Гражданский процесс

СОДЕРЖАНИЕ

 

Введение…………………………………………………………………….……..3

1. Материальная ответственность работника: понятие и условия ее наступления, виды. Порядок возмещения ущерба, причиненного нанимателю………………………………………………………………………..3

Заключение……………………………………………………………...……..…21

Задача 1…………………………………………………………………...…...….23

Задача 2…………………………………………………………………….……..24

Список использованных источников……………………………………..…….25

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

Институт дисциплинарной ответственности  в настоящее время уже не играет той роли, которая ранее позволяла ему быть эффективным инструментом управления в трудовых отношениях. Вошедшие в жизнь рыночные отношения диктуют свои правила. Работа строится по принципу: есть деньги - есть выполнение работы. Объявлением строгого выговора сегодня можно напугать государственного служащего. Учитывая то, что в негосударственном секторе работает основная масса трудоспособного населения, необходимо привязать нормы во многом уже несовершенного и отставшего трудового законодательства к жизненным реалиям.

Институт материальной ответственности  сторон в настоящее время приобретает  все большую значимость. Именно это  и обусловило выбор данной темы.

Цель настоящей  работы – анализ оснований и порядка  применения материальной ответственности  работника.

 

1. Материальная ответственность работника: понятие и условия ее наступления, виды. Порядок возмещения ущерба, причиненного нанимателю

Возмещение имущественного ущерба нанимателю представляет собой  самостоятельный правовой институт, включающий в себя материальные и  процессуальные нормы трудового права, регулирующие основания, пределы и порядок возмещения ущерба, причиненного нанимателю противоправным поведением (действием или бездействием) работника, при котором он не исполняет (или не должным образом исполняет) трудовые обязанности, возложенные на него Трудовым кодексом, коллективным, трудовым договором.

Следовательно, материальная ответственность  состоит в обязанности одной  из сторон трудового договора возместить имущественный ущерб, причиненный  ею другой стороне этого договора в результате ненадлежащего исполнения своих обязанностей в сфере трудовых отношений.

Материальная ответственность  является самостоятельным видом  ответственности и наступает  независимо от того, привлекался ли работник за причиненный ущерб к  дисциплинарной, административной или уголовной ответственности.

Таким образом, материальная ответственность это обязанность  стороны трудового правоотношения возместить ущерб, причиненный другой стороне этого правоотношения.

Условия и порядок  привлечения работников к материальной ответственности определяются прежде всего ТК Республики Беларусь, Декретом Президента Республики Беларусь от 26 июля 1999 г. № 29 «О дополнительных мерах по совершенствованию трудовых отношений, укреплению трудовой и исполнительской дисциплины» с изменениями, и дополнениями и другими актами законодательства, коллективными договорами, соглашениями и иными локальными нормативными актами, заключенными и принятыми в соответствии с законодательством.

В соответствии с ч. 1 ст. 400 ТК Республики Беларусь для привлечения работника к материальной ответственности требуется одновременно наличие следующих условий:

1. ущерба, причиненного нанимателю при исполнении трудовых обязанностей;

2. противоправности поведения (действия или бездействия) работника;

3. прямой причинной связи между противоправным поведением работника и возникшим у нанимателя ущербом;

4. вины работника в причинении ущерба.(см. Приложение А)

При отсутствии хотя бы одного из условий работник не может быть привлечен к материальной ответственности. Причем субъектом материальной ответственности согласно законодательству о труде может быть не только работник, состоящий в трудовых отношениях с нанимателем, которому причинен ущерб, но и уволившийся работник.

Определение понятия  «прямой действительный ущерб» дано в ч. 2 ст. 400 ТК Республики Беларусь, включающего в себя утрату, ухудшение или понижение ценности имущества, влекущие необходимость для нанимателя произвести затраты на восстановление, приобретение имущества или иных ценностей либо произвести излишние выплаты.

Официального разъяснения  о том, что относится к излишним денежным выплатам, не имеется. Поэтому, исходя из сложившейся судебной практики, научных публикаций на эту тему, в п. 3 постановления Пленум разъяснил, что к излишним выплатам следует относить заработную плату, выплаченную незаконно уволенному работнику, штрафы, взысканные по вине работника, потери нанимателя в связи с неудовлетворением исковых требований по причине пропуска срока давности, расходы, связанные с перевозкой, экспертизой поставленной в торговую сеть некачественной продукции, сверхнормативный расход электроэнергии, горюче-смазочных материалов.

В практике применения норм о материальной ответственности  работников особую сложность вызывает такое условие, как противоправное поведение работника.

Сопоставим понятия  противоправного поведения и  дисциплинарного проступка. Согласно ч. 3 ст. 400 ТК Республики Беларусь противоправным признается такое поведение (действие или бездействие) работника, при  котором он не исполняет (или не должным образом исполняет) трудовые обязанности, возложенные на него Трудовым кодексом, коллективным, трудовым договорами.

Важно, что противоправным поведением может быть не только действие, но и бездействие. Поэтому наниматель должен однозначно, четко и полно определять обязанности работников в трудовом договоре, правилах внутреннего трудового распорядка, должностных инструкциях и других локальных нормативных актах.

В соответствии со ст. 197 ТК Республики Беларусь дисциплинарный проступок – это противоправное, виновное неисполнение или ненадлежащее исполнение работником своих трудовых обязанностей.

Согласно ч. 3 ст. 400 ТК Республики Беларусь противоправным признается такое поведение (действие или бездействие) работника, при котором он не исполняет (или не должным образом исполняет) трудовые обязанности, возложенные на него Трудовым кодексом, коллективным, трудовым договором.

В то же время нанимателю может быть причинен имущественный  ущерб не только в результате совершения работником дисциплинарного проступка, но и при совершении административного правонарушения и преступления. В ч. 8 ст. 408 ТК предусмотрено, что возмещение ущерба производится независимо от привлечения работника к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности за действие (бездействие), которым причинен ущерб нанимателю. Противоправные действия работника в результате нарушения им норм гражданского, уголовного, административного, финансового, налогового и другого законодательства могут повлечь материальную ответственность только в том случае, если эти же действия были одновременно нарушением трудовых обязанностей.[10, c. 111]

Важно подчеркнуть, что  согласно ст. 20 ТК Республики Беларусь наниматель не вправе требовать от работника выполнения работы, не обусловленной трудовым договором, за исключением случаев, предусмотренных законодательными актами.

Представляется, что не совсем обоснованно в ч. 3 ст. 400 ТК Республики Беларусь ограничивать перечень правовых актов, которыми определяются трудовые обязанности работника, только Трудовым кодексом, коллективным и трудовым договорами.  В п. 5 Пленума № 2 конкретизируется, что под противоправным поведением работника понимается неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по трудовому договору (контракту), предусмотренных в нормативных актах, в том числе: тарифноквалификационных справочниках, должностных инструкциях работников, правилах внутреннего трудового распорядка и т.п.

Действительно, ст. 1 ТК Республики Беларусь к числу локальных нормативных  актов относит коллективные договоры, соглашения, правила внутреннего трудового распорядка и иные принятые в установленном порядке нормативные акты, регулирующие трудовые и связанные с ними отношения. Вместе с тем, перечень таких локальных нормативных актов содержится и в ст. 194 ТК Республики Беларусь, которая к таковым относит, кроме указанных, штатное расписание, должностные инструкции работников, графики работ (сменности), графики отпусков, положения и инструкции по охране труда и технике безопасности.

Материальная ответственность на работника возлагается при условии, что ущерб причинен по его вине.

Работник признается виновным, если противоправное деяние совершено им умышленно или по неосторожности.

При умышленных действиях  работник предвидит последствия  своего поведения, желает или сознательно допускает их наступление.

В случае причинения ущерба по неосторожности работник, как правило, не предвидит отрицательных последствий  своих действий (бездействия), хотя должен и может их предвидеть, либо предвидит возможность наступления отрицательных последствий, но без достаточных оснований рассчитывает их предотвратить.

При решении вопроса  о возложении на работника материальной ответственности форма вины имеет  значение при определении размера  возмещения.

Одним из наиболее сложных является вопрос о бремени доказывания вины работника в причинении ущерба нанимателю.

В соответствии с ч. 4 ст. 400 ТК Республики Беларусь обязанность  по доказыванию условий материальной ответственности возлагается на нанимателя, однако в отдельных случаях несения полной материальной ответственности работников, наступающей по ст. 404 ТК Республики Беларусь, бремя доказывания лежит непосредственно на работнике.

Указанная норма не учитывает  имеющихся в законодательстве коллизий презумпции виновности, содержащихся в нормах Гражданского кодекса Республики Беларусь, Уголовного кодекса Республики Беларусь и Уголовно-процессуального кодекса Республики Беларусь.

В связи с этим Пленум № 2 в п. 2 постановления разъяснил, что, как правило, обязанность по доказыванию условий привлечения работников к материальной ответственности возлагается на нанимателя. В отдельных случаях [4, п. 1, 2, 4, 6 ст. 404 ] невиновность в причинении ущерба должны доказывать сами работники.

Что же касается возложения на работника полной материальной ответственности по п. 3 ст. 404 ТК Республики Беларусь, когда ущерб причинен преступлением, и по п. 5 ст. 404 ТК Республики Беларусь в случае недостачи, умышленного уничтожения или умышленной порчи материалов, полуфабрикатов, изделий (продукции), в т.ч. при их изготовлении, а также инструментов, измерительных приборов, специальной одежды и других предметов, выданных нанимателем работнику в пользование для осуществления трудового процесса, то доказательства, подтверждающие совершение таких деяний, в первом случае должны быть установлены приговором суда, а во втором – представленными нанимателем актами проверок, ревизий и т.д.

Нередко наниматели, обращаясь  в суд с исками о возмещении с работников материального ущерба, неверно определяют сроки обнаружения ущерба и, соответственно, пропускают сроки обращения в суд с указанными исками.

Разъяснение, содержащееся в п. 10 Пленума № 2, должно быть полезно  как для самих нанимателей, так  и для работников юридических  и кадровых служб.

В частности, Пленум № 2 разъясняет, что для обращения нанимателя в суд по вопросам взыскания материального ущерба, причиненного работником, устанавливается срок в один год со дня обнаружения ущерба, т.е. со дня, когда ему стало известно о наличии ущерба, причиненного работником.

Днем обнаружения ущерба, выявленного в результате инвентаризации материальных ценностей, при ревизии или проверке финансово-хозяйственной деятельности организации, следует считать день подписания соответствующего акта или заключения.

Из указанного следует, что день обнаружения ущерба следует считать не со дня ознакомления нанимателя с актом ревизии или проверки финансово-хозяйственной деятельности, а со дня его подписания.

 В современных условиях  хозяйствования возникает проблема  привлечения к материальной ответственности за ущерб, последовавший в результате разглашения работником доверенной ему коммерческой тайны.

Для положительного разрешения этого вопроса необходимо доказать следующие обстоятельства:

- сам факт умышленного разглашения закрытых сведений. Неосторожное разглашение (например, разговор сослуживцев тайно подслушивается посторонним лицом) не образует состава проступка;

- факт наступления вредных последствий;

- причинную связь между разглашением сведений и последующим ущербом;

- перечень сведений, составляющих коммерческую тайну в организации, должен быть установлен в соответствии с законодательством. [9, c.34]

Если учесть, что судебная практика исходит из интересов работника, но не коммерческой структуры, то доказывание  этих обстоятельств для администрации составит немалую проблему. Как, впрочем, и доказывание обстоятельств по любому другому судебному трудовому делу.

Последним тезисом мы возвращаем нанимателя к необходимости  внимательного оформления трудовых отношений с нанимаемым работником.

Исходя из размеров материальной ответственности работников, ТК Республики Беларусь различает полную и ограниченную материальную ответственность.

Условия несения работником ограниченной материальной ответственности  предусмотрены ст. 403 ТК Республики Беларусь. В силу указанного закона и в соответствии с п. 14 постановления Пленума такую ответственность несут работники в размере причиненного ущерба, но не свыше своего среднего месячного заработка, а руководители организаций, их заместители, руководители структурных подразделений и их заместители – в размере причиненного ущерба, но не свыше трехкратного среднего месячного заработка за каждый случай причинения ущерба их виновными действиями (бездействием), предусмотренными, соответственно, п. 1 и 2 названной статьи.