Уголовная ответственность за организацию либо содержание притонов для потребления наркотических средств, психотропных веществ и их анал

Аналоги (прекурсоры) наркотических средств и психотропных веществ представляют собой вещества, часто используемые при производстве, изготовлении, переработке наркотических средств и психотропных веществ, включенные в перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в РФ в соответствии с законодательством и международными договорами РФ, в том числе Конвенцией Организации Объединенных Наций о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ 1988 г.

Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации17, утвержден Постановлением Правительства РФ от 30 июня 1998 г. № 681. Его составными частями являются:

- список наркотических  средств и психотропных веществ, оборот которых в российской  Федерации запрещен в соответствии  с законодательством Российской  Федерации и международными договорами  Российской Федерации список  I: например, гашиш, героин, кокаиновый куст, метадон, эфедрон и пр.);

- список наркотических  средств и психотропных веществ, оборот которых в Российской  Федерации ограничен и в отношении  которых устанавливаются меры  контроля в соответствии с  законодательством Российской Федерации  и международными договорами  Российской Федерации список  II: например, амфетамин, кокаин, морфин;

- список психотропных  веществ, оборот которых в Российской  Федерации ограничен и в отношении  которых допускаются исключение  некоторых мер контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации список III: например, пентобарбитал);

- список прекурсоров, оборот  которых в Российской Федерации  ограничен и в отношении которых  устанавливаются меры контроля  в соответствии с законодательством  Российской Федерации и международными  договорами Российской Федерации  список IV: например, лазергиновая кислота, эфедрин).

Наркотические средства и психотропные вещества обладают свойством воздействия на центральную нервную систему человека, которое может носить различный характер (возбуждающий, галлюциногенный, стимулирующий, депрессивный).

 Определение вида средства  и вещества, их названий и свойств, происхождения, способа изготовления  или переработки, установление принадлежности  растений к культурам, содержащим  наркотические вещества, имеет значение  для квалификации действий виновного. Для применения мер уголовной  или административной ответственности  необходимо установить количественные  характеристики наркотического  средства или психотропного вещества.

Вышеперечисленные данные устанавливаются с помощью судебно-химической экспертизы, проведение которой обязательно при расследовании уголовных дел, связанных с незаконным оборотом наркотических средств или психотропных веществ.

И так перейдем к незаконному приобретению, хранению, перевозке, изготовлению, переработки наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов (ст. 228 УК РФ).

Объективная сторона преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 228 УК, состоит  в незаконных приобретении, хранении, перевозке, изготовлении или переработке наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов в крупном размере.

Следует всегда помнить о необходимости выделения из общей массы наркотиков действующего начала – основного наркотически активного компонента. Так, например, по уголовному делу № 1-123/5 Красногвардейского суда, в отношении Ш. и С. По ст. 228 ч. 4 УК РФ, общая масса наркотического средства героин составила 18 кг, а действующее начало не менее 434, 13 г18.

Приобретением наркотических средств или психотропных веществ надлежит считать их покупку, полученные в качестве средства взаиморасчета за проделанную работу, оказанную услугу или в уплату долга, в обмен на другие товары и вещи, присвоение найденного, сбор дикорастущих растений или их частей, содержащих наркотические вещества (в том числе на земельных участках сельскохозяйственных и иных предприятий, а также на земельных участках граждан, если эти растения не высеивались и не выращивались), остатков находящихся на неохраняемых посевов наркотических растений после завершения их уборки и т.д. (п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами»19).

Этим же постановление м указано, что под хранением следует понимать любые умышленные действия, связанные с фактическим нахождением наркотических средств или психотропных веществ во владении виновного (при себе, если это не связано с их перевозкой, в помещении, в тайнике и в других местах). Ответственность за хранение наступает независимо от его продолжительности, а также в случаях хранения по просьбе других лиц.

Приобретение или хранение наркотических средств или психотропных веществ считается оконченным преступлением с момента их перехода во владение виновного.

В соответствии с п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами» незаконной перевозкой являются умышленные действия по перемещению наркотических средств или психотропных веществ из одного места в другое, в том числе в пределах одного и того же населенного пункта, совершенные с использованием любого вида транспортного средства и в нарушение общего порядка перевозки указанных средств и веществ, установленного Законом «О наркотических средствах и психотропных веществах».

Статья 21 Закона «О наркотических средствах и психотропных веществах» устанавливает общие правила их перевозки. Право осуществлять перевозку наркотических средств и психотропных веществ на территории РФ предоставляются юридическим лицам при наличии лицензии на указанный вид деятельности. Охрана наркотических средств и психотропных веществ осуществляется перевозящими их юридическими лицами. Физическим лицам разрешается перевозить наркотические средства и психотропные вещества, полученные в медицинских целях, при наличии документа, выданного аптечной организацией и подтверждающего законность получения наркотических средств и психотропных веществ.

Не образует состав незаконной перевозки хранение лицом во время поездки наркотического средства или психотропного вещества в небольшом количестве, предназначенного для личного потребления. Вопрос о наличии в действиях лица состава незаконной перевозки и об отграничении указанного состава преступления от незаконного хранения наркотического средства или психотропного вещества во время поездки должен решаться судом в каждом конкретном случае с учетом направленности умысла, цели использования транспортного средства или психотропных веществ и всех других обстоятельств дела.

Незаконная перевозка наркотических средств или психотропных веществ, связанная с перемещением их через таможенную границу РФ, квалифицируется как их контрабанда по ч. 2 ст. 188 УК.

В соответствии со ст. 1 Закона «О наркотических средствах или психотропных веществах» изготовление наркотических средств, психотропных веществ представляет собой действия, в результате которых на основе наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров получены готовые к использованию и потреблению формы наркотических средств, психотропных веществ или содержащие их лекарственные средства.

Пункт 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ « О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами» уточняет это понятие, относя к незаконному изготовлению умышленные действия, направленные на получение из наркотикосодержащих растений, лекарственных, химических и иных веществ одного или нескольких готовых к использованию и потреблению наркотических средств или психотропных веществ из числа включенных в перечень наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов.

Переработка наркотических средств, психотропных веществ, в терминологии ст. 1 Закона «О наркотических средствах и психотропных веществах», - это действия, в результате которых происходят рафинирование (очистка от посторонних примесей), повышение в препарате концентрации наркотических средств или психотропных веществ, а также получение на их основе веществ, не являющихся наркотическими средствами или психотропными веществами. В соответствии с п. 3 указанного Постановления Пленума Верховного Суда  незаконной переработкой наркотических средств или психотропных веществ являются умышленные действия, направленные на рафинирование (очистку от посторонних примесей) твердой или жидкой смеси, содержащей одно или несколько наркотических средств или психотропных веществ, либо на повышение в такой смеси (препарате) концентрации наркотического средства или психотропного вещества.

Незаконное изготовление и незаконную переработку наркотических средств или психотропных веществ квалифицируют как оконченное преступление с начала совершения действий, направленных на получение готовых к использованию и потреблению наркотических средств или психотропных веществ либо на рафинирование или повышение в препарате концентрации наркотических средств и психотропных веществ. Незаконные перевозка или пересылка являются оконченными преступлениями с момента совершения этих действий.

Ответственность по ч. 1 с. 228 наступает за совершение любого из действий, указанных в ее диспозиции.

Как упоминалось, обязательным признаком объективной стороны преступления является крупный размер приобретенных или хранимых наркотических средств или психотропных веществ. В Примечании к с. 228 указано, что крупным размером является количество наркотического средства, психотропного вещества или их аналога, превышающее размеры средней разовой дозы потребления в десять и более раз. Размеры средних разовых доз наркотических средств и психотропных веществ утверждены Постановлением Правительства РФ от  6 мая 2004 г. № 23120.

Так, например, средняя разовая доза героина составляет 0,1 г, т.е. ответственность по ч. 1 ст. 228 наступает за незаконные действия в отношении не менее 1 г этого наркотика. Количество наркотических средств, психотропных веществ, содержащихся в пропитанных ими тампонах, марле, бинтах и т.п., определяется путем экстракции наркотического средства, психотропного вещества с последующим пересчетом его сухого остатка.

Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом. Целью преступления не может быть последующий сбыт наркотических средств или психотропных веществ (об этом прямо указано в ч. 1 ст. 228), из чего следует, что, как правило, эти действия совершаются для последующего употребления их.

Субъектом преступления является лицо, достигшее возраста 16 лет.

По ч. 2 ст. 228 уголовная ответственность наступает за действия, аналогичные указанным в ч. 1 этой статьи, если они совершены в особо крупном размере. Особо крупным размером является количество наркотического средства, психотропного вещества или их аналога, превышающее размеры средней разовой дозы потребления в пятьдесят и более раз.

В соответствии с Примечанием к ст. 228 лицо, добровольно сдавшее наркотические средства, психотропные вещества и их аналоги и активно способствовавшее раскрытию или пресечению преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств или психотропных веществ, изобличению лиц, их совершивших, обнаружению имущества, добытого преступным путем, освобождается от уголовной ответственности за любое из преступлений, предусмотренных нормами этой статьи.

 

 

1 «НаркоНет» № 11 (82) ноябрь 2011 г. С. 17.

2 Там же. С. 21.

3 «НаркоНет»  № 5 (77) май 2011 г. С. 22-23.

4 Там же. С. 23.

5 Концепция национальной безопасности Российской Федерации. Утверждена Указом Президента Российской Федерации № 1300 от 17 декабря 1997 г. В редакции Указа Президента Российской Федерации от 10 января 2001 года №24 // Российская газета. 2000. 18 янв. сильнодействующих веществ и прекурсоров, что на 4,2% меньше, чем в 2002 году. Из указанного количества свыше 82,9 тысяч (45,7%) квалифицируются в соттветствии с Уголовным кодексом РФ как тяжкие и особо тяжкие (по сравнению с 2002 г. прирост составил - 6,2%).

6 п. 19 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.05.1998 г. «О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами» // БВС РФ. 1998. № 7. С. 7.

7 Уголовное право России. Учебник для вузов. В 2-х томах. Том 2. Особенная часть. Под ред. Доктора юрид. наук, профессора А.Н. игнатова, Ю.А. Красикова. – М.: НОРМА-ИНФРА, 1998. С. 447.

8 Проблемы обеспечения личной безопасности граждан. Труды Академии / Редкол.: Гришанин П.Ф., Колодкин Л.М. (Отв. ред.), Миньковский Г.М., Побегайло Э.Ф., Ревин В.П., Энгельгард А.А.; Отв. за вып.: Побегайло Э.Ф. - М.: Изд-во Акад. МВД России, 1995. – С. 58.

9 Н. Гаспарян. Что считать добровольной выдачей наркотиков // Российская юстиция. 1999. № 11. С. 39.

10 В.С. Егоров. Теоретические вопросы освобождения от уголовной ответственности. М., 2002 г. С. 169.

11 Н. Гаспарян. Указ. соч. С. 39.

12 Некоторые вопросы судебной практики по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами // Бюллетень Верховного Суда РФ. 1998. № 10. С. 5.

13 Кальницкий В.В. Освобождение от уголовной ответственности в соответствии с примечанием к с. 228 УК России (комментарий к постановлению Пленума Верховного Суда Российской Федерации) // Законодательство и практика. 1998. № 1. С. 29.

14 Сборник постановлений Пленумов Верховного Суда Российской федерации по уголовным делам. М., 2000. С. 270.

15 Сборник постановлений пленума Верховного Суда Российской Федерации по уголовным делам. 2000 г. С. 270.

16 Российская газета. 1998. 15 января.

17 Российская газета. 1998. 17 июня.

18 Архив Красногвардейского суда г. Санкт-Петербурга. Уголовное дело № 1-123/5.

19 Бюллетень Верховного Суда РФ. 1998. № 7.

20 Российская газета. 2004. 11 мая.