Функции и задачи исправительных учреждений

Задача обеспечения процесса исправления осужденных приоритетная и наиболее сложная в числе  задач, стоящих перед системой учреждений и органов, исполняющих наказания.

Задача специального (частного) предупреждения преступлений считается  выполненной в том случае, когда  осужденный не совершает нового преступления во время отбывания наказания. Для  этого осужденные к лишению свободы  изолируются от общества, а отдельные  их категории – друг от друга. Организуется охрана и постоянный надзор за их поведением в местах лишения свободы, ограничиваются их субъективные права.

Общепредупредительная задача решается учреждениями и органами, исполняющими наказание, через реализацию в полном объеме и в точном соответствии с законом карательных правоограничений. Только этим оказывается общепредупредительное  воздействие на граждан, не имеющих  твердых моральных установок  и вследствие этого склонных к  совершению преступлений.

Наряду с перечисленными основными задачами учреждения и  органы, исполняющие наказания, выполняют  различного рода вспомогательные или  обеспечивающие функции.

На учреждения, исполняющие  наказание в виде лишения свободы (исправительные учреждения), возлагаются  конкретные задачи по достижению целей  уголовного наказания, целей и задач  уголовно-исполнительного законодательства. Это установленный порядок исполнения и отбывания наказания (режим), воспитательная работа, общественно полезный труд, получение общего образования, профессиональная подготовка и общественное воздействие.

Задача обеспечения режима исполнения (отбывания) наказания для  исправительных учреждении основная. Для выполнения данной задачи в исправительных учреждениях ведется в установленном  порядке учет осужденных, их распределение  по отрядам и объектам труда, осуществляется постоянный надзор за поведением осужденных и лиц, работающих вместе с ними (технический  и административный персонал), поддерживается необходимая степень изоляции от внешнего мира и различных групп  осужденных. С целью обеспечения  правопорядка принимаются меры по поддержанию  дисциплины и порядка среди осужденных, применению к ним дисциплинарных взысканий и мер поощрения.

Важнейшая задача исправительных учреждений – организация труда  осужденных к лишению свободы. Для  этого учреждения, исполняющие лишение  свободы, привлекают осужденных к труду  с учетом их пола, возраста, состояния  здоровья, трудоспособности и, по возможности, специальности на промышленных предприятиях, принадлежащих исправительным учреждениям, либо на предприятиях иных форм собственности. Осужденные могут трудиться по хозяйственному обслуживанию исправительных учреждений, а также заниматься индивидуальной трудовой деятельностью.

Задача проведения воспитательной работы с осужденными к лишению  свободы поставлена перед всем персоналом исправительного учреждения. Она  реализуется путем проведения нравственного, правового, трудового, физического  и иных форм воспитания. Индивидуальная работа с осужденными – один из основных методов воспитательной работы. Она проводится на основе изучения личности каждого осужденного и  с широким применением методов психолого-педагогического воздействия. Определенное воспитательное воздействие имеет религиозное обучение и образование осужденных.

Для решения задач получения  общего образования и профессиональной подготовки в исправительных учреждениях  создаются необходимые условия. Наиболее интенсивно проводится общеобразовательное  обучение и профессиональная подготовка осужденных в воспитательных колониях.

Перед исправительными учреждениями стоят и другие, только им присущие задачи.

Так, перед исправительными  учреждениями поставлена задача обеспечения  прав, свобод и законных интересов  осужденных. Сюда же может быть отнесена обязанность по созданию надлежащих материально-бытовых и медико-санитарных условии отбывания наказания.

Одна из задач исправительных учреждений – социальная защита персонала  мест лишения свободы, обеспечение  его безопасности. В частности, в  Минимальных стандартных правилах обращения с осужденными рекомендуется  принимать во внимание исключительно  трудные условия работы персонала  в пенитенциарных учреждениях и  обеспечивать соответствующие льготы и условия труда.

Учреждения, исполняющие  лишение свободы, имеют задачей  проведение оперативно-розыскной деятельности. Кроме того, они обязаны оказывать  содействие другим органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность (милиции, органам безопасности), что  является законодательной основой  для взаимодействия исправительных учреждений с указанными структурами.

Под контролем за учреждениями и органами, исполняющими наказания, следует понимать систему наблюдения и проверки соответствия их деятельности требованиям уголовно-исполнительною законодательства и иных нормативных  правовых актов с целью выявления  и устранения имеющихся нарушений  и их предупреждения в будущем.

Осужденные к лишению  свободы направляются к месту  отбывания наказания и перемещаются из одного места отбывания наказания  в другое под конвоем.

Задачи ИУ:

• обеспечение режима в исправительных учреждениях,
• организация труда осужденных к лишению свободы,
• проведение воспитательной работы с осужденными к лишению свободы,
• общеобразовательное обучение и профессионально-техническая подготовка осужденных,
• обеспечение прав, свобод и законных интересов осужденных,
• социальная защита персонала мест лишения свободы, обеспечение его безопасности.
• проведение оперативно-розыскной деятельности и оказание содействия другим органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность.

 

 

 

 

 

 

 

 

                                             Задача

 

Оперативный дежурный Мамонов  И.И. при обходе в ночное время  жилой зоны колонии застал в общежитии  отряда № 2 осужденных Крылова Н.А. и  Александрова М.И. за игрой в карты. Дежурный водворил осужденных в штрафной изолятор до прихода начальника колонии.

Продолжив обход территории колонии, оперативный дежурный обнаружил  в общежитии отряда № 3 осужденных Кускова Н.Н и  Матюхина М.М., заваривающих чай. Осужденные вступили в пререкания с дежурным и оскорбили его, в  связи с чем, также, были водворены  в штрафной изолятор до прихода начальника колонии.

Правомерны ли действия оперативного дежурного?

           Ответ : правомерны действия оперативного дежурного. Согласно правилам распорядка исправительных учреждений разделу III «Условия исполнения уголовного наказания в виде лишения свободы» глава 12 «Правила поведения осужденных» пункт 58.7 гласит, что осужденным запрещается играть в карты. Глава 53. ПОЛЬЗОВАНИЕ НАСТОЛЬНЫМИ ИГРАМИ В ИСПРАВИТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ. п.289. Осужденным  разрешено пользование принадлежащими им настольными играми в свободное по распорядку дня  время. (пункт 289 в ред. постановления МВД от 21.03.2005 N 84).

Согласно правилам внутреннего распорядка исправительных учреждений разделу III п.14 Осужденные обязаны быть вежливыми между собой и в обращении с персоналом ИУ и иными лицами, выполнять их законные требования.

 

Глава 57. ПОРЯДОК ВОДВОРЕНИЯ И УСЛОВИЯ СОДЕРЖАНИЯ  ОСУЖДЕННЫХ  В ШТРАФНЫХ И ДИСЦИПЛИНАРНЫХ ИЗОЛЯТОРАХ. п.302. При отсутствии начальника ИУ в экстренных случаях, когда иными мерами пресечь нарушение правопорядка невозможно,  осужденные  могут быть помещены в ШИЗО по постановлению дежурного помощника начальника учреждения согласно приложению 32 до прихода начальника ИУ, но не более чем на 24 часа.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                          Заключение

 Делая выводы по всему выше написанному можно сказать, что учреждения, исполняющие наказания, являются юридическими лицами, а работниками этих учреждений являются лица уголовно – исполнительной системы. Штатная численность персонала сохраняется неизменной в течение двух лет при уменьшении численности осужденных в случаях проведения амнистии, изменения законодательства Российской Федерации, условий исполнения наказаний и в других случаях в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.

Также необходимо отметить и то, что правовое положение персонала, работающих в учреждениях и органах, исполняющих наказания определяется такими нормативно – правовыми актами, как: Конституция Российской Федерации, Федеральные законы Российской Федерации, правовые акты субъектов Российской Федерации, акты местного самоуправления и многие другие.

Важно и то, что личная безопасность сотрудников уголовно-исполнительной системы и членов их семей гарантируется  законодательством Российской Федерации.

Деятельность суда, государственных  органов, ведущих борьбу с преступностью, учреждений и органов, исполняющих  наказания, неразрывно связаны между  собой. Эта взаимосвязь обуславливает  стоящей перед ними общей задачей  – борьбой с преступностью  в стране.

Таким образом, можно сделать  вывод, что данная тема была, есть и  останется актуальной во все времена, так как именно учреждения и сотрудники, работающие в этих учреждения осуществляют наказания, сотрудничают с иными  государственными органами, ведущими борьбу с преступностью.

                   Список использованной литературы

                                        Нормативные акты

1. Конституция Российской Федерации. – 1993. – 64 с.
2. Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации принят Гос. Думой  18 декабря 1996г.№1-ФЗ // Российская газета. – 2010.
3. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации принят Гос. Думой  от 18 декабря 2001г.  №174-ФЗ // Российская газета. – 2006.
4. Уголовный кодекс Российской Федерации  принят Гос. Думой 24 мая 1996г. №63-ФЗ // Собрание законодательства РФ. – 2001.
5. О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений : федер. закон принят Гос. Думой РФ 21.06.1995г.№103 – ФЗ // Российская газета. – 2008.

 

                                      Специальная литература

 

1. Беляев Н.А., Петухов Н.А. Уголовно-исполнительное право и его место в системе права / Н.А. Беляев, Н.А. Петухов – СПб., 2010.  – 159с.
2. Защита прав человека в местах лишения свободы : Зубкова В.И. -  М., 2007. – 4023 с. 
3. Зубкова В.И. Уголовное наказание и его социальная роль: теория и практика / В.И. Зубкова. - М., 2009. – 131 с.
4. Зубкова В.И. Уголовное наказание и его социальная роль: теория и практика / В.И. Зубкова. - М., 2007. – 154 с.
5. Категории осужденных в местах лишения свободы: учебник / под ред. Анисимкова В.М., Рыбак М.С. -  М., 2005. – 154 с.
6. Леонов А.В. Соблюдение прав человека в уголовно-исполнительной системе Минюста России. - М., 2008. – 118 с.
7. Майоров А. Д. Уголовное право / А.Д. Майоров. – СПб.,2009. – 140 с.
8. Предмет уголовно-исполнительного права: эволюция, современное состояние, перспективы развития : учебник / под ред.  В.И. Горобцов. – М., 2009. - 98 с.
9. Рябинин А.А. Наука уголовно-исполнительного права и новое законодательство о наказании. - М., 2008. - 123 с.
10. Уголовно-исполнительное право России : учебник / под. ред. О.Г. Перминова. - М., 2008. - № 3. – 105 с.
11. Уголовно-исполнительное право России : учебник / под ред. В.А. Фефелов. – Н.Новгород., 2008. - 378 с.
12. Уголовно-исполнительное право России : учебник / под ред. А.Н Красиков,  М.С Рыбак,  Н.С. Шостак. – СПб., 2008. - 400 с.
13. Уголовно-исполнительное право России : учебник под ред. А.В. Бриллиантов, М.Г. Детков, О.Г. Перминов. - М., 2009. – 416 с.
14. Уголовно-исполнительное право: учебник / под ред. А.И. Зубков. - М., 2010. – 342 с.
15. Уголовно-исполнительное право : учебник / под ред. В.И. Селиверстова. - М., 2010. – 475 с.
16. Уголовно-исполнительное право России : учебник / под ред. О.В. Филимонова. -  М., 2008 г. – 375с.
17. Уголовно – исполнительное право: учебник / под ред. В.М.  Анисимкова, С.А. Капункина, М.С. Рыбак. – М., 2009. – 275 с.
18. Уголовно-исполнительное право России: учебник / под ред. В.Д. Иванов. – Ростов н/Д., 2008. – 392 с.
19. Уголовно-исполнительное право России: учебник / под ред. А.В. Бриллиантов, М.Г. Детков, О.Г. Перминов. - М. 2008. - 416с.
20. Уголовно-исполнительное право: учебник /под ред. В.Г. Кравченко, С.А. Невский А.П. Резван. – М., 2008. - 90 с.
21. Уголовно-исполнительное право России : учебник / под ред. В.Д Иванов. – Ростов н/Д., 2009. – 254 с.

¹ Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы: Федеральный закон РФ от 21.07.1993 г. № 5473-1 (в ред. ФЗ от 05.02.2007 г. № 10-ФЗ). Ст. 14

² Уголовный процесс: учебник / под .ред. В.И. Радченко.- М., 2008 – с. 145

³ Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы: Федеральный закон РФ от 21.07.1993 г. № 5473-1 (в ред. ФЗ от 05.02.2007 г. № 10-ФЗ). Ст. 26

⁴ Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2009 г. № 197-ФЗ. (в ред. ФЗ от 30.12.2008 г. № 313-ФЗ). Ст. 2

⁵ Уголовно-исполнительное право России: теория, законодательство, международные стандарты, отечественная практика конца XIX – начала XXI века: учебник / под ред.А.И. Зубкова – М.: Издательство НОРМА, 2009

⁶ Уголовно-исполнительное право России: учебник / под ред. В.И. Селиверстова – М.: Юристъ, 2009. с. 157