Уголовно-правовая характеристика незаконного предпринимательства по действующему законодательству РФ

Содержание.

Введение…………………………………………………………………………...3

1. Социальная обусловленность и история криминализации незаконного предпринимательства в России………………………………………………..…5

1.1. Социальная сущность и юридическая природа незаконного предпринимательства, его место в системе экономических преступлений……………………………………………………………………...5

1.2. Незаконное предпринимательство в истории отечественного уголовного законодательства. ………………………………………………………………...7

2. Уголовно-правовая характеристика  незаконного предпринимательства  по действующему законодательству РФ………………………………………….14

2.1. Объект и объективная сторона незаконного предпринимательства…….14

2.2. Субъективная сторона и субъект незаконного предпринимательства….18

2.3.Вопросы квалификации незаконного предпринимательства и отграничения от смежных составов преступлений………………………….22

Заключение……………………………………………………………………….26

Список используемой литературы……………………………………………...28

Введение.

Предпринимательство является одной из составляющих частей всей мировой экономики. Предпринимательство в экономическом смысле определяется как «индивидуальное или коллективное занятие каким-либо видом деятельности  (торговым, ремесленным или более крупным промышленным производством, строительством, добычей полезных ископаемых, транспортным, товарным земледелием и скотоводством, переработкой сельхозпродукции, кредитованием, изобретательством, особенно в период промышленных переворотов), направленным не на удовлетворение собственных потребностей, а на рыночный сбыт, на извлечение прибыли».

Благодаря предпринимательству: создаются новые рабочие места, создается почва для инновационных  разработок, а так же оно способствует развитию государства, как во внутренней, так и во внешней политики. В нашей стране путь предпринимательства тернист и претерпел очень много изменений и преобразований. Во времена Российской Империи оно было не плохо развито, но в связи с событиями XX века, которые ни кто не мог предвидеть, российское предпринимательство значительно отстало от мирового, так как его вовсе не было. В современной Российской Федерации предпринимательство всячески развивается и поддерживается со стороны государство, но у него есть множество проблем, которые переводят его в разряд «теневой» экономики. Одной из основных проблем является незаконное предпринимательство.

Под незаконным предпринимательством в современном  уголовном праве понимается осуществление  предпринимательской деятельности без регистрации, либо без лицензии, когда она необходима, если такая  деятельность причинила крупный  ущерб. В результате совершения данного преступления большое число физических и юридических лиц выпадает из сферы контроля государства и органов местного самоуправления за их деятельностью. То есть соответственно они нарушают и порядок налогообложения, а следовательно подрывают экономическую политику государства.

В данной курсовой работе, я, на основании анализа российского законодательства, а так же трудов учёных в сфере экономических преступлений и незаконного предпринимательства в частности, раскрою: социальную сущность, юридическую природу, конструкцию состава преступление, отграничение его от смежных составов, а также место незаконного предпринимательства в сфере экономических преступлениях.

1. Социальная обусловленность и  история криминализации незаконного  предпринимательства в России.

1.1. Социальная сущность и юридическая  природа незаконного предпринимательства,  его место в системе экономических  преступлений.

Статья 34 Конституции  РФ провозглашает – “Каждый имеет  право на свободное использование  своих способностей и имущества  для предпринимательской и иной, не запрещенной законом экономической  деятельности”¹. Порядок организации предпринимательской деятельности и основные её принципы регламентированы соответствующими нормами гражданского, административного, налогового и иных отраслей права, законами и подзаконными актами. Предпринимательская деятельность, осуществляемая индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в обход установленного порядка, считается незаконной и при наличии определенных в законе объективных и субъективных признаков влечёт ответственность в соответствии с законодательством РФ.

И так, согласно ст. 171 УК РФ, незаконное предпринимательство  – это “осуществление предпринимательской деятельности без регистрации или без лицензии в случаях, когда такая лицензия обязательна, если это деяние причинило крупный ущерб гражданам, организациям или государству либо сопряжено с извлечением дохода в крупном размере”². Квалифицированными составами является: деяния совершенное группой лиц, либо сопряженное с извлечением дохода в особо крупном размере. Согласно примечанию к ст.169 УК РФ ущербом в крупном размере признаются ущерб, превышающей один миллион пятьсот тысяч рублей, особо крупным - шесть миллионов рублей.

Юридическая природа незаконного предпринимательства в том, что состав преступления, предусмотренного ст. 171 настоящего Кодекса, будет налицо в случае осуществления предпринимательской деятельности без государственной регистрации, либо при отсутствии требуемой по закону лицензии, либо при осуществлении такой деятельности за пределами срока действия лицензии или с нарушением условий лицензирования. Уголовная ответственность за указанные действия может иметь место, если они причинили крупный ущерб либо сопряжены с извлечением дохода в крупном размере, определение которого дается в примечании к настоящей статье.³

Социальная  сущность и общественная опасность незаконного предпринимательства состоит в том, что в результате совершения данного преступления большое число физических и юридических лиц выпадает из сферы контроля государства и органов местного самоуправления за их деятельностью. Осуществление такой деятельности влечёт увеличение «теневого» сектора экономики, подрывает бюджетную систему государства за счёт неуплаты налогов и сборов. При этом грубо попираются принципы конкуренции производства, наступают иные вредные последствия.

Общественная  опасность такого предпринимательства достаточно высока. И не только потому, что, как уже указывалось ранее, им охватывается все сферы предпринимательской деятельности, которые подлежат регистрации, но и значительной мере потому, что оно органически связанно с «теневой» экономикой. Общественная опасность незаконного предпринимательства состоит в выходе из сферы государственного контроля за предпринимательской деятельностью, который предполагает регулирующее воздействие на хозяйственную деятельность самостоятельных предпринимателей и играет в современных условиях важную роль в становлении рыночной экономики.

Именно предупреждение фактического перехода предпринимательской  деятельности в сферу незаконной или «теневой» экономики, и, соответственно её выхода из сферы контроля государства  является целью криминализации деяния предусмотренного ст. 171 УК РФ.

Экономические преступления являются частью корыстной  преступности, непосредственно связанной  с экономическими отношениями в  стране и в мире. Понимание этой группы деяний еще более неопределенно, чем сама корыстная преступность. Тем не менее эти преступления во многих странах рассматриваются в виде относительно самостоятельной группы. И к этому есть много оснований - экономических, социальных, криминологических и даже политических. И конкретно незаконное предпринимательство, т.е. осуществление предпринимательской деятельности без регистрации или без лицензии, достаточно широко распространенно.

1.2. Незаконное предпринимательство  в истории отечественного уголовного законодательства.

Определение сущности предпринимательской деятельности в современном её понимании связанно с именем Р. Кантильона, который в 1775 г. Опубликовал свой труд под названием «Очерк о природе коммерции», где предпринимательская деятельность признавалась в качестве определенного самостоятельного вида экономической деятельности.

Предпринимательство определялось как индивидуальное или  коллективное занятие каким-либо видом  деятельности (торговым, ремесленным  или более крупным промышленным производством, добычей полезных ископаемых, транспортным, товарным земледелием  и скотоводством, переработкой сельхозпродукции, кредитованием, строительством, изобретательством, особенно в период промышленных переворотов), направленным не на удовлетворения собственных  потребностей, а на рыночный сбыт, на увеличение прибыли.

Средневековье с его феодальной раздробоенностью, господством натурального хозяйства, внеэкономическим принуждением вплоть до крепостной зависимости, бесконечными междоусобицами войнами не могло создать условий для развития свободного предпринимательства в полном объёме. В период Средневековья созревают предпосылки и условия для развития предпринимательской деятельности. Но чем скорее в недрах феодальных производственных отношений созревали эти предпосылки, тем скорее осуществлялся переход от натурального хозяйства к промышленному производству, где ведущую роль играл предприниматель.

Предпосылки развития российского и заподного предпринимательства относятся к эпохе раннего Средневековья, оно имеет много общих черт, и в первую очередь – это тесная связь и зависимость предпринимательства от государства. Торгово-ремесленные слои населения, видели в государствепрежде всего защиту своих интересов от конкурентов извне и гарантию своей личной безопасности.

Средневековое европейское предпринимательство  зависело от политики государства, но не в такой степени, как российское. Там политика феодального государства  по отношению к городам позволила  быстро сформироваться третьему сословию в отдельный класс и вступить в борьбу и вступить в борьбу против власти феодалов, одержать победу в  революциях и устранить все препятствия, мешающие развитию экономики, свободы  торговли, свободы предпринимательской  деятельности.

Зависимость же российского предпринимательства от государства приводило к тому, что всякий раз разделяло судьбу того правления, в период которого развивалось, вместе с ним гибло и возраждалось вновь с появлением нового государственного строя.

Следует признать спорным утверждение Т. В. Досюковой, что предпринимательство в России появилось в начале 18 в. и связанно с эпохой Петра 1. Наоборот, это лишь один из периодов его развития в условиях феодального строя. Российское предпринимательство допетровской эпохи, имеет право на признание.

Большим тормозом в развитии предпринимательства  в России было крепостное право, которое  просуществовало вплоть до середины 19 в., поскольку оно не позволяло  сложиться современному рынку капитала, классом предпринимателей-промышленников и наёмных рабочих, без которых современное предпринимательство развиваться не может.

Начало регулярному  законотворчеству в сфере хозяйственной  деятельности было положено только со второй половины 17 в. в годы правления  Алексея Михайловича. По данным А. Г. Малькова, за период с 1650 г. по февраль 1696 г., после которого появляются акты, подписанные Петром 1, было принято 1458 нормативных актов.⁴

Эти и другие акты определяли политику государства  в сфере предпринимательства, направленную на свободу торговли внутри страны, ограждение её интересов со стороны  иностранных купцов, уничтожение  таможенных барьеров внутри страны, установление в государстве единых хлебных  мер, весов, сажен и аршин, единой рублевой пошлины. Предусматривалась  ответственность за утечку товаров  от налоговых и таможенных пошлин. Хотя реформы Петра 1 носили прогрессивный характер, к существенным изменениям в сфере предпринимательства они не привели. Тем более, что наследники Петра 1, отказались от большинства этих реформ.

С правлением Александра 1 начинается период в развитии российского предпринимательства, который привел впоследствии к возникновению  и развитию современного промышленно-производственного  предпринимательства. Важным шагом  на пути к этому явилось стремление государства в условиях крепостного права расширить круг слоёв, имеющих право заниматься предпринимательской деятельностью.

Большую роль в развитии непосредственно предпринимательства  сыграли Устав о банкротстве 1800 г. и Манифест Александра 1 от 1 января 1807 г. «О дарованных купечеству новых  выгодах, отличиях и преимуществах  и новых способах к распространению  и усилению торговых предприятий», вошедший в историю как закон  о товариществах.⁵

Эти другие нормативные  акты положили начало нормотворчеству  в сфере регулирования коммерческого  и других видов предпринимательской  деятельности. В то же время они  установили систему административного  надзора, при котором государство  сохраняло за собой право вмешиваться  в коммерческую деятельность частных  лиц.

Развитие  данного периода ознаменовалось принятием в 1845 г. Уложения о наказаниях уголовного и исправительных, вступившем в силу 1 января 1846 года. Условия существования крепостного строя хотя и являлись предпосылками к развитию предпринимательства, но всё равно тормозило Россию на фоне передовых стран. Назрела необходимость перемен, и 19 февраля 1861 года крепостное право было отменено.

Период с 1861 по 1913 г. был самым благоприятным  в развитии российского предпринимательства, в течение которого оно преобразовалось  и вывело страну на одно из ведущих  мест в мире по темпам экономического развития. В правовом развитии этот этап выразился в бурном развитии законодательства, уже с четким разграничением его на частное и публичное. Для  частного права характерен дуализм, т. е. наличие в его системе  норм гражданского и торгового права.

К первому  десятилетию 20 в. в законодательстве наметился переход от разрешительной системы к регистрационной, что  к тому времени для ряда государств Западной Европы было уже обычным явлением. В то же время государство осуществляло постоянный надзор за предпринимательской деятельностью