Уголовно-правовая характеристика преступления, предусмотренного ст.228 УК РФ

Указанный перечень утверждается Правительством России по представлению Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации и Государственного комитета по противодействию незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ при МВД России и подлежит официальному опубликованию.

1.3. Субъективные признаки

С субъективной стороны большинство преступлений, связанных с незаконными действиями с наркотическими средствами и психотропными веществами, характеризуются умышленной формой вины. Нарушение, например, правил оборота наркотических средств или психотропных веществ (ст. 228.2 УК) совершается умышленно или по неосторожности; нарушение правил производства, приобретения, хранения, учета, отпуска, перевозки или пересылки сильнодействующих или ядовитых веществ, если это повлекло их хищение либо причинение иного существенного вреда (ч. 4 ст. 234 УК), — в силу прямого указания закона только по неосторожности .

Характеристика субъекта зависит от конкретного вида преступления. Как правило, ими признаются лица, достигшие 16-летнего возраста. Ответственность за хищение или вымогательство наркотических средств или психотропных веществ (ст. 229 УК) несет лицо, достигшее 14-летнего возраста. В ряде случаев субъект преступления может быть только специальным (например, сокрытие информации об обстоятельствах, создающих опасность для жизни или здоровья людей, — ст. 237 УК).

В зависимости от непосредственного объекта все преступления против здоровья населения и общественной нравственности могут быть подразделены на две группы:

1. преступления против здоровья населения. К ним относятся преступления, предусмотренные ст. ст. 228, 228.1, 228.2, 229, 230 — 239 УК;
2. преступления против общественной нравственности. К ним относятся преступления, предусмотренные ст. ст. 240 — 245 УК7.

ГЛАВА 2. УГОЛОВНО-ПРАВОВАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА НЕЗАКОННОГО ПРИОБРЕТЕНИЯ, ХРАНЕНИЯ, ПЕРЕВОЗКИ, ИЗГОТОВЛЕНИЯ, ПЕРЕРАБОТКИ НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ, ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ ИЛИ ИХ АНАЛОГОВ (СТ. 228 УК РФ)

2.1 Объект и объективная сторона, преступления, предусмотренного ст. 228 Уголовного кодекса РФ

Статья 228 в первоначальной редакции была сконструирована таким образом, что фактически предусматривала уголовную ответственность за три различные формы совершения преступления. Уголовная ответственность была установлена за:

а) незаконные приобретение или хранение без цели сбыта наркотических средств или психотропных веществ (ч. 1);

б) незаконное приобретение или хранение в целях сбыта, изготовление, переработку, перевозку, пересылку либо сбыт наркотических средств или психотропных веществ (ч. 2);

в) нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, продажи, распределения, перевозки, пересылки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств или психотропных веществ, а также веществ, инструментов или оборудования, используемых для изготовления наркотических средств или психотропных веществ, находящихся под специальным контролем, если это деяние совершено лицом, в обязанности которого входит соблюдение указанных правил (ч. 5).

Федеральным законом 2003 г. «О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации» взамен ст. 228 в Кодекс включено три самостоятельных состава (ст. 228, 228.1, 228.2).

Оборот наркотиков, психотропных веществ или их аналогов представляет серьезнейшую социальную проблему. Внелечебное потребление наркотических средств разрушает человека социально и физически. Этому болезненному влечению зачастую сопутствуют преступления, проституция, другие виды антисоциального поведения. Все более значительную часть наркоманов составляют несовершеннолетние. Наркомания стала едва ли не главным средством распространения ВИЧ-инфекции. Данные статистики свидетельствуют о все возрастающем количестве лиц, вовлекаемых в потребление наркотических средств и психотропных веществ. Именно эти причины побудили законодателя сконструировать три самостоятельных состава, чтобы за разные формы совершения преступления предусмотреть отличные по интенсивности меры ответственности .

Основной объект преступлений — здоровье населения в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов. Преступления могут причинять ущерб и другим общественным отношениям. В качестве дополнительных объектов могут выступать интересы несовершеннолетних, общественная безопасность и др8.

Предметом преступлений служат наркотические средства, психотропные вещества или их аналоги. Информация о них содержится в ряде нормативных актов. В их числе:

Существенное значение для квалификации имеет количество конкретного наркотического средства или психотропного вещества. Крупный и особо крупный размеры наркотических средств устанавливаются Постановлением Правительства РФ от 01.10.2012 г. № 1002 «Об утверждении значительного, крупного и особо крупного размеров наркотических средств и психотропных веществ, а также значительного, крупного и особо крупного размеров для растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, для целей статей 228, 228.1, 229 и 229.1 Уголовного кодекса Российской Федерации».

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 15 июня 2006 г № 14 «О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами»10, решая вопрос о наличии крупного или особо крупного размера наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, следует исходить из размеров, которые установлены в Постановлении Правительства Российской Федерации от 01 октября 2012 года № 1002 для каждого конкретного наркотического средства или психотропного вещества.

В тех случаях, когда наркотическое средство или психотропное вещество, включенное в список II (за исключением кокаина и кокаина гидрохлорида) и список III, находится в смеси с каким-либо нейтральным веществом (наполнителем), определение размера наркотического средства или психотропного вещества производится без учета количества нейтрального вещества (наполнителя), содержащегося в смеси.

Если наркотическое средство или психотропное вещество, включенное в список I (или кокаин, кокаина гидрохлорид) входит в состав смеси (препарата), содержащей одно наркотическое средство или психотропное вещество, его размер определяется весом всей смеси.

В тех случаях, когда наркотическое средство или психотропное вещество, включенное в список I (или кокаин, кокаина гидрохлорид), входит в состав смеси (препарата), содержащей более одного наркотического средства или психотропного вещества, его количество определяется весом всей смеси по наркотическому средству или психотропному веществу, для которого установлен наименьший крупный или особо крупный размер.

Решая вопрос о том, относится ли смесь наркотического средства или психотропного вещества, включенного в список I (или кокаина, кокаина гидрохлорида), и нейтрального вещества (наполнителя) к крупному или особо крупному размерам, судам следует исходить из предназначения указанной смеси для немедицинского потребления.

Объективная сторона преступления состоит в незаконном приобретении, хранении, перевозке, изготовлении, переработке наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов в крупном размере (ч. 1 ст. 228). Состав относится к числу формальных. Для привлечения к уголовной ответственности достаточно самого факта совершения одного из перечисленных деяний.

Особенность конструкции состава заключается в том, что для его наличия требуется установить крупный размер и отсутствие цели сбыта.

2.2. Субъект и субъективная сторона  преступления, предусмотренного ст.228 Уголовного кодекса РФ

Субъектом преступления является физическое лицо, т. е. человек, наделенный в установленном законом порядке определенными правами и обязанностями.

По уголовному законодательству России, уголовная ответственность за незаконный оборот наркотических средств без цели сбыта наступает с шестнадцати лет. Такой возраст законодатели установили исходя из того, что вменяемое лицо способно понимать содержательную и социальную стороны своего деяния. Виновный обычно имеет достаточные знания о запрещенности обращения или использования тех или иных средств, веществ, предметов без соответствующего разрешения, способен сознавать общественную опасность и противоправность своего поведения 9. 

С приведенной трактовкой законодателя в отношении определения возраста за преступления, связанные с незаконным оборотом наркотических средств без цели сбыта, согласны не все ученые. Например, Е. Л. Харьковский отмечает: «Наркомания с каждым годом молодеет, и осознание именно того, что это наркотическое средство или психотропное вещество, наступает гораздо раньше 16 лет, необходимо снизить возраст уголовной ответственности до четырнадцатилетнего возраста»10. Такой же позиции придерживается К. А. Шматов: «Необходимо снизить возрастной порог привлечения к уголовной ответственности за преступление, предусмотренное ст. 228 УК РФ, до четырнадцати лет. Ведь в указанном возрасте, то есть в 14 лет, современный человек имеет реальную возможность получить достаточную информацию об опасности наркотизма и способен осознать ее для себя и общества»11. 

С данной позицией ученых — снизить возраст до четырнадцати лет за незаконный оборот наркотических средств без цели сбыта — я полностью согласны. Это обусловлено тем, что в настоящее время многие молодые люди вовлекаются в потребление наркотических средств, они знают места их приобретения и различные способы потребления. 

Следующий признак субъекта преступления является вменяемость.

По уголовному праву России, под вменяемостью понимают способность лица во время совершения преступления осознавать фактический характер и общественную опасность своего деяния и руководить своими действиями (бездействием). Н. С. Таганцев писал, что «вменяемость субъекта является краеугольным камнем всех теорий, признающих основанием наказуемости виновное посягательство на правопорядок»12. В Юридическом словаре под вменяемостью понимают «состояние психически здорового человека, выражающееся в способности отдавать отчет в своих действиях и руководить ими»13.

В УК РФ понятие вменяемости не отражено, но дается понятие невменяемости: «...не подлежит уголовной ответственности лицо, которое во время совершения общественно опасного деяния находилось в состоянии невменяемости, то есть не могло отдавать отчета в своих действиях или руководить ими вследствие хронического психического заболевания, временного расстройства психики, слабоумия или иного болезненного состояния психики» (ст. 21 УК РФ). 

Невменяемость (соответственно, и вменяемость) определяется в соответствии с юридическим и медицинским критериями. Чтобы признать лицо невменяемым, необходимо наличие обоих критериев, т. е. чтобы лицо не было способно сознавать опасность своего поведения или не способно руководить им по причине наличия медицинского критерия, т. е. вследствие хронического психического расстройства, временного психического расстройства, слабоумия или иного болезненного состояния психики. Юридический критерий включает интеллектуальный и волевой признаки, любого из которых достаточно для признания лица невменяемым. Следовательно, вариантами невменяемого состояния будут: 1) неспособность осознавать характер своего поведения и руководить им; 2) способность осознавать характер своего поведения при отсутствии способности руководить им; 3) неспособность осознавать характер своего поведения при наличии способности руководить им14. 

Отсюда следует уточнить критерии отнесения вопроса о вменяемости или невменяемости лиц, зависимых от наркотических средств в момент совершения ими общественно опасных деяний. Как известно, лица, зависимые от наркотических средств, признаются больными наркоманией. В Федеральном законе «О наркотических средствах и психотропных веществах» наркомания признана «заболеванием, обусловленным зависимостью от наркотического средства или психотропного вещества». Как отмечает Л. И. Романова, наркомания — тяжелое прогрессирующее заболевание, разрушающее физическое здоровье, волю, деформирующее чувства15. Аналогичного мнения придерживается Е. И. Цымбал, говоря о наркомании как о болезненном пристрастии лица к наркотику, сопровождающемся неспособностью больного руководить своим поведением и отражающемся на личности и ее психике грубыми, необратимыми, тяжелыми изменениями, нарушениями 16. 

Исходя из данных определений, следует, что лица, признанные больными наркоманией по заключению медицинской экспертизы, совершая общественно опасные деяния в состоянии наркотического опьянения или в состоянии абстиненции (т. е. наркотического голодания), не отдают отчета своим действиям, так как в это время они не владеют своим сознанием. 

В таком состоянии лица становятся ограниченно вменяемыми или полностью не вменяемыми. 

Деяние, предусмотренное ст. 228 УК РФ «Незаконные изготовление, приобретение, хранение, перевозка, переработка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также незаконные приобретение, хранение, перевозка растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества» совершаются с прямым умыслом и характеризуются отсутствием цели сбыта.