Адвокатура: понятие и значение

Учредитель (учредители) адвокатской  конторы обязан в десятидневный  срок после ее государственной регистрации  в соответствующих органах письменно  уведомить об этом коллегию адвокатов  и предоставить в ее распоряжение учредительные документы адвокатской  конторы.

Адвокатская контора приобретает  права юридического лица с момента  ее государственной регистрации.

Адвокатская контора имеет  печать, самостоятельный баланс, счета  в банках, бланки со своим наименованием  на государственном и русском  языках, иную атрибутику, необходимую  для организации оказания юридической  помощи, образцы которых утверждаются и регистрируются в предусмотренном  законодательством порядке.

Адвокатская контора подлежит государственной регистрации в  органах юстиции.

На владельцев (учредителей) адвокатских контор и адвокатов, работающих в них по трудовому  договору, распространяются все права  и обязанности адвокатов, работающих в юридических консультациях.

Члену коллегии адвокатов  запрещается одновременно состоять в штатах юридических консультаций и быть владельцем адвокатской конторы  или работать в ней по трудовому  договору.

Заработок членов коллегии, работающих в адвокатской конторе, определяется уставом и трудовым договором. Специальное разрешение государственных органов на создание адвокатских контор не требуется, ибо  это право любого адвоката выбрать  одну из форм организации адвокатской  деятельности, в том числе и  эту.

Адвокат вправе осуществлять свою деятельность индивидуально без  регистрации юридического лица. В  этом случае он имеет счет в банке,

личную печать с указанием  своей фамилии, имени отчества, принадлежности к конкретной коллегии адвокатов  на государственном и русском  языках и номера государственной  лицензии на право занятия адвокатской  деятельностью.

При данной форме деятельности адвокатам разрешается целях  экономии финансовых и материальных ресурсов совместно использовать помещения, компьютерсовременные технические и иные средства связи, вспомогательный персонал и т.д., объединяться без права образования юридического лица, но при этом они могут иметь общий счет в банке, недвижимость и иное имущество.

Преимуществом адвоката, осуществляющего  свою деятельность индивидуально без  регистрации юридического лица, является также то, что здесь не требуются  учредительные документы. Адвокат  только обязан в порядке, предусмотренном  законодательством Республики Казахстан, зарегистрироваться в налоговом  органе в качестве плательщика налогов  и иных обязательных платежей: в бюджет и в соответствии с действующим положением отчитываться перед финансовыми и налоговыми органами.

Не позднее 10 дней с момента  регистрации он обязан письменно  известить об этом коллегию адвокатов. Адвокат, практикующий индивидуально, обязан как членколлегии адвокатов своевременно платить членские взносы, представлять отчеты о своей деятельности в порядке и условиях, определенных уставом.

ТЕМА 3. ПРАВОВОЙ СТАТУС ЧЛЕНОВ КОЛЛЕГИИ АДВОКАТОВ

3.1 Адвокат в Республике  Казахстан

3.2 Порядок принятия в  члены коллегии адвокатов

3.3 Права и обязанности  членов коллегии адвокатов

3.4 Профессиональная этика  адвоката

3.5 Регулирование труда  и порядок оплаты членов коллегии  адвокатов

3.6 Меры поощрения и  дисциплинарная ответственность  членов коллегии адвокатов

3.1 Адвокат в Республике  Казахстан

В Законе РК от 5 декабря 1997 года «Об адвокатской деятельности»  указано, что адвокат – это  гражданин Республики Казахстан, обязательно  являющийся членом коллегии адвокатов  и оказывающий юридическую помощь на профессиональной основе в рамках Закона Республики Казахстан от 5 декабря 1997 г. «Об адвокатской деятельности».

Законодательство предъявляет  строгое требование лицу, пожелавшему  заняться адвокатской деятельностью. Адвокатом не может быть лицо, имеющее  судимость за умышленное преступление; признанное в установленном порядке  недееспособным или ограниченно  дееспособным; исключенное из коллегии адвокатов, а также уволенное  из правоохранительных органов за совершение дисциплинарного проступка (в течение  года со дня увольнения).

В случае, когда лицо было исключено из коллегии, но сохранило  лицензию на право осуществления  адвокатской деятельности, оно может  быть вновь принято в коллегию не ранее, чем по истечении шести  месяцев с момента исключения.

Деятельность адвоката регламентируется не только рамками закона и нормами  адвокатской этики. Она должна также  опираться на общепринятые в данном обществе правила поведения, которые, так или иначе, отражаются на его  труде. Основными критериями здесь  выступают не только профессионализм, квалификация, опыт и знание, но и  такие нравственные категории, как  доверие, совесть, честь, репутация  и др. Поэтому лицо, желающее быть адвокатом, должно отвечать как требованиямзакона, так и принципам морали при оказании им юридической помощи гражданам и организациям.

Адвокатом может быть лицо, имеющее высшее юридическое образование, стаж работы по юридической специальности  не менее двух лет и получившее лицензию на право осуществления  адвокатской деятельности.

Под лицензией понимается выдаваемое компетентным государственным  органом разрешение гражданину или  юридическому лицу заниматься определенным видом деятельности или совершать  определенные действия.

Лицензия на право осуществления  адвокатской деятельности – это  разрешение указанному в лицензии лицу заниматься этой деятельностью, выданное Министерством юстиции Республики Казахстан на основании рекомендации Квалификационной коллегии юстиции.

Заявление о допуске к  сдаче квалификационного экзамена одновременно является заявлением о  выдаче лицензии.

Лицензия выдается при  условии сдачи квалификационной экзамена. Порядок сдачи квалификационного  экзамена определяется Квалификационной коллегией юстиции.

Порядок, условия и сроки  выдачи лицензий на занятие адвокатской  деятельностью определяет «Положение о порядке выдачи лицензии на занятие  адвокатской деятельностью», утвержденное приказом министра юстиции Республики Казахстан от 21 января 1998 г. №19.

Лицензия на право осуществление  адвокатской деятельное выдается гражданину Республики Казахстан, имеющему высшее юридическое образование, стаж работы по юридической специальности не менее двух лет, сдавшему квалификационный экзамен в Квалификационной коллегии юстиции, пожелавшее заняться адвокатской  деятельностью и уплатившему  лицензионный сбор.

Лицензионный сбор вносится до получения лицензии при условии  успешной сдачи квалификационного  экзамена.

Ставки лицензионного  сбора за лицензирование адвокатской  деятельности равняются шести месячным расчетным показателям.

Экзамен считается сданным, если соискателю удается правильно  ответить не менее чем на 70 тестов. После тестирования проводится устный экзамен по билетам. При успешном прохождении данного контроля знания претендента на лицензию экзамен  также считается сданным. По желанию  соискателя экзамен проводится на государственном  либо русском языке.

Лицензия на право осуществления  адвокатской деятельности выдается по форме, установленной Правительством Республики Казахстан, и е. реквизиты  вносятся в Государственный реестр лицензий адвокатов, который ведется  лицензиаром. Под лицензиаром Положение  имеет в виду Министерство юстиции  Республики Казахстан.

Лицензия является генеральной, постоянной и ее действие распространяется на всю территорию Республики Казахстан. Генеральной лицензия называется так  потому, что дает право заниматься конкретному физическому лицу адвокатской  деятельностью, постоянной – без  ограничения срока времени действия. Действие лицензии распространяется на всю территорию Республики Казахстан, это означает, что лицо, являясь членом коллегии адвокатов, независимо от его места расположения, имеет право заниматься адвокатской деятельностью на всей территории Республики Казахстан без каких-либо ограничений, а также за ее пределами, если это необходимо для выполнения принятого поручения и не противоречит законодательству соответствующих государств и международным договорам Республики Казахстан.

В выдаче лицензии может  быть отказано по основаниям, предусмотренным  законодательными актами о лицензировании.

Прекращение действия государственной  лицензии осуществляется в порядке, установленном ст. 12 Закона Республики Казахстан от 5 декабря 1997 г. «Об адвокатской  деятельности».

Действие лицензии прекращается на основании соответствующего судебного  решения в случаях:

1) признания адвоката  в установленном порядке недееспособным  или ограниченно дееспособным;

2) осуждения адвоката  за умышленное преступление.

Действие лицензии адвоката прекращается и в случае выхода из гражданства Республики Казахстан.

На основании п. 1 ст. 21 Закона Республики Казахстан от 17.04.1995 г. № 2200 «О лицензировании» лицензия прекращает свое действие также в  случае отзыва лицензии. Помимо общих оснований, предусмотренных ст. 22 Закона Казахстан от 17 апреля 1995 г. № 2200 «О лицензировании» требований, содержащихся в лицензии; не устранения причин, по которым лицензиар приостановил действие лицензии; предоставление лицензиатом заведомо ложной при получении лицензии и др., отзыв лицензии осуществляется в судебном порядке по решению суда по иску органов юстиции Республики Казахстан в случаях:

1) грубого нарушения адвокатом  принципов организации и деятельности  адвокатуры и неоднократного  невыполнения им своих обязанностей; невозможности исполнения адвокатом  своих профессиональных обязанностей  вследствие недостаточной квалификации.

Приостановление действия лицензии адвоката согласно Закону Республики Казахстан от 5 декабря 1997 г. «Об адвокатской  деятельности» возможно в случаях  на период; поступления адвоката на государственную службу; избрания (назначения) его депутатом Парламента; нахождения на срочной действительной военной  службе; исключения адвоката из членов коллегии адвокатов за систематические  неуплаты членских взносов; в иных случаях, предусмотренных Уставом коллегии.

Адвокаты могут иметь  помощников. Помощник адвоката – это  лицо, работающее на основе трудового  договора в юридической консультации, адвокатской конторе или у  адвоката, занимающегося адвокатской  деятельностью индивидуально без  регистрации юридического лица,

 

выполняющего по указанию адвоката и под его ответственность  определенные поручения.

Помощником адвоката может  быть любое лицо независимо от образования. Они работают на основе трудового  договора в юридической консультации, адвокатской конторе.

Стажер вправе требовать  создания условий для прохождения  стажировки. Стажеры не имеют права  участвовать в уголовном судопроизводстве, тогда как в органах дознания и следствия расследование дел поручается молодым и неопытным специалистам, и в судах государственное обвинение осуществляют лица, только что закончившие вузы, и в этом суть проблемы института стажерства. Стажер адвоката обязан:

– изучать действующее  законодательство;

– повышать свой профессиональный уровень;

– соблюдать установленные  в юридической консультации либо адвокатской конторе Правила  внутреннего распорядка;

– соблюдать Правила адвокатской  этики;

– не разглашать сведений, ставших  ему известными при исполнении своих  обязанностей;

– отчитываться перед президиумом  коллегии адвокатов о выполняемой  в ходе стажировки работе.

Период работы в качестве стажера засчитывается в стаж работы по юридической специальности.

По окончании срока  стажировки руководитель стажера представляет в президиум отчет о выполнении плана стажировки и характеристику, в которой содержится мнение о  степени подготовленности этого  лица к самостоятельной работе.

За нарушение требований Закона Республики Казахстан от 5 декабря 1997 г. «Об адвокатской деятельности», других нормативных правовых актов, Устава коллегии адвокатов и Правил профессиональной этики

адвокатов стажеры адвокатов  могут быть привлечены к дисциплинарной ответственности.

3.2 Порядок принятия в  члены коллегии адвокатов

Порядок и условия принятия в члены коллегии адвокатов определяются Законом «Об адвокатской деятельности», согласно которому членство в коллегии адвокатов является обязательным.

Лицо, получившее лицензию и  желающее заняться адвокатской деятельностью, обязано вступить в члены коллегии адвокатов по своему выбору и оказывать  юридическую помощь на профессиональной основе в рамках Закона Республики Казахстан от 5 декабря 1997 г. «Об адвокатской  деятельности». Прием в члены коллегии осуществляется президиумом коллегии адвокатов. Заявление рассматривается не позднее месячного срока с момента его поступления, исчисление идет с датыподачи заявления в президиум коллегии адвокатов в присутствии лица, подавшего заявление.

При наличии лицензии на право занятия адвокатской деятельностью  и признании Устава коллегии адвокатов  в приеме в коллегию не может быть отказано. Не может быть отказано в  зачислении и по мотивам ограничения  численности коллегии адвокатов.

В случае, когда лицо было исключено из коллегии, но сохранило  лицензию на право осуществления  адвокатской деятельности (например, прекращено членство путем исключения в связи с занятием предпринимательской  деятельностью, а также другой оплачиваемой должности, в иных случаях, предусмотренных  Уставом коллегии, и т.д.), оно может  быть вновь принято в коллегию не ранее, чем по истечении шести  месяцев с момента исключения (кроме случаев исключения по собственномужеланию). Осуществление лицом адвокатской деятельности в этот период не допускается.