Терроризм как одна из основных угроз безопасности России на современном этапе

 Другим важнейшим признаком  терроризма является преднамеренное  создание обстановки страха. Термин  «террор» происходит от латинского слова «ужас, страх». Отличительной чертой терроризма от других видов воздействия, с целью достижения собственных политических интересов, является устрашение, наведение ужаса. Это важнейшая черта терроризма, проявляющая его сущность, позволяющая отделить от смежных и очень похожих на него преступлений. Данный специфический признак террористической деятельности был достаточно четко обозначен известным чеченским террористом С. Радуевым в его выступлении перед выпускниками центра по подготовке боевиков в 1997 г. В частности, он отмечал, что основная задача боевиков-террористов - «сеять смертельный ужас» среди военных, находящихся на территории Чечни или вблизи ее. Необходимо, как указывалось в выступлении Радуева, посеять среди них "растерянность и страх, захватывать их в заложники и убивать".

Но наведение страха не является целью терроризма. Страх выступает в качестве средства для достижения целей. Большинство авторов сходятся во мнении, что он может выступать даже более эффективным оружием, чем физическое насилие.

 Следующей отличительной  чертой терроризма является публичность, гласность, совершения общественно  опасных посягательств. Террористические акции это своеобразная самореклама. Чем больший общественный резонанс получает террористический акт, тем больше устрашающее, парализующее воздействие он оказывает на население, правительство и других адресатов преступного насилия. Кроме того, подобная практика направлена на обеспечение поддержки преступных организаций определенной частью населения.

 Публичность терроризма  достигается в результате использования  особых, наиболее общественно опасных  его форм и методов, создающих  угрозу жизни, здоровью многих людей, крупного материального ущерба. Примером тому являются: авария фирменного поезда «Невский Экспресс», произошедшая 13 августа 2007 года в 21:37 по московскому времени на перегоне Бурга — Малая Вишера Октябрьской железной дороги в результате террористического акта. С рельсов сошли электровоз и 12 вагонов поезда; из находившихся в поезде 231 пассажира и 20 человек поездной бригады пострадало 60 более 30 было госпитализировано, трое в тяжёлом состоянии.

По официальной версии, причиной аварии стал подрыв железнодорожного полотна самодельным взрывным устройством; оценки мощности взрыва разнятся от 250 граммов до двух или трёх килограммов в тротиловом эквиваленте. По факту происшествия было возбуждено уголовное дело по статье «террористический акт»; 14 августа было объявлено о появлении первых подозреваемых.

По данным ФСБ России, организатором теракта является уроженец Волгоградской области Павел Косолапов, принявший ислам радикального толка и находящийся в федеральном розыске. Еще одним ярким примером является взрыв, осуществлённый террористом-смертником в московском аэропорту Домодедово в зале международных прилётов 24 января 2011 года

Кроме того, террористы могут использовать различные способы, обеспечивающие рекламу их преступной деятельности, идеологии и последствий террористических актов. К таким способам можно отнести: публичные объявления о причастности к совершенному посягательству, привлечение отдельных представителей средств массовой информации к широкому освещению требований и действий террористов, героизации своих лидеров и др. Вместе с насилием, устрашением и публичностью характерной чертой терроризма является то, что, как правило, общественно опасному воздействию подвергаются одни лица, их имущество, а целью насильственных акций является принуждение к определенному поведению иных субъектов.

 Так, боевики палестинской  террористической организации «Черный  сентябрь», захватив в качестве  заложников в сентябре 1972г. израильских  спортсменов-олимпийцев, потребовали  освобождения 234 членов данной организации, находившихся в тюрьмах ФРГ  и Израиля. Совершая массовые  захваты заложников в Буденновске, Кизляре, чеченские сепаратисты  стремились вынудить российское  правительство пойти навстречу их политическим требованиям. [24, С.189]

Повышенная общественная опасность терроризма заключается в том, что для достижения своих целей преступники стремятся причинить серьезный ущерб наиболее важным ценностям человеческого общества: жизни, личной свободе, здоровью людей, собственности, общественному порядку и др., которые охраняются законом. Это выражается в массовом уничтожении людей, причинении им тяжких телесных повреждений, разрушении материальных объектов и др.

 Терроризм по своей  природе опасное явление преступной  деятельности, так как жертвой  терроризма может быть каждый, даже тот, кто не имеет ни малейшего отношения к конфликту, породившему конкретный акт терроризма. Взрыв у станции Московского метрополитена «Рижская», совершённый террористкой-смертницей 31 августа 2004 года. Среди 33 пострадавших, помимо москвичей, — жители Узбекистана, Молдавии и Дагестана, а также гражданин Республики Куба. Также был ранен Егоров Алексей Владимирович, милиционер, пытавшийся остановить и обезвредить террористку. Мощность взрыва составила примерно 1,5—2 кг в тротиловом эквиваленте.

Расширение террористической деятельности обусловлено развитием информационных технологий, по средствам которых террористы привлекают к себе новых участников, пропагандируя благие намерения своей деятельности, тем самым вызывая восхищение.

  Главная опасность терроризма состоит в том, что он направлен на ухудшение общественно-политической и экономической ситуации в конкретной стране или в регионе мира. [19]

 В целом терроризм  подрывает доверие населения  к публичной власти, создает атмосферу  страха, неуверенности в будущем, оказывает разрушающее влияние на всю систему общественных связей, складывающихся в социуме.

Необходимо отметить, что любой террористический акт включает в себя три элемента: террориста, его жертву (объект нападения), а также лиц, которые служат объектом воздействия. 

Рисунок 1-Составляющие террористического акта.

 Обобщая рассмотренные  выше признаки терроризма, его можно охарактеризовать как систему публичного запугивающего насилия, характеризующегося повышенной общественной опасностью и обеспечивающего достижение целей террористов, посредством принуждения к совершению определенных действий в их интересах государственные органы, негосударственные организации, граждан и других субъектов. [7,С.97]

1.2. Причины терроризма.

 В переходные периода  жизни общества, когда эмоциональная  атмосфера социальных отношений  неустойчива терроризм начинает  набирать обороты. Состояния общества в переходный период является благодатной почвой для развития насилия и агрессивности в обществе. Все это приводит к тому, что та или иная экономическая, этническая, социальная, религиозная или другая группа пытается навязать свою волю обществу, используя при этом в качестве инструмента реализации своих устремлений насилие.

 На всем протяжении своей жизни терроризм представлял собой явление, обусловленное многочисленными социальными причинами и развивающееся по мере их изменения. Основной причиной развития терроризма являются социальные противоречия, которые достигли конфликтной стадии из-за несвоевременного разрешения.

  Социальные противоречия возникают в основном на базе национальных конфликтов. Многонациональность, а следовательно и социальная противоречивость вызвана миграцией, которая в свою очередь является еще одной причиной терроризма. Глобализация приводит к тому, что практически все страны в той или иной степени оказываются вовлеченными в миграционные процессы, а многие из них - зависимыми от участия в международной миграции. По последним данным Международного банка реконструкции и развития (МБРР), миграционный поток в Россию составляет 12,5 млн. человек (2013 г.).

А по сообщению Федеральной миграционной службы РФ, опубликованному газетой «Известия», количество мигрантов составляет 3-3,5 млн. человек.

В числе обстоятельств, способных при определенных условиях превратиться в причины активизации терроризма в России и в странах – членах СНГ, можно назвать прежде всего разрушение административно – командной системы. Разрушение административно – командной системы и демократизация общества не только не приводят к «автоматическому» искоренению политического экстремизма и терроризма, а, напротив, могут способствовать усилению влияния этих факторов на социально– политическую жизнь общества. [12]

 Также одной из причин  терроризма, стала общественная доступность оружия, хотя сейчас и принят ряд законодательных актов, ограничивающих круг лиц имеющих право на владение оружием.

 Неграмотное проведение  государством экономических  и  социальных реформ, которые в  свою очередь порождают действие таких долговременных факторов, как некомпенсируемый рост цен, растущая безработица, сужение внутреннего рынка и вытеснение с него отечественного производителя, трудности становления российского предпринимательства, растущая криминализация экономики и т.д. В условиях ограниченных финансовых, материально- технических, ресурсных и иных возможностей они ведут к тяжелым социальным последствиям, создавая основу напряженности в обществе, и тем самым формируют социальную базу политического терроризма.

Особое значение приобрели в современном российском обществе социальные противоречия.

Во-первых, это противоречия, связанные с расколом общества на группы с различным экономическим положением. Различие в уровне доходов между самыми богатыми и самыми бедными превышает в России норму, допустимую в цивилизованных странах, и обеспечивающую относительную социальную стабильность.

Результатом стало расширение маргинальных слоев за счет бывшего среднего слоя - военнослужащих, "афганцев", теперь и "чеченцев", научной и преподавательской интеллигенции, студенчества и т.д. Во-вторых, это противоречия, обусловленные углублением национальных, религиозных, региональных и иных конфликтов, что повлекло за собой действие таких факторов, как:

- формирование долговременных  очагов социальной напряженности  и противоборства, способных легко  перейти в стадию открытого  конфликта с активным применением форм насилия, в том числе и терроризма (особенно - осетино-ингушский конфликт, Чечня);

- широкомасштабное распространение  криминогенных процессов;

- снижение эффективности  деятельности правоохранительных  органов и возрастание угрозы  безопасности личности и имущества;

- усиление влияния лидеров  организованной преступности на  развитие и обострение процессов противоборства;

-углубление влияния корпоративных  групп на развитие конфликта  и его использование в своих  корыстных интересах для раздела  собственности и захвата власти;

- обострение этноцентристских  и религиозных ортодоксальных течении;

-экономические кризисы.[17]

 Также одной из причин  терроризма являются противоречия  в политических отношениях. Во-первых, противоречия между демократическими, конституционными принципами и реальной политической практикой; во-вторых, противоречия, возникающие в формировании социальных групп и слоев населения с различными политическими интересами; в-третьих, противоречия, вызванные отделением власти от населения; и, в- четвертых, противоречия, вызванные ослаблением социально-экономических и культурных связей между центром и регионами, а также между отдельными регионами.

Все экономические, социальные, политические и иные противоречия накладывают свой отпечаток на противоречия в духовной сфере, которые вызывают деградацию духовной жизни общества, разрушение исторических, культурных, нравственных традиций России и гуманистических ценностей.

 Кроме основных причин  есть еще непосредственные причины  обращения к террористической деятельности.

Таких причин по меньшей мере четыре. Во – первых, это причины психопатологического характера. Во – вторых, это мотивы самоутверждения, самоидентификации, молодежной романтики и героизма, придания своей деятельности особой значимости. В – третьих, возможны и корыстные мотивы, которые могут вытеснять идейные или переплетаться с ними. Кроме того, кого – то просто нанимают для совершения террористических актов.

И наконец, четвертое, самое основное. Терроризм чаще всего является результатом «идейного абсолютизма», «железного» убеждения в обладании естественной, высшей, окончательной истиной, уникальным рецептом «спасения» своего народа, группы или даже всего человечества. [10, С.102]

 Уникальные геополитические  характеристики России также  порождают развитие терроризма. Огромные территории, многонациональный характер населения, различие традиций и обычаев наций и народностей, неравномерность регионального социально – экономического развития – все это сказывается на общественной стабильности, способствует нарушениям безопасности граждан. В настоящее время угроза безопасности личности стоит над русскоязычным населением в бывших советских республиках. В условиях усложнения межнациональных отношений именно оно может прежде всего стать объектом нападок, в том числе со стороны террористов.

Сегодня следует предостерегаться переноса террористическими организациями зарубежных стран своей активности в Российскую Федерацию.

Взрыв в посольстве Арабских Эмиратов в Москве – одно из проявлений такого рода.

Глупо считать, что террористами движут идеалы, и поэтому они гуманнее и интеллигентнее обычных преступников. К сожалению, о большей части террористических движений последних лет этого никак не скажешь. В настоящее время терроризм – и воздушный, и наземный – настолько изменился, что гуманность перестала быть нормой. [15]

В качестве фактора, способствующего распространению терроризма в России следует назвать коррупцию. Влияние это может быть прямое (пособничество непосредственно террористам), либо косвенное (к примеру, пособничество организованным преступным формированиям, занимающимся наркобизнесом, доходы от которого поступают в распоряжение террористов) .

В качестве причины терроризма также необходимо назвать глобализацию преступности, что явилось следствием общей мировой глобализации. Процессы мировой глобализации и интеграции оказывают свое влияние на развитие социально-экономических и политико-правовых процессов в государствах. Вместе с тем, оказали они свое влияние и на терроризм.