Уголовно-правовая характеристика преступления, предусмотренного ст.228 УК РФ

Состав данного преступления в сфере незаконного оборота наркотических средств без цели сбыта формальный.

Б. С. Никифоров отмечал, что «в формальных преступлениях общественно опасный результат органически включается в действие. В этих случаях совершение преступления есть вместе с тем и причинение результата, и предвидеть результат отдельно от действия здесь нельзя. Напротив, сознание в этих случаях полностью охватывает всю общественно опасную ситуацию»17. Логическим продолжением этой позиции является то, что «прямой умысел, как и косвенный, есть форма отношения не к действию, а к последствию» и что «умысел во всех случаях есть отношение не к самому действию, а его социальному характеру»18.

В теории уголовного права установлено, что в формальных составах объективным признаком, указывающим на общественную опасность преступного деяния, служат общественно опасные действия и бездействие. И форма вины связана с характером интеллектуального и волевого отношения именно к этому признаку19. 

Интеллектуальный момент прямого умысла для рассматриваемых преступлений характеризуется осознанием общественной опасности совершаемого посягательства, которое включает понимание лицом фактического содержания своего деяния, заложенного в нем потенциала опасности для общества, обстоятельств его совершения, характера отношений, против которых оно направлено. Составы незаконных действий с наркотическими средствами сконструированы по типу формальных, поэтому предвидение либо возможность предвидения общественно опасных последствий в содержание интеллектуального момента вины не входит и, следовательно, не подлежит установлению. Вместе с тем объективно это предвидение имеет место, и виновный, совершая преступление, хотя бы в общих чертах представляет, к каким деформациям в социуме, в той или иной системе общественных отношений может привести им содеянное. Другое дело, что уголовно-правового значения это обстоятельство в рассматриваемых ситуациях не имеет20. 

Характеризуя волевой момент содержания прямого умысла применительно к рассматриваемым преступлениям, следует отметить, что он заключается в желании лица совершить соответствующие деяния, общественную опасность которых оно осознает. Желание означает мобилизацию воли на тот или иной объект (предмет), на удовлетворение ощущаемой потребности посредством совершения преступления. 

С. Л. Рубинштейн указывал, что «желание — это опредмеченное стремление; оно направлено на определенный предмет. Зарождение желания означает поэтому всегда возникновение и постановку цели. Желание — это целенаправленное стремление».

 К. А. Шматов отмечает: виновный  должен осознавать противоправность  своих действий и желать их совершить. Осознание общественной опасности деяния нетождественно осознанию его противоправности, т. е. запрещенности уголовным законом. Закон не включает осознание противоправности совершаемого деяния в содержание этой формы вины, поэтому преступление может быть признано умышленным и в тех случаях, когда противоправность совершаемого деяния не осознавалась виновным. К. А. Шматов считает, что осознания виновным того, что конкретное средство (вещество) включено в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, не требуется, достаточно общего представления об отнесении средства к наркотическому, а вещества — к психотропному21.

Таким образом, преступления в сфере незаконного оборота наркотических средств совершаются только с прямым умыслом, так как лицо, совершающее данное преступление, должно осознавать опасность действий в отношении наркотических средств, а также понимать существующий контроль со стороны государства в части оборота таких препаратов. 

В практической деятельности иногда возникают ситуации, когда виновный, производя незаконные действия с наркотическими средствами, не обладает знаниями для определения вида и размера препаратов. Однако он подлежит уголовной ответственности, так как незнание закона не освобождает от наказания. 

Субъективную сторону незаконного оборота наркотических средств без цели сбыта, кроме вины, составляет также мотив. Под мотивом преступления А. И. Рарог предлагает понимать «обусловленное определенными потребностями побуждение, которое вызывает у лица решимость совершить преступление и проявляется в нем». 

Мотивы преступлений, предусмотренных ст. 228 УК РФ не указаны уголовным законом ни в качестве обязательных, ни в качестве квалифицирующих признаков преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств. Мотивами совершения рассматриваемых преступлений без цели сбыта, как правило, являются: обусловленное болезненным пристрастием к соответствующим препаратам преодоление «ломки», стремление достичь состояния эйфории (наркотического опьянения), уйти от действительности (при возникновении каких-либо сложных жизненных или личностных ситуаций), любопытство (этот мотив свойствен лицам на начальном этапе приобщения к наркотикам), извращенно толкуемая потребность самоутвердиться, выделиться, не отставать от сверстников (последние три мотива характерны главным образом для подростков) и др.

Целью преступлений, предусмотренных ст. 228 УК РФ, является совершение незаконных действий с наркотическими средствами, связанных с личным пользованием, т. е. с употреблением наркотических средств. Вместе с тем данные деяния не совершаются в целях сбыта.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ГЛАВА 3. УГОЛОВНО – ПРАВОВАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА НЕЗАКОННОГО ПРОИЗВОДСТВА, СБЫТА ИЛИ ПЕРЕСЫЛКИ НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ, ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ ИЛИ ИХ АНАЛОГОВ (СТАТЬЯ 228.1 УК РФ)

 

3.1. Объект и объективная сторона  преступления, предусмотренного ст.228.1 УК РФ

Объективная сторона преступления, предусмотренного статьей 228-1 УК РФ, выражается в незаконном производстве, сбыте или пересылке наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов.

В качестве объекта преступления выступает здоровье населения.

Производство наркотических средств, психотропных веществ - это действия, направленные на серийное получение наркотических средств или психотропных веществ из химических веществ и (или) растений.

Переработка наркотических средств, психотропных веществ - действия, в результате которых происходят рафинирование (очистка от посторонних примесей), повышение в препарате концентрации наркотических средств или психотропных веществ, а также получение на их основе веществ, не являющихся наркотическими средствами или психотропными веществами.

Местом изготовления синтетических наркотических средств являются подпольные лаборатории, которые могут быть организованы на квартирах, дачах в общежитиях, в научно-исследовательских институтах, в том числе и на химических производствах. Незаконная переработка таких средств и веществ окончена с момента начала процесса переработки и не зависит от факта полной очистки от посторонних примесей или повышения в такой смеси концентрации наркотических средств.

Подготовка к незаконному изготовлению, хранению, сбыту наркотических средств и психотропных веществ обычно включает в себя интеллектуальную и техническую части.

А.И. Александров предлагает разделять подпольные производства наркотиков на две группы:

1)   подпольные лаборатории, организованные на дачах, квартирах, научно-исследовательских лабораториях;

2)   подпольные промышленные производства22.

Промышленное производство второй группы обычно снабжено всем необходимым оборудованием, процесс производства отлажен.

Незаконная пересылка - представляет собой перемещение предмета преступления любым способом (например, багажом, с попутными пассажирами и т.д.), которое производится без участия отправителя.

Сбыт - особенно трудный термин. В русском языке в юридическом контексте обычно говорится о «продаже» в смысле возмездной передачи прав, товаров, собственности, и так далее, часто употребляется сочетание слов, используемое в Гражданском кодексе РФ для описания договора купли-продажи.

Под незаконным сбытом наркотических средств или психотропных веществ другой Комментарий предлагает понимать любые способы их возмездной или безвозмездной передачи другим лицам (продажу, обмен, уплату долга и т.д.), а также иные способы распространения, например, путем введения инъекций наркотического средства23.

Термин настолько широк, что полезно определить то, что не подпадает под понятие «сбыта». Примеры из Комментариев Г.Н. Борзенкова и В.М. Лебедева включают: избавление от этих средств и веществ путем оставления их в определенном месте, выбрасывания в мусоросборник, инъекции наркотического средства или психотропного вещества одним лицом другому, если указанное средство или вещество принадлежит самому потребителю, а не тому, кто производит инъекцию.

Если посредник приобретает наркотические средства или психотропные вещества в количестве, соразмерном с личным потреблением, на деньги потребителя по его просьбе без приобретения прав на владение этими средствами или веществами, когда умыслом охватывается лишь приобретение без цели сбыта, в этом нет состава сбыта. Определенный умысел в этих обстоятельствах будет зависеть от таких факторов, как договоренность с потребителем на приобретение на этих условиях и при этих обстоятельствах такого количества средства или вещества, приобретено ли оно для реализации потребителем, промышленного способа изготовления, тары и было ли намерение на повторный сбыт или приобретение осуществлено лицом, которое само не потребляет наркотические средства или психотропные вещества.[47]

В судебной практике существовали проблемы квалификации преступлений по ч.1 и ч.4 статьи 228 УК РФ. Приведем пример из судебной практики.

В 1999 г. районный суд города Москвы признал Г. виновным по статье 228(1) и (4) УК РФ в незаконном приобретении и хранении наркотических средств в крупном размере и неоднократно без цели сбыта, а также в незаконном приобретении и хранении в целях сбыта, в перевозке, и сбыте двух пакетов, содержащих 0.03 грамма героина каждый. 1 марта 1999 года Г. приобрел героин у З. и в тот же день передал один из пакетов с героином О., после чего был задержан. О. договорился выдать Г. сотрудникам внутренних дел как торговца наркотиками и назначил с ним встречу, попросив Г. достать героин для О., и передал Г. за героин 300 рублей. Г. приобрел у З. героин для О., оставив один пакет для собственного потребления. О. был освобожден от уголовной ответственности за активное содействие следствию при раскрытии преступления, совершенного Г. После рассмотрения ряда жалоб и протестов Президиум Верховного Суда РФ отменил данное решение. По мнению суда у Г. не было наркотических средств при первой встрече с О. Героин, который Г. приобрел для О., был куплен на деньги О., и принадлежит О. Таким образом, О. не «приобрел» героин у Г. в том смысле, который был заложен законодателем, и договоренность между ними не могла рассматриваться как «сбыт» согласно статье 228 (4)УК. Г. не приобрел героин для продажи О., оплата была произведена только за героин, не включая долю Г. Президиум также отказался признать Г. виновным в перевозке наркотиков, поскольку героин был приобретен в небольших количествах и без цели сбыта. Обвинение по статье 228(1) было подтверждено.[48]

Кроме того, российские суды включали ожидаемую продажу и предварительно оплаченные заказы в понятие сбыта. Так, Д. был признан виновным в получении аванса за наркотическое средство по статье 224(2) УК РСФСР 1960 г. Суд счел, что договоренность с клиентом была доказательством намерения осуществить сбыт наркотических средств.[49]

Исследования показывают, что сбыт наркотических средств осуществляется, как правило, в следующих местах:[50]

→ станции метрополитена (29,4%),

→ квартира, комната в общежитии, дом сбытчика (31,2%),

→ место работы, учебы сбытчиков (6,24%),

→ квартира потребителя (5,46%),

→ место учебы потребителей (3,9%),

→ кафе, бар, ресторан (4,68%),

→ квартира, снимаемая сбытчиком (0,78%),

→ гостиницы, вокзалы, кинотеатры, магазины (6,24%),

→ иные места (улицы, рынки и т.д.) (12,48%).

Далее рассмотрим деяния, предусмотренные п. «в» анализируемой статьи, т.е. преступные действия, совершенные лицом с использованием своего служебного положения. В соответствии со статьей 47 Федерального закона 1998 г. наркотические средства, психотропные вещества, их прекурсоры, инструменты или оборудование, изъятые из незаконного оборота, подлежат конфискации и обращению в доход государства или уничтожению, если их дальнейшее использование признано нецелесообразным органом, осуществляющим конфискацию. Порядок уничтожения устанавливается Правительством Российской Федерации.[51] Главной новацией в Федеральном законе 1998 г., принятом в исполнение Конвенции 1988 г. (статья 11), является возможность проведения контролируемых поставок и проверочной закупки наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров в целях оперативно-розыскной деятельности. Эта статья позволяет российским правоохранительным органам разрешать и контролировать перемещение или ввоз и вывоз таких средств и веществ на территории России или за ее пределами в следственных целях, включая сотрудничество с иностранными правоохранительными органами. Должностные лица органов, уполномоченных осуществлять контроль за соблюдением Федерального закона 1998 г., имеют в пределах их компетенции право производить осмотр земельных участков, мест разработки, производства, изготовления, переработки, хранения, отпуска, реализации, распределения, приобретения, использования и уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, проверять соответствие установленным правилам, включая право изымать образцы для сравнительного исследования, опечатывать помещения, требовать объяснений и документов, а также давать предписания в отношении устранения нарушений. Должностные лица органов дознания, следователи прокуратуры могут входить в любые помещения и  производить осмотр мест, в которых осуществляется деятельность, связанная с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров. Органы, уполномоченные противодействовать незаконному обороту действуют на основании целевых программ, принятых на федеральном уровне и субъектами Российской Федерации.