в) возложение обязанности
загладить причинённый вред;
г) ограничение досуга
и установление особых требований
к поведению несовершеннолетнего.
Применение принудительных
мер воспитательного воздействия,
которые ограничивают права человека
и гражданина (названные в п.
“в” и “г” ч.2 ст. 90 УК), в силу
ст. 46 и 118 Конституции РФ допустимо только
судом.
Содержание принудительных
мер воспитательного воздействия
раскрывается в ст. 91 УК РФ.
2.1.1. Предупреждение
Предупреждение, согласно
закону, состоит в разъяснении
несовершеннолетнему вреда, причинённого
его деянием, и последствий
повторного совершения преступлений,
предусмотренных УК РФ. Эта мера воздействия
имеет как воспитательное, так и правовое
значение .
Предупреждение как
мера воспитательного воздействия
реализует цели исправления и
превенции посредством разъяснения
подростку характера и степени
опасности совершенного им деяния,
размера причиненного преступлением
вреда и возможных последствий.
В практике суда
имел место случай, когда данная
мера принудительного воздействия
была применена к несовершеннолетнему,
положительно зарекомендовавшему
себя в школе, из благополучной
семьи с обоими родителями, за
впервые совершенное
им преступление, предусмотренное
ст. 213.4 УК РСФСР (ст. 207 УК РФ), -
заведомо ложное сообщение об
акте терроризма. Это преступление
относится к категории средней
тяжести. Оглашая постановление
о применении принудительной
меры воспитательного характера
в виде предупреждения, судья
обратил особое внимание на
то, сколько материальных средств
и времени было затрачено и
сколько задействовано людей
для проверки поступившего сообщения,
какой материальный ущерб был
нанесен государству и моральный
вред людям. В постановлении
подчеркивалось, что в случае
совершения нового преступления
несовершеннолетнему будет назначено
наказание.
2.1.2. Передача под надзор
Передача под надзор
состоит в возложении на родителей
или лиц их заменяющих, либо
на специализированный государственный
орган обязанности по воспитательному
воздействию на несовершеннолетнего
и контролю за его поведением. Закон
предусматривает двух субъектов, которым
возможно поручение надзора:
а) родители (лица, их
заменяющие);
б) специализированные
государственные органы.
Обязанности родителей
или лиц, их заменяющих, возникают
из семейного права. Родители
несут ответственность за воспитание
и развитие своих детей, они
обязаны заботиться о здоровье,
физическом, психическом, духовном
и нравственном развитии своих
детей (ст. 63 СК РФ). Передача несовершеннолетнего
под надзор не наделяет родителей
какими-либо иными правами и
обязанностями по отношению к
ребёнку, что предусмотрено СК
РФ, она лишь должна побуждать
их к более активному воспитательному
воздействию на подростка, устранению
или нейтрализации криминогенных
условий, служит предупреждением
о необходимости усиления контроля
за свободным временем подростка. Данная
мера целесообразна лишь в тех случаях,
когда родители или лица, их заменяющие,
ещё имеют влияние на подростка, правильно
оценивают содеянное им, могут обеспечить
в будущем надлежащее поведение несовершеннолетнего,
осуществлять за ним повседневный контроль.
Закон не требует согласия родителей (лиц,
их заменяющих) на передачу им под надзор
несовершеннолетнего, но практически
оно необходимо, так как иначе теряется
смысл этой меры. Если указанные лица в
силу ряда причин не имеют возможности
осуществлять контроль за поведением
подростка, не способны обеспечивать должное
воспитание, несовершеннолетнего целесообразно
передавать под надзор государственному
органу. Им в настоящее время является
комиссия по делам несовершеннолетних
при соответствующем местном органе самоуправления.
Комиссии по делам
несовершеннолетних и защите
их прав, образуемые органами
местного самоуправления, в пределах
своей компетенции обеспечивают
осуществление мер по защите
и восстановлению прав и законных
интересов несовершеннолетних, выявлению
и устранению причин и условий,
способствующих безнадзорности, беспризорности,
правонарушениям и антиобщественным
действиям несовершеннолетних. В
их компетенцию входят организация
контроля за условиями воспитания, обучения,
содержания несовершеннолетних, а также
за обращением с несовершеннолетними
в учреждениях системы профилактики безнадзорности
и правонарушений несовершеннолетних
и осуществление мер, предусмотренных
законодательством Российской Федерации
и законодательством субъектов Российской
Федерации, по координации
деятельности органов
и учреждений системы профилактики
безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних.
Комиссии занимаются
подготовкой совместно с соответствующими
органами или учреждениями материалов,
представляемых в суд, по вопросам,
связанным с содержанием несовершеннолетних
в специальных учебно-воспитательных
учреждениях закрытого типа, а
также по иным вопросам, предусмотренным
законодательством Российской Федерации.
Они же рассматривают представления
органа управления образовательного
учреждения об исключении несовершеннолетних,
не получивших основного общего
образования, из образовательного
учреждения и по другим вопросам
их обучения в случаях, предусмотренных
Законом Российской Федерации
"Об образовании".
Оказание помощи в трудовом
и бытовом устройстве несовершеннолетних,
освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной
системы либо вернувшихся из специальных
учебно-воспитательных учреждений, содействие
в определении форм устройства других
несовершеннолетних, нуждающихся в помощи
государства, а также осуществление иных
функций по социальной реабилитации несовершеннолетних,
которые предусмотрены законодательством
Российской Федерации и законодательством
субъектов Российской Федерации также
являются задачами Комиссий по делам несовершеннолетних.
2.1.3. Обязанность загладить
причиненный вред
Обязанность загладить
причинённый вред возлагается
с учетом имущественного положения
несовершеннолетнего и наличия
у него соответствующих трудовых
навыков. Имущественное положение
несовершеннолетнего в случае
возложения на него обязанности
загладить причиненный вред определяется
наличием у него самостоятельного
заработка, трудовых навыков и
достижением 15-летнего возраста.
Под самостоятельным
заработком следует понимать
не только плату, полученную
за выполнение постоянной или
временной работы, доходы от предпринимательской
деятельности, но и стипендию,
другие выплаты.
Трудовые навыки несовершеннолетнего
в целях возмещения вреда, причиненного
преступлением, используются с учетом
положений ст. 43, 46, 48, 175, 177, 179 КЗоТ РФ (о
сокращении продолжительности работы;
о запрещении работы в ночное время; о
работах, на которых запрещается применение
труда лиц моложе 18 лет; о запрещении привлекать
работников моложе 18 лет к сверхурочным
работам; о нормах выработки для молодых
рабочих). Законодатель не ставит цели
вообще устранения вреда; загладить - значит
преуменьшить, смягчить вред, причинённый
потерпевшему совершённым преступлением.
Законом не определён и его вид; в преступлениях
он может быть как материальным, так и
моральным. Однако необходимо обратить
внимание на содержащееся в ч. 3 ст. 91 УК
РФ указание на имущественное положение
несовершеннолетнего и его соответствующие
трудовые навыки, свидетельствует о том,
что законодатель имеет в виду в первую
очередь имущественный ущерб. Его возмещение
возможно при следующих условиях: подросток
имеет самостоятельный доход (заработная
плата, стипендия, пенсия, другие законные
источники) либо соответствующее имущество;
обладает трудовыми навыками, позволяющими
собственноручно устранить причинённый
вред (отремонтировать повреждённые вещи,
привести в надлежащий вид помещение и
т.д.). Способ, которым заглажен причинённый
вред, значения не имеет. Ущерб может быть
возмещён деньгами, взамен испорченного
предмета передается качественная вещь,
производится установка демонтированного
оборудования и т. д. Возмещение ущерба
в виде денежной компенсации следует применять
крайне осторожно, дабы не спровоцировать
нового имущественного преступления,
вызванного материальными затруднениями
несовершеннолетнего. Возмещение ущерба
производится добровольно через судебного
исполнителя.
В случае, когда у
несовершеннолетнего в возрасте
от 14 до 18 лет нет доходов или
иного имущества, достаточного
для возмещения вреда, вред
должен быть возмещён полностью
или в недостающей части его
родителями или лицами, их заменяющими,
если они не докажут, что
вред возник не по их вине.
Так, Ставропольским краевым судом
12 мая 1996 г. Федоренко А. П.
осуждён по ч. 4 ст.117 УК РСФСР
к лишению свободы. Постановлено
взыскать с его матери в
счет матери потерпевшей Яцуковой
А. В. в счёт компенсирования морального
вреда 5 миллионов рублей.
2.1.4. Ограничение досуга
и установление особых требований
к поведению несовершеннолетнего
Ограничение досуга
и установление особых требований
к поведению несовершеннолетнего
могут предусматривать запрет
посещения определённых мест, использования
определённых форм досуга, в том
числе связанных с управлением
механическим транспортным средством,
ограничение пребывания вне дома
после определённого времени
суток, выезда в другие местности
без разрешения специализированного
государственного органа. Несовершеннолетнему
может быть предъявлено также
требование возвратиться в образовательное
учреждение, либо трудоустроиться
с помощью специализированного
государственного органа.
Однако все эти ограничения
преследуют позитивную
цель - оградить подростка
от вредных влияний микросреды,
а также с помощью контроля
нормализовать его поведение.
Закон содержит примерный,
а не исчерпывающий перечень
возможных ограничений, применяемых
к несовершеннолетнему. Он может
быть существенно расширен с
учетом конкретных обстоятельств
совершения преступления, окружения
подростка, его участия в неформальных
объединениях антиобщественной
направленности, условий, характера
учёбы или трудовой деятельности,
служебной, материальной или иной
зависимости, взаимоотношений с
потерпевшим, соучастниками преступления
и т. д.
2.2 Применение принудительных
мер воспитательного воздействия
к несовершеннолетним, ранее совершавшим
преступление
Принудительные меры
воспитательного воздействия, предусмотренные
статьей 92 УК РФ, отличаются от
аналогичных мер, применяемых
в соответствии с ч. 1 ст. 90 УК РФ, юридической
природой, критериями назначения.
Юридическая природа
принудительных мер воспитательного
характера, назначаемых в соответствии
с ч. 1 статьи 92 УК РФ, заключается в их
значении как особой формы реализации
уголовной ответственности несовершеннолетних,
выражающейся в освобождении их судом
от наказания, предусмотренного в санкции
инкриминируемой им статьи.
Несовершеннолетний, осужденный
за преступление небольшой или
средней тяжести, может быть
освобожден от наказания и
в том случае, если ра-
нее он уже совершал
преступления указанных категорий,
но суд придет к выводу о
возможности его исправления
путем применения принудительных
мер воспитательного воздействия
и самого факта осуждения, отрицательной
оценки как содеянного, так и
личности виновного.
В ч. 2 данной статьи говорится
о возможности изоляции несовершеннолетнего
от общества без применения к нему наказаний
в виде ареста или лишения свободы путем
помещения его в специальное воспитательное
или лечебно - воспитательное учреждение
для несовершеннолетних.
Как вид освобождения
от наказания помещение несовершеннолетнего
в воспитательное или лечебно
- воспитательное учреждение осуществляется
при наличии следующих оснований:
совершения им преступления средней
тяжести. В законе нет каких-либо
оговорок относительно количества
совершенных преступлений, следовательно,
помещение виновного в специальное
учреждение может иметь место
и в случаях неоднократного
совершения преступлений; признания
судом, что цели наказания могут
быть достигнуты в условиях изоляции
несовершеннолетнего с особыми воспитательными
или лечебно - воспитательными приемами
обращения с ним 1.
Помещение несовершеннолетнего
в специальное учреждение - наиболее
строгая принудительная мера
воспитательного воздействия. Она
связана с существенными ограничениями
свободы общения несовершеннолетних,
установлением специальных требований
режима, учебы, организации труда
или лечения. Ее назначение
оправдано в отношении виновных,
вышедших из-под контроля родителей
или лиц, их заменяющих, либо
лиц, которых целесообразно изолировать
от негативного влияния на
них среды, в которой они
постоянно находились, или лиц
с психическими отклонениями
и нуждающихся в специальном
лечении.
В настоящее время
специальными воспитательными учреждениями
для несовершеннолетних являются
спецшколы и специальные профессионально
- технические училища (СПТУ). Данные
учреждения бывают открытого
и закрытого типа.
Специальные учебно-воспитательные
учреждения открытого типа в
соответствии с уставами указанных
учреждений или положениями о
них: