной  власти РФ и органами

государственной власти субъектов РФ, договоров между  органами

государственной власти субъектов РФ;

г) не вступивших в силу международных договоров  РФ;

2) разрешает  споры о компетенции:

а) между федеральными органами государственной власти;

б) между органами государственной власти РФ и органами

государственной власти субъектов РФ;

в) между высшими  государственными органами субъектов  РФ;

3) по жалобам  на нарушение конституционных  прав и свобод граждан

и по запросам судов  проверяет конституционность закона, примененного или

подлежащего применению в конкретном деле;

4) дает толкование Конституции;

5) дает заключение о  соблюдении установленного порядка  выдвижения

обвинения Президента РФ в  государственной измене или совершении иного

тяжкого преступления;

6) выступает с законодательной  инициативой по вопросам своего

ведения;

7) осуществляет иные полномочия, предоставляемые ему

Конституцией, Федеративным договором и федеральными

конституционными законами.

Конституционный Суд РФ решает исключительно вопросы права. При

осуществлении конституционного судопроизводства судьи

Конституционного Суда РФ должны воздерживаться от установления и

исследования  фактических обстоятельств во всех случаях, когда это входит в

компетенцию других судов или иных органов.

2.

Конституционный Суд РФ состоит из девятнадцати судей,

назначаемых на должность Советом Федерации  по представлению

Президента  РФ. Конституционный Суд РФ вправе осуществлять свою

деятельность  при наличии в его составе  не менее трех четвертей от общего

числа судей. В  пленарном заседании Конституционного Суда РФ судьи

тайным голосованием большинством от общего числа судей  избирают из

своего состава в индивидуальном порядке Председателя, заместителя

Председателя  и судью — секретаря Конституционного Суда РФ сроком на

три года. Согласно Закону о Конституционном Суде РФ Председатель

Конституционного  Суда РФ осуществляет следующие полномочия:

- руководит подготовкой пленарных заседаний Конституционного

Суда РФ, созывает их и председательствует на них;

- вносит на  обсуждение Конституционного Суда  РФ вопросы,

подлежащие  рассмотрению в пленарных заседаниях и заседаниях палат;

- представляет  Конституционный Суд РФ в отношениях с

государственными  органами и организациями, общественными

объединениями, по уполномочию Конституционного Суда РФ выступает с

заявлениями от его имени;

- осуществляет  общее руководство аппаратом  Конституционного Суда

РФ;

- осуществляет другие предоставленные ему полномочия.

Во всех случаях, когда Председатель Конституционного Суда РФ не в

состоянии исполнять  свои обязанности, их временно исполняет  заместитель

Председателя  Конституционного Суда РФ.

Судьей Конституционного Суда РФ может быть назначен гражданин

Российской  Федерации, достигший ко дню назначения возраста не менее 40

лет, с безупречной  репутацией, имеющий высшее юридическое  образование

и стаж работы по юридической профессии не менее 15 лет, обладающий

признанной  высокой квалификацией в области права.

Предложения о  кандидатах на должности судей Конституционного

Суда РФ могут  вноситься Президенту РФ членами (депутатами) Совета

Федерации и  депутатами Государственной Думы, а  также законодательными

(представительными)  органами субъектов РФ, высшими судебными

органами и  федеральными юридическими ведомствами, всероссийскими

юридическими  сообществами, юридическими научными и учебными

заведениями.

Совет Федерации  рассматривает вопрос о назначении на должность

судьи Конституционного Суда РФ в срок не позднее 14 дней с момента

получения представления  Президента РФ.

Каждый судья  Конституционного Суда РФ назначается  на должность в

индивидуальном  порядке тайным голосованием. Назначенным  на должность

судьи Конституционного Суда РФ считается лицо, получившее при

голосовании большинство  от общего числа членов (депутатов) Совета

Федерации.

Судья Конституционного Суда РФ несменяем. Полномочия судьи

Конституционного  Суда РФ могут быть прекращены или  приостановлены не

иначе как в  порядке и по основаниям, установленными федеральным

конституционным законом.

Судья Конституционного Суда РФ неприкосновенен. Он не может

быть привлечен  к уголовной или административной ответственности,

налагаемой  в судебном порядке, задержан, арестован, подвергнут обыску без

согласия Конституционного Суда РФ, за исключением случаев  задержания

на месте  преступления, а также подвергнут личному досмотру, за

исключением случаев, когда это предусмотрено законом  для обеспечения

безопасности  других людей.

Полномочия, судьи  КС РФ быть приостановлены в случаях, если:

1)было дано  согласие конституционного Суда  РФ на арест судьи или

привлечение его  к уголовной ответственности;

2) судья по  состоянию здоровья временно  не способен выполнять свои

обязанности.

Полномочия  судьи Конституционного Суда РФ прекращаются в

случаях:

- нарушения порядка его назначения на должность судьи

Конституционного  Суда РФ, установленного Конституцией и федеральным

конституционным законом;

- истечения  срока полномочий судьи;

- личного письменного  заявления судьи об отставке до истечения срока

его полномочий;

- утраты гражданства Российской Федерации;

- вынесенного в отношении судьи обвинительного приговора,

вступившего в законную силу;

- совершения судьей поступка, порочащего честь и достоинство судьи;

- продолжения судьей, несмотря на предупреждение со стороны

Конституционного Суда РФ, занятий или совершения действий,

несовместимых с его должностью;

- неучастия судьи в заседаниях Конституционного Суда РФ или

уклонения его  от голосования свыше двух раз  подряд без уважительных

причин;

- признания судьи недееспособным решением суда, вступившим в

законную силу;

- признания судьи безвестно отсутствующим решением

суда вступившим в законную силу;

- объявления судьи умершим решением суда, вступившим в законную

силу;

- смерти Судьи;

Полномочия  судьи Конституционного суда РФ могут  быть прекращены

также в силу его неспособности по состоянию  здоровья или иным

уважительным  причинам в течение длительного  времени (не менее 10

месяцев подряд) исполнять обязанности судьи. Прекращение полномочий

судьи КС РФ осуществляется по решению КС РФ, которое направляется

Президенту  РФ, в Совет Федерации, и является официальным уведомлением

об открытии вакансии.

Конституционный Суд РФ рассматривает и разрешает  дела в

пленарных заседаниях и заседаниях палат Конституционного Суда РФ.

Конституционный Суд РФ состоит из двух палат, включающих в себя

соответственно  десять и девять судей. Персональный состав палат

определяется  путем жеребьевки, порядок проведения которой

устанавливается Регламентом Конституционного Суда РФ.

В пленарных  заседаниях участвуют все судьи  Конституционного Суда

РФ, в заседаниях палат — судьи, входящие в состав соответствующей

палаты. Председатель и заместитель Председателя Конституционного Суда

РФ не могут  входить в состав одной и той же палаты.

Персональный  состав палат не должен оставаться неизменным более

чем три года подряд. Очередность исполнения судьями, входящими в состав

палаты, полномочий председательствующего в ее заседаниях определяется

на заседании  палаты.

Лекция 8

Прокуратура РФ

1. Понятие,  система и структура органов  прокуратуры

2. Кадры  органов прокуратуры

3. Принципы  организации и деятельности органов  прокуратуры

4. Задачи  и функции органов прокуратуры

1.

Прокуратура в  Российской Федерации является единой федеральной

централизованной  системой органов, осуществляющих от имени  Российской

Федерации надзор за соблюдением Конституции и  исполнением законов, а

также реализующих  иные функции, установленные федеральным

законодательством в целях обеспечения единства и укрепления законности,

защиты прав и свобод человека и гражданина, охраняемых законом

интересов общества и государства. Правовой основой  организации и

деятельности  прокуратуры в Российской федерации  являются Конституция,

Федеральный закон  о прокуратуре, другие федеральные законы, приказы и

распоряжения  Генерального прокурора РФ.

|Систему прокуратуры  РФ составляют: Генеральная прокуратура  РФ,

прокуратуры субъектов  РФ, приравненные к ним военные  и другие

специализированные прокуратуры. Среди учреждений, входящих в систему

органов прокуратуры, выделяют научные и образовательные учреждения,

peдакции печатных изданий,  являющиеся юридическими лицами  и имеющие

в оперативном управлении различные объекты социально-бытового и

хозяйственного назначения.

Генеральная прокуратура РФ.

Генеральную прокуратуру  РФ возглавляет Генеральный прокурор РФ,

который назначается и  освобождается от должности Советом  Федерации

Федерального Собрания РФ.

Генеральный прокурор РФ имеет  первого заместителя и заместителей,

которые назначаются на должность и освобождаются от должности Советом

Федерации Федерального Собрания РФ по представлению Генерального

прокурора РФ. В Генеральной  прокуратуре РФ образуется коллегия в составе

Генерального прокурора  РФ (председатель), его первого заместителя  и

заместителей (по должности), других прокурорских работников,

назначаемых Генеральным  прокурором РФ.

Структуру Генеральной прокуратуры  РФ составляют главные

управления, управления и  отделы на правах управлений. Главная  военная

прокуратура, Главное следственное управление; управление по надзору за

расследованием преступлений органами прокуратуры; за следствием,

дознанием и оперативно-розыскной  деятельности в органах внутренних дел,

за расследованием особо  важных преступлений; управление

_______криминалистического  обеспечения. Существуют также управления по

организации работы, статистики и делопроизводства, по обеспечению

участия прокурора в гражданском  процессе, по обеспечению участия

прокурора в арбитражном  процессе, по обеспечению участия  прокурора в

рассмотрении уголовных дел, по делам несовершеннолетних и молодежи;

управление  по надзору за законностью исполнения уголовных наказаний, а

также другие управления и  отделы.

Начальники главных управлений, управлений и отделов на правах

управлений  являются старшими помощниками, а их заместители и

начальники  отделов в составе управлений — помощниками Генерального

прокурора РФ. В  главных управлениях, управлениях  и отделах

устанавливаются должности старших прокуроров и  прокуроров, старших

прокуроров-криминалистов  и прокуроров-криминалистов, а также старших

следователей  по особо важным делам и следователей по особо важным делам

и их помощников.

Генеральный прокурор РФ имеет советников, старших помощников и

старших помощников по особым поручениям, статус которых  соответствует

статусу начальников  управлений; помощников по особым поручениям,

статус которых  соответствует статусу заместителей начальников управлений.

Первый заместитель  и заместители Генерального прокурора  РФ имеют

помощников  по особым поручениям, статус которых  соответствует статусу

заместителей  начальников управлений.

В Генеральной  прокуратуре РФ образуется на правах структурного

подразделения Главная военная прокуратура, возглавляемая  заместителем

Генерального  прокурора РФ — Главным военным  прокурором.

Генеральный прокурор РФ руководит всей системой органов

прокуратуры, издает обязательные для исполнения всеми  работниками

органов и учреждений прокуратуры приказы, указания, распоряжения,