Уголовно-правовая характеристика использования рабского труда

Рассмотрение этих случаев как форм принудительного труда не способствует надлежащей защите работника и необходимому регулированию отношений в сфере упразднения принудительного труда.

Подлежащая выработке система мер по упразднению принудительного труда фактически направлена не на действительное упразднение всех его форм, а на вопросы охраны заработной платы, безопасности и гигиены труда. Таким образом, резюмируют авторы исследования, механизм выработки адекватных средств упразднения всех (и в первую очередь, основных) форм принудительного труда утрачивается, и "размывается" смысл этой нормы как правового обеспечения запрета на принудительный труд.

Во-вторых, включение данных случаев в понятие принудительного труда приводит к утрате логической связи с международными нормами, регламентирующими этот вопрос.

Возможно, в связи с введением в Уголовный кодекс Российской Федерации в декабре 2003 года положений об ответственности за использование рабского труда и торговлю людьми сделан первый шаг к пониманию, что отвечать перед законом в первую очередь должны работодатели, использующие рабский труд, а также "черные вербовщики", занимающиеся поставкой в страну нелегальной рабочей силы. Пока же результаты исследования говорят, что в России приходится чаще сталкиваться с толерантным отношением власти и общества к эксплуатации человека.

Однако это законодательство все еще несовершенно. До сих пор большинство стран под понятием "торговля людьми" понимает исключительно сексуальную эксплуатацию. На самом деле рабский труд, в том числе в России, используется в строительстве, сельском хозяйстве, развлекательном бизнесе, рыночной торговле и тому подобное. Россия также столкнулась с повсеместной торговлей людьми, в том числе связанной с похищениями людей, в Чеченской республике, где человеческий труд являлся рабским в полном понимании этого слова, когда захваченные и проданные люди не имели элементарных человеческих прав: содержались в антисанитарных условиях, необорудованных помещениях, подвергались физическим и психическим унижениям и так далее.

2.2 Предупреждение использования рабского труда

 

Предупреждение использования рабского труда относится прежде всего к области совершенствования уголовно-правовых мер борьбы против посягательства на личную свободу человека. Как уже указывалось, использование рабского труда, торговля людьми и похищение людей - это не просто родственные составы преступлений, а преступления, образующие единую систему.

Личная (физическая) свобода человека - это возможность свободно, независимо от внешнего принудительного воздействия реализовать собственное волеизъявление при определении лицом места своего пребывания, направлений передвижения, выбора рода занятий и совершения любых правомерных действий (бездействия).

Отдельные элементы личной свободы (свобода передвижения и избрания места пребывания, свобода выбора рода занятий, свобода принимать решение о стационарном лечении психического заболевания) могут выступать в качестве непосредственного объекта в зависимости от фактического содержания посягательства.

Механизм уголовно-правовой охраны личной (физической) свободы охватывает пять статей УК РФ: 126 (похищение человека), 127 (незаконное лишение свободы), 1271 - (торговля людьми), 1272 - (использование рабского труда) и 128 (незаконное помещение в психиатрический стационар). В этой группе уголовно-правовых норм можно выделить автономную подгруппу норм, которые следует рассматривать в качестве уголовно-правовых средств противодействия рабству и торговле людьми - ст. ст.126, 127-1 и 127-2 УК РФ - преступлениям, социальная сущность которых заключается в антигуманном отношении к человеку, в обращении с ним как с вещью.

Во-первых, они тесно связаны между собой. Рабство, включая обращение потерпевших в это состояние, удержание в нем и использование рабского труда, неразрывно связано с похищением людей и торговлей "живым товаром". Похищение людей, торговля ими и содержание их в рабстве на практике представляют цепочку тесно связанных между собой общественно опасных действий, которые обычно выражаются в насильственном обращении похищенных в подневольное состояние, в передаче их посредникам, последующей передаче лицам, использующим рабский труд, и принудительном удержании потерпевших в состоянии рабства.

Во-вторых, всем этим преступлениям присуще насилие в широком смысле, понимаемое как физическое и психическое насилие (включая применение гипноза), а также использование заведомо беспомощного или зависимого от виновного состояния; т.е. насилие является обязательным признаком состава всех преступлений против личной свободы человека.

В-третьих, рассматриваемые деяния относятся к преступлениям международного характера. Таковыми он являются не только потому, что их преступность зафиксирована в международных соглашениях, но и потому, что по своему фактическому содержанию они стали транснациональными.

. Отсутствие легального определения похищения человека порождает серьезные разночтения в характеристике его объективной стороны. В теории уголовного права высказаны суждения, что объективная сторона похищения человека складывается: из четырех действий (захват человека, изъятие его из привычной микросреды, перемещение в иное место и насильственное удержание там); из трех действий (захват, перемещение и удержание); из двух действий (захват и перемещение); из одного действия (захват или перемещение) .

В целях придания следственно-судебной практике единообразия в понимании объективного и субъективного содержания похищения человека предлагается изложить диспозицию ч.1 ст.126 УК РФ в следующей редакции:

Похищение человека, то есть противоправное умышленное завладение (захват) другим человеком, перемещение его с постоянного или временного местонахождения в другое место с целью последующего насильственного удержания, наказывается.".

В соответствии с ч.1 ст.127-1 УК понятием "торговля людьми" охватываются:

) купля-продажа человека,

) его вербовка,

) перевозка,

) передача,

) укрывательство,

) получение. Из всех названных в законе действий только купля-продажа является торговлей людьми в собственном смысле этого понятия. Остальные же указанные действия лишь содействуют купле-продаже.

Представляется, что в анализируемой норме необоснованно остались без внимания иные (помимо купли-продажи) сделки в форме передачи и завладения человеком, предусмотренные ныне утратившей силу статьей 152 УК РФ. Такие сделки, как дарение, обмен, передача в залог, предоставление для временной эксплуатации и т.п., не подпадают под понятие купли-продажи в буквальном его значении. Тем не менее, они обладают такой же общественной опасностью, как и продажа людей, поскольку и в этих случаях человек превращается в предмет сделки, т.е. ему придается статус вещи.

Объективную сторону торговли людьми целесообразно расширить за счет включения в нее иных сделок, связанных с передачей человека и завладения им. Вместе с тем, установление исчерпывающего перечня действий, связанных с торговлей людьми и способствующих ей, создает опасность пробела, поскольку такими действиями могут оказаться и те, которые не указаны в законодательном перечне.

Необоснованным представляется включение цели эксплуатации человека в диспозицию исследуемой нормы. Во-первых, во многих случаях продажи малолетних детей продавцы не преследуют цели эксплуатации. Во-вторых, лица, осуществляющие посреднические функции либо перевозку, передачу или укрывательство потерпевших, такой цели чаще не преследуют. Поэтому необходимо поддержать мнение тех ученых, которые считают необходимым исключить указание на цель из диспозиции нормы о торговле людьми. С учетом этого диспозицию ч.1 ст.127-1 УК РФ предлагается изложить следующим образом:

Купля-продажа человека, а равно совершение в отношении пего иной сделки в форме его передачи и завладения им, - наказываются.".

Характеристика объективной стороны преступления в ч.1 ст.127-2 УК РФ неизбежно вызовет затруднения на практике.

Прежде всего, остается неясным, следует ли признавать потерпевшим только лицо, в отношении которого осуществляются все полномочия, присущие праву собственности, либо таковым можно признать и лицо, в отношении которого осуществляются лишь отдельные из этих полномочий. В соответствии со ст.7 Дополнительной конвенции об упразднении рабства, работорговли и институтов и обычаев, сходных с рабством от 7 сентября 1956 г. в ч.1 ст.1272 УК РФ следует указать, что в отношении потерпевшего осуществляются атрибуты права собственности или некоторые из них.

Чтобы снять вопрос о том, охватывается ли данной нормой только труд раба в узком значении этого слова или также труд лица, находящегося в подневольном состоянии, сходном с рабством, в названии статьи ст.1272 УК РФ формулировку "рабский труд" следует заменить словами "подневольный труд".

Установив уголовную ответственность за использование подневольного труда, российский законодатель оставил без внимания такие деяния, как обращение другого лица в рабство или иное подневольное состояние, а также удержание другого лица в таком состоянии.

Для устранения отмеченных недостатков нормы, закрепленной в ст.1272 УК РФ, можно изложить ее в следующей редакции:

"Статья 127-2. Использование подневольного труда

. "Обращение другого лица в подневольное состояние, при котором в отношении него осуществляются все или некоторые полномочия, присущие праву собственности, если это лицо по не зависящим от него причинам не может отказаться от выполнения возложенных на него работ (услуг), удержание лица в подневольном состоянии, а равно использование подневольного труда, - наказываются.".

Исходя из того, что похищение человека, торговля людьми и использование рабского труда являются однородными преступлениями, обладающими примерно одинаковой степенью общественной опасности, целесообразно в максимальной мере унифицировать их квалифицирующие признаки:

а) дополнить ч.2 ст.127-1 УК РФ пунктом "з" и ч.2 ст.1272 УК РФ пунктом "е" следующего содержания: "по предварительному сговору группой лиц";

б) изложить п. "в" ч.2 ст.126, п. "е" ч.2 ст.1271 и п. "г" ч.2 ст.1272 УК РФ в такой же редакции, как и п. "в" ч.2 ст.127 УК РФ, а именно:

"с применением насилия, опасного для жизни или здоровья";

в) исключить п. "г" ч.2 ст.126 УК РФ;

г) дополнить ч.2 ст.1271 пунктом "и" и ч.2 ст.1272 УК РФ пунктом "з" следующего содержания: "в отношении женщины, заведомо для виновного находящейся в состоянии беременности",

д) квалифицирующий признак похищения человека может быть сформулирован в ч.2 ст.126 УК РФ следующим образом:

"и) с незаконным перемещением потерпевшего через Государственную границу Российской Федерации или с незаконным удержанием его за границей";

е) исключить пункты "д" частей вторых статей 1271 и 127 УК РФ;

ж) дополнить ч.2 ст.126 УК РФ новым пунктом следующего содержания:

к) в целях изъятия у потерпевшего органов или тканей".

В целях содержательной и технической унификации особо квалифицированных составов преступлений, связанных с рабством и торговлей людьми, представляется целесообразным:

) дополнить ч.3 ст.126 УК РФ новым пунктом следующего содержания: "г) совершены способом, опасным для жизни многих людей";

) изложить ч.3 ст.1272 УК РФ в редакции, тождественной редакции ч. Зет.127'УКРФ.

С учетом однородности преступлений, посягающих на личную (физическую) свободу человека, предлагается унифицировать основание освобождения от уголовной ответственности за их совершение, изложив примечание к ст.126 УК РФ в следующей редакции:

"Примечание. Лицо, совершившее преступление, предусмотренное одной из статей 126-127 настоящего Кодекса, и добровольно освободившее потерпевшего, освобождается от уголовной ответственности, если в его действиях не содержится иного состава преступления".

Ещё одна сторона предотвращения использования рабского труда, как и торговли людьми - организационная. Проблема борьбы с торговлей людьми привлекла внимание прежде всего неправительственных организаций, которые всегда более остро, чем представители государственных структур, воспринимают необходимость соблюдения прав человека, скорее реагируют на нарушение этих прав.

В конце 80-х годов в Нидерландах была создана Организация против торговли женщинами, деятельность которой непосредственно направлена на предотвращение этого феномена и помощь пострадавшим. Эта организация в 1995 году инициировала вместе с неправительственными организациями Польши и Чехии программу "Страда" - Предотвращение торговли женщинами в странах Центральной и Восточной Европы". К ней присоединились неправительственные организации Украины (1997 г.) и Болгарии (1998 г.).

Организация "Страда" считает торговлю женщинами грубым нарушением элементарных прав человека. Основные направления деятельности "Страды": помощь жертвам торговли; организация работы "горячей линии"; проведение исследований по проблемам насилия относительно женщин; экспертиза законодательных актов, которые затрагивают положение женщин на Украине; ведение просветительской деятельности среди молодежи; работа со средствами массовой информации; распространение информации по проблеме; издание материалов, бюллетеней, печатание листовок по проблеме предотвращения торговли и их распространение; проведение семинаров, рабочих секций, конференций по проблеме; сотрудничество с работниками государственных структур с целью формирования национальной программы действий по предотвращению торговли женщинами; сотрудничество с посольствами заграничных государств и посольствами своих стран за границей, с правительственными и неправительственными организациями внутри страны и за границей с целью предотвращения торговли женщинами и помощи жертвам нелегальной торговли.