Уголовно-правовая характеристика незаконного предпринимательства по действующему законодательству РФ

Представляется, что в данном случае законодателю следовало бы указать, как это  имеет место при совершении иных преступлений, что крупный ущерб  причиняется по неосторожности. Именно такое отношение лица к данному  признаку является наиболее вероятным. Субъект незаконного предпринимательства  сознательно не совершает всех предписанных ему законом действий по оформлению деятельности своего предприятия и  желает, чтобы эта деятельность осуществлялась именно таким образом. В то же время  он предвидит, что несоблюдение установленных  правил, особенно лицензирования и  его условий, может привести к  причинению ущерба как его контрагентам, так и отдельным потребителям товаров и услуг, но без -достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывает на предотвращение таких последствий, либо не предвидит, но при необходимой внимательности и предусмотрительности (более тщательная проработка всего производственного процесса и т.п.) должен и мог был предвидеть.

Мотив в Уголовном  праве понимается как осознанный и конкретно определенный интерес, побудивший к совершению общественно  опасного деяния, "как сознательное побуждение, которым руководствовался субъект, совершая преступление”.

В качестве побудительных  мотивов может выступать не один, а сразу несколько, приведших  лицо к желанию заниматься именно незаконным предпринимательством. Как  правило, это прежде всего корыстный мотив, желание обогатиться или поправить свое материальное положение за счет совершения преступления.¹⁶

Согласно  ст. 20 УК РФ субъектом незаконного  предпринимательства является вменяемое  физическое лицо, достигшее возраста 16 лет на момент совершения преступления. Это может быть как российский, так и иностранный гражданин, а также лица без гражданства, занимающиеся на территории Российской Федерации незаконной предпринимательской  деятельностью. Однако это определение  нуждается в уточнении, - скорее всего  это будут граждане, достигшие 18-летнего  возраста, поскольку именно по достижении данного возраста возникает полная дееспособность, хотя, в специально предусмотренных гражданским законодательством  случаях, предпринимательской деятельностью  могут заниматься и лица с 16 лет.

Помимо общих перечисленных  признаков субъект незаконного  предпринимательства должен обладать дополнительными признаками.

К уголовной  ответственности могут привлекаться лишь руководители организаций, предприятий  и учреждений, либо их заместители  или иные работники, осуществляющие управленческие функции, в чьи обязанности  в соответствии с приказом входило  осуществление таких направлений  деятельности, которые требовали  получения лицензии, или же лица, на которые была возложена обязанность  зарегистрировать предприятие. Как правило, совет директоров акционерного общества образует исполнительный орган общества: коллегиальный (правление, дирекция) либо единоличный (директор, генеральный директор), который осуществляет текущее руководство деятельностью общества, определенной законом и уставом общества¹⁷ (п. 3 ст. 103 ГК РФ).

Российское  уголовное законодательство не предусматривает  ответственности юридических лиц, поэтому за совершение преступлений в связи с той или иной деятельностью  юридического лица, в данном случае незаконного предпринимательства, ответственность несут физические лица, уполномоченные контролировать или осуществлять деятельность, связанную  с регистрацией предприятия или  получением лицензии.

2.3.Вопросы квалификации незаконного  предпринимательства и отграничения  от смежных составов преступлений.

Если предпринимательская  деятельность осуществляется без регистрации  либо без лицензии или с нарушением условий лицензирования, то она считается  незаконной.

Уголовная ответственность  за указанные действия наступает  лишь в том случае, если они причинили  крупный ущерб гражданам, организациям, государству либо сопряжены с  извлечением доходов в крупном  размере, определение которого дается в примечании к ст. 171 УК РФ. Следует  отметить, что уголовная ответственность  за незаконное предпринимательство  наступает лишь за нарушение правил регистрации и лицензирования, установленных  федеральным законодательством. В  случае нарушения правил регистрации  и лицензирования, установленных  нормативными актами субъектов Российской Федерации, уголовная ответственность  не наступает. В противном случае основания привлечения к уголовной  ответственности за незаконное предпринимательство  в различных субъектах Российской Федерации были бы разные.

Квалифицированными  составами является: деяния совершенное группой лиц, либо сопряженное с извлечением дохода в особо крупном размере. Согласно примечанию к ст.169 УК РФ ущербом в крупном размере признаются ущерб, превышающей один миллион пятьсот тысяч рублей, особо крупным - шесть миллионов рублей.

Наиболее  сложным является вопрос разграничения  незаконного предпринимательства  и мошенничества, так как эти  составы имеют много общего. Диспозиции обеих статей носят довольно абстрактный характер и требуют тщательного толкования при уяснения круга деяний, предусмотренных ими.¹⁸

Общее между  мошенничеством и незаконным предпринимательством, если понимать под ним не порядок  осуществления предпринимательской  деятельности, а конкретно предпринимательскую  деятельность, заключается в том, что их можно отнести к имущественным  преступлениям, и они связанны с  договорными отношениями.

Мошенничество также рассматривается как вид  предпринимательской деятельности, где «личные качества предпринимателя  направлены на обман и самооправдание обмана; рыночная среда с её широкими возможностями сводится к действиям в сфере, где возможен обман; предпринимательская этика сводится к поведению, инициирующему обман партнёра или конкурента».

 Однако, в  связи с изменениями, внесёнными в УК РФ, Федеральным законом от 29. 11. 2012 № 207 – ФЗ “О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской федерации”, а конкретно внесением в УК РФ статей 159.1. Мошенничество в сфере кредитования, 159.2. Мошенничество при получении выплат, 159.3. Мошенничество с использованием платежных карт, 159.4. Мошенничество в сфере предпринимательской деятельности,159.5. Мошенничество в сфере страхования, 159.6. Мошенничество в сфере компьютерной информации, облегчило решение некоторых спорных моментов.¹⁹

Конкретно для  рассматриваемой темы подходит статья 159.4. Мошенничество в сфере предпринимательской деятельности, которая предусматривает наказание за – “мошенничество, сопряженное с преднамеренным неисполнением договорных обязательств в сфере предпринимательской деятельности ”. То есть по объекту преступления –мошенничество в сфере предпринимательской деятельности посягает на отношения собственности, в то время как незаконное предпринимательство посягает на установленный законом порядок осуществления предпринимательской деятельности.

Однако наиболее типичной ошибкой является квалификация мошенничества как незаконного  предпринимательства в случае, когда  для прикрытия мошенничества  сделок используется предпринимательские  формы.²⁰

Отграничение  мошенничества от осуществления  предпринимательской деятельности и от незаконного предпринимательства  следует проводить по объективной  стороне деяния. При ведении предпринимательской  деятельности с нарушениями требований, предусмотренных гражданским законодательством, совершаются те действия, которые  подпадают под признаки недействительных сделок.

Мошенничество же по объективной стороне представляет собой завладение чужим имуществом или приобретением права на него путем обмана или злоупотребления доверием. В основе такого способа хищения лежит фиктивная сделка.²¹

Так же незаконное предпринимательство сходно с составом предусмотренным статьёй 171.1 УК РФ производство, приобретение, хранение или сбыт немаркированных  товаров и продукции.

Данная статья помещена в главе 22 после ст. 171 УК РФ, что объясняется общим для  них объектом преступления – порядок  осуществления предпринимательской  деятельности. Посягательство на порядок  осуществления предпринимательской  деятельности в статье 171.1 выражается в незаконном обороте товаров и продукции, не маркированной марками акцизного сбора, специальными марками или знаками соответствия, защищенными от подделок.

Есть определённые сходства между рассматриваемыми составами  преступления и по объективной стороне, так как производство, хранение или  сбыт непосредственно связаны с  осуществлением предпринимательской  деятельности. Оба состава характеризуются и одинаковыми признаками субъекта и субъективной стороны.

 

Заключение.

В соответствии с п.1 ст.2 ГК РФ предпринимательской «является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке». Хочется обратить внимание на термин «систематическое», указывающий на то, что разовая сделка между физическими лицами не может быть признана незаконным предпринимательством и государственной регистрации не требует.

Исходя из действующего российского законодательства, можно заключить, что главный признак предпринимательской деятельности — это направленность на систематическое получение прибыли, что подразумевает неоднократность совершения лицом ряда сделок, конечная цель которых — получение прибыли (дохода). Следовательно, не может быть признана предпринимательской деятельностью единичная сделка, даже если она и направлена на получение лицом прибыли (дохода).

Что касается незаконного предпринимательства, то оно согласно ст. 171 УК РФ,– это “осуществление предпринимательской деятельности без регистрации или без лицензии в случаях, когда такая лицензия обязательна, если это деяние причинило крупный ущерб гражданам, организациям или государству либо сопряжено с извлечением дохода в крупном размере”.

Незаконное  предпринимательство часто образует совокупность с иными видами преступлений: мошенничеством, причинением имущественного ущерба путем обмана или злоупотребления доверием, уклонением гражданина от уплаты налогов (ч.1 ст.198 «Уклонение от уплаты налогов и (или) сборов с физического лица» УК РФ), обманом потребителей, незаконным использованием чужого товарного знака, знака обслуживания, наименования места происхождения товара или сходных с ними обозначений для однородных товаров (ч.1 ст 180 «Незаконное использование товарного знака» УК РФ) и др. Такие преступления, как правило, квалифицируются по совокупности соответствующих статей Уголовного кодекса РФ. 
В тех же случаях когда незаконное предпринимательство выражено в незаконном приобретении, сбыте оружия, его основных частей, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств (ст. 222 УК РФ) изготовление оружия (ст. 223 УК РФ), незаконном оборот наркотических средств (ст. 228 УК РФ) и других (см, например ст.241 УК РФ «Организация или содержание притонов для занятий проституцией») ответственность наступает по указанным статьям и дополнительная квалификация содеянного по ст. 171 УК РФ «незаконное предпринимательство» не требует.

И так, подводя итог курсовой работы, я могу сделать вывод, что незаконное предпринимательство является одним из наиболее опасных преступлений в сфере экономических. Оно имеет массу зловредных последствий для экономики страны и для развития законного предпринимательства в целом. Российское законодательство находится на пути развития профилактики данной категории преступлений, но как бы там ни было, они не исчезнут, пока не изменится правосознание людей, жаждущих наживы. 

Список используемой литературы.

Нормативно-правовые акты.

1) Конституция Российской Федерации от 25 декабря 1993 года, с изменениями от 30 декабря 2008 года.

2) Уголовный Кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г. N 63-ФЗ. С изменениями от 1 марта 2013 года.

3) Гражданский Кодекс Российской  Федерации (ГК РФ) Часть 1. От 30. 11. 1994 N 51- ФЗ (принят ГД РФ 21. 10. 1994). с изменениями от 1 января 2013 года.

4) Федеральный закон "О лицензировании отдельных видов деятельности" от 04.05.2011 N 99-ФЗ

5) Федеральным законом от 29. 11. 2012 № 207 – ФЗ “О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской федерации”

6) Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18 ноября 2004 г. N 23 г. Москва ” О судебной практике по делам о незаконном предпринимательстве и легализации (отмывании) денежных средств или иного имущества, приобретенных преступным путем”. 7 декабря 2004 г. в "РГ" - Федеральный выпуск №3648.

Книги.

7)Российское уголовное право: в 2 т. Т.2. Особенная часть: учебник / Г. Н. Борзенков [и др.]; под ред. Л. В. Иногамовой-Хегай, В. С. Комисарова, А. И. Рарога. – 3-е изд., перераб. и доп. – Москва: Проспект, 2011. – 688 с.

8) Российское уголовное право. Курс лекций: в 3 т. Т. 2. Особенная часть ( главы I – X) / А. В. Наумов. – 4 –е изд., перераб. и доп. – М.: Волтерс Клувер., 2007. – 504 с.

9) Уголовное право России. Особенная часть: Учебник / Под ред. Ф. Р. Сундурова, М. В. Талан. М.: Статус, 2012. – 943 с.

10) Аистова Л. С. Незаконное предпринимательство. – СПб.: Издательство А 36 «Юридический центр Пресс», 2002. – 238 с.

11) Уголовное право России. Особенная часть. Учебник / Под ред. А.И. Рарога. М., 2009. 248 с.

12) Уголовное право России. Т. 2. Особенная часть / Под ред. А.И. Игнатова и Ю.А. Красикова. М., 2008. 424 с.

13) Уголовное право. Особенная часть. Учебник для вузов. Изд. 3-е / Отв. ред. И.Я. Козаченко, З.А. Незнамова, Г.П. Новоселов. М., 2008. 245 с.

14) Уголовное право России. Часть Особенная: Учебник /отв. ред. проф. Л. Л. Кругликов. – 4-е изд., перераб. и доп. – Москва: Проспект, 2012. -816 с.

15) Волженкин Б.В. Преступления в сфере экономической деятельности (экономические преступления). СПб., 2007. 428 с.

16) Козлов А.В. Противоправное поведение в сфере экономики. Уголовно-правовые, криминологические аспекты. М., 2007. 382 с.

17) Устинова Т.Д., Четвертакова Е.Ю., Виноградова Л.К., Афанасьев А.Ю. Незаконное предпринимательство (квалификация и предупреждение): Методические рекомендации. М., 2007. 453 с.

18) Мальков А. Г. Законодательство и право России второй половины 17 в. СПб., 1998. 357 с.

¹ Конституция Российской Федерации от 25 декабря 1993 года, с изменениями от 30 декабря 2008 года.

² Уголовный Кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г. N 63-ФЗ. С изменениями от 1 марта 2013 года.

³ Аистова Л. С. Незаконное предпринимательство. – СПб.: Издательство А 36 «Юридический центр Пресс», 2002. – С. 172.