Уголовная ответственность за организацию либо содержание притонов для потребления наркотических средств, психотропных веществ и их анал

Под содержанием притона понимаются умышленные действия лица по использованию помещения, отведенного и (или) приспособленного для потребления наркотических средств или психотропных веществ, по оплате расходов, связанных с существованием притона после его организации либо эксплуатацией помещения (внесение арендной платы за его использование, регулирование посещаемости, обеспечение охраны и т.п.). По смыслу закона содержание притона будет оконченным преступлением лишь в том случае, если помещение фактически использовалось одним и тем же лицом несколько раз либо разными лицами для потребления наркотических средств и психотропных веществ. При этом не имеет значения, преследовал ли виновный корыстную или иную цель.

Если организатор или содержатель притона снабжал посетителей притона наркотическими средствами или психотропными веществами либо склонял других лиц к их потреблению, его действия при наличии к тому оснований надлежит квалифицировать по совокупности преступлений, предусмотренных ст. 232 УК РФ и соответственно ст. 228.1 или 230 УК РФ.

Преступление признается оконченным с момента совершения действий, означающих организацию или содержание притонов для потребления наркотических средств или психотропных веществ.

1.2 Субъект и субъективная сторона преступления

 

 

Субъективная сторона рассматриваемого преступления характеризуется виной в виде прямого умысла. Лицо осознает, что организует или содержит притон для потребления наркотических средств или психотропных веществ, и желает действовать таким образом. Обязательным признаком субъективной стороны деяния является специальная цель - обеспечение потребления наркотических средств или психотропных веществ. Ответственность по ст. 232 УК наступает независимо от того, преследовал ли виновный при этом корыстную цель6 (п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 мая 1998 г.).

Субъект преступления - лицо, достигшее шестнадцатилетнего возраста, являющееся организатором или содержателем притона. Другие лица, способствовавшие организации или функционированию притона для наркоманов (охранники, обслуживающий клиентов персонал и проч.), несут ответственность как пособники по п. 5 ст. 33 и ст. 232 УК.

Квалифицированный вид рассматриваемого преступления (ч. 2 ст. 232) имеет место в случаях совершения деяния организованной группой. Рассматриваемое преступление может сочетаться со склонением к потреблению наркотических средств, их сбытом посетителям притона и т.п. В этом случае действия виновного необходимо квалифицировать по совокупности преступлений, предусмотренных соответственно ст. 232 и 230 либо ст. 232 и ч. 2 - 4 ст. 228 УК.

Квалифицированный вид рассматриваемого преступления (ч. 2 ст. 232 УК РФ) имеет место в случаях совершения деяния организованной группой.

Рассматриваемое преступление может сочетаться со склонением к потреблению наркотических средств, их сбытом посетителям притонов и т.п. В этом случае действия виновного необходимо квалифицировать по совокупности преступлений, предусмотренных соответственно ст. 232 и 230 либо ст. 232 и ч. 2-4 ст. 228 УК.7

Так были, например, квалифицированы действия О., который, проживая в отдельной квартире, превратил ее в притон для потребления наркотиков. Здесь наркоманы систематически сбывали друг другу наркотические средства, совместно их употребляли, делали друг другу инъекции, используя наркотические лекарственные средства.8

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 2. Понятие ответственности за организацию и содержание притонов для потребления наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов

 

2.1. Уголовная ответственность  предусмотренная статьей 232 УК РФ

 

 

Согласно ч. 1 ст. 232 Уголовного кодекса РФ организация либо содержание притонов для потребления наркотических средств или психотропных веществ наказываются лишением свободы на срок до четырех лет с ограничением свободы на срок до одного года либо без такового.

В п. 32 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15 июня 2006 г. N 14 "О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами" (далее - постановление) под организацией притона понимаются действия, связанные с подысканием, приобретением либо наймом жилого или нежилого помещения, финансированием, ремонтом, лишением свободы на срок до четырех лет. Данная категория преступлений отнесена законодателем к преступлениям средней тяжести. В ч. 2 статьи 232 УК РФ предусмотрена ответственность в виде лишения свободы на срок от трех до семи лет в случае, если деяния, перечисленные в ч. 1 этой статьи, совершаются организованной группой.

Содержание указанной статьи в юридической литературе толкуется неоднозначно. В правоприменительной деятельности позиции правоохранительных органов и суда, выносящего приговор по делу, не всегда совпадают. Дискуссионным, в частности, остается вопрос понятия притона для потребления наркотических средств, психотропных веществ. В литературе выделяют четыре признака притона для потребления наркотических средств или психотропных веществ:

территориальный (представляет собой определенное место);

с понятием "место". Между тем притон может быть организован в салоне целевой (предназначение притона - незаконное потребление наркотических средств, психотропных веществ или их аналоговобустройством помещения различными приспособлениями и тому подобные действия, совершенные в целях последующего использования указанного помещения для потребления наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов несколькими лицами.

Под содержанием притона в рассматриваемом постановлении понимаются умышленные действия лица по использованию помещения, отведенного и(или) приспособленного для потребления наркотических средств или психотропных веществ, по оплате расходов, связанных с существованием притона после его организации либо эксплуатацией помещения (внесение арендной платы за его

использование, регулирование посещаемости, обеспечение охраны и т.п.).

С такой трактовой вряд ли можно согласиться, так как Пленум ВАС РФ существенно ограничивает территориальный признак притона для потребления наркотических средств, психотропных веществ (их аналогов), сведя его к понятию "помещение", которое в свою очередь является более узким по сравнению транспортного средства, находящегося, в том числе, в движении. В данном случае действия организаторов такой "карусели" вряд ли подпадают под диспозицию ст. 232 Уголовного кодекса РФ, однако общественная опасность совершаемых ими действий ничуть не ниже, чем у организаторов притона в помещении. Кроме того, возможно создание притона на садовом участке, соответствующим образом оборудованном и замаскированном.

В теории уголовного права в качестве обязательного признака притона выделяют также тайность организации и содержания притона. Именно на основании данного признака делается ошибочный вывод, что притон - это всегда помещение. Так, по мнению В.М. Хомутова, "место тайных сборищ и обеспечить его скрытое от посторонних глаз существование может только наличие стен". Однако достижение тайности возможно и иными способами, такими, как возведение высокого забора, нанесение соответствующей тонировки на стекла транспортного средства, посадка зеленых насаждений.

В связи с этим п. 32 постановления Пленума ВС РФ нуждается в определенной корректировке. Целесообразно дополнить определение притона для потребления наркотических средств, психотропных веществ (их аналогов), указав, что под таковым понимается специально оборудованное место для потребления наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов.

Кроме того, по нашему мнению, в рассматриваемом постановлении Пленум Верховного Суда РФ вышел за пределы своих полномочий, указав аналоги наркотических средств или психотропных веществ в качестве предмета потребления. Статья 232 УК РФ предусматривает меры ответственности для лиц, организовавших и содержащих притоны для потребления наркотических средств и психотропных веществ; указание на аналоги наркотических средств, психотропных веществ в статье отсутствует. Разрешить данное противоречие можно изменением ст. 232 УК РФ, добавив аналоги наркотических средств и психотропных веществ в качестве предмета потребления.

Также обращает на себя внимание тот факт, что в санкции ч. 1 рассматриваемой статьи не указан нижний предел назначения наказания в виде лишения свободы за совершение данного преступления.

В целях единообразного применения норм права следует установить минимальный, разумный срок назначения наказания за рассматриваемый вид преступления. По нашему мнению, он не может быть менее двух лет. Кроме того, следует увеличить верхний предел наказания, так как максимальный срок лишения свободы, установленный законодателем в четыре года за организацию и содержание притонов для потребления наркотических средств, психотропных веществ, представляется нам мягким, не соответствующим реальной тяжести деяния. Лицо, совершающее преступление, предусмотренное ст. 232 Уголовного кодекса РФ, действует с прямым умыслом, осознает, что создает условия для потребления наркотиков, поэтому меры ответственности должны быть

соответствующими общей концепции ужесточения наказаний для лиц, участвующих в незаконном обороте, особенно в целях получения прибыли. Ведь зачастую в подобных заведениях осуществляется и сбыт наркотических средств и психотропных веществ (их аналогов).

Срок лишения свободы от 2 до 5 лет за организацию и содержание притонов для потребления наркотических средств, психотропных веществ, на наш взгляд, более оправданный. Ответственность за квалифицированный состав данного преступления, предусмотренный ч. 2 ст. 232, следует также ужесточить до семи лет лишения свободы.

Несмотря на то, что целью организаторов притонов в подавляющем большинстве случаев является получение прибыли от данной незаконной деятельности, законодателем, тем не менее, не было предусмотрено возможности назначения дополнительного наказания в виде штрафа для лиц, совершивших данный вид преступления. Назначение наказания только в виде лишения свободы не будет в полной мере соответствовать целям наказания. Поэтому следует внести соответствующие дополнения как в ч. 1, так и в ч. 2 ст. 232 Уголовного кодекса РФ, предусмотрев возможность назначения дополнительного наказания в виде штрафа.

Организация либо содержание притонов для потребления наркотических средств или психотропных веществ (ст. 232 УК РФ). Данный состав преступления традиционен для российского права и лежат его истоки, по крайней мере, в Уставе о наказаниях, налагаемых мировыми судьями.

Очевидна общественная опасность этого преступлёния, поскольку функционирование притонов для потребления наркотических средств или психотропных веществ, безусловно, способствует распространению наркомании, развитию кустарного и лабораторного производства наркотических средств и психотропных веществ, облегчению доступа наркотическим средствам и психотропным веществам на рынок. В 2008 г. было выявлено 3143 таких преступления, в 2009 г. - уже 4509 (установлено 3751 лицо, их совершившее), а в 2010 г. - 5732 и 4032 соответственно.

Для обозначения объекта организационной деятельности законодатель использует термин притон, смысл которого в словаре раскрывается как «место где собираются с преступными и иными неблаговидными целями». Таким образом, притон по смыслу закона должен характеризоваться следующими признаками: во-первых, это должно быть помещение (как жилое, так и нежилое); во-вторых, помещение должно быть специально предназначено и оборудовано для систематического незаконного потребления наркотических средств или психотропных веществ (в одном из изученных нами дел суд специально подчеркнул, что обычная квартира, с обычной обстановкой, характерной для жилых помещений, где лишь изредка употребляются наркотические средства, не может рассматриваться как притон; в другом деле оправдательный приговор был вынесен, поскольку ев судебном заседании нашел подтверждение лишь один факт потребления наркотических средств»); в-третьих, истинное назначение помещения должно быть скрыто от окружающих; в-четвертых, посетителями (собственника, нанимателя) лица, но не он сам и не члены его семьи.

Объективная сторона преступления, предусмотренного ст. 232 УК РФ, характеризуется двумя альтернативно достаточными действиями: во-первых, организацией притона; во-вторых, содержанием притона. Оба этих действия могут рассматриваться как проявления организационной деятельности. Они могут быть совершены как одним лицом, так и разными субъектами, при этом необязательно, чтобы организатор либо содержатель притона сам не употреблял наркотические средства или психотропные вещества; кроме того, такой организатор либо содержатель притона необязательно должен являться ответственным за помещение (собственником, нанимателем). Изученная нами судебная практика за 2002-2008 гг. судов различных областей Центрального федерального округа свидетельствует, что в 96% дел (всего было изучено 545 приговоров) притон организовывался и содержался непосредственно в жилище виновного, а оставшиеся случаи практически поровну распределялись между иным жилым помещением, арендуемым виновным или принадлежащим ему, и гаражом.

Использование в законе слова «притон» во множественном числе следует расценивать как специальный прием законодателя (заслуживающий, впрочем, критических замечаний как могущий ввести в заблуждение практику, которая слепо последует тексту УК РФ), поскольку для констатации состава преступления достаточно организации или содержания одного притона.

Достаточно полный набор действий, образующих организацию притона, приведен в п. 32 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15 июня 2006г. № 14 «О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами»: «Под организацией притона (статья 232 УК РФ) следует понимать подыскание, приобретение или наем жилого или нежилого помещения, финансирование, ремонт, обустройство помещения различными приспособлениями и тому подобные действия, совершенные в целях последующего использования указанного помещения для потребления наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов несколькими лицами». (В литературе справедливо подчеркивается расширительное толкование Верховным Судом РФ ст. 232 УК РФ: согласно тексту уголовного закона притон организуется и функционирует только для потребления наркотических средств или психотропных веществ, но не их аналогов; этот пробел требует законодательной, а не судебной коррекции.) Далее действия по содержанию притона описываются как «умышленные действия лица по использованию помещения, отведенного и (или) приспособленного для потребления наркотических средств или психотропных веществ, по оплате расходов, связанных с существованием притона после его организации либо эксплуатацией помещения (внесение арендной платы за его использование, регулирование посещаемости, обеспечение охраны и т.п.)». Вряд ли можно согласиться с трактовкой содержания притона как в том числе простой дачи разрешения на использование квартиры приходящими наркоманами, поскольку это может быть квалифицировано как пособничество организации притона (если он создается на базе квартиры) либо, если происходит разово или системно, но без организации притона, вполне может стать предметом нового административного правонарушения в гл. 6 КоАП РФ.