Терроризм как одна из основных угроз безопасности России на современном этапе

 

 

СОДЕРЖАНИЕ

Введение                                                                                                       3

1. Терроризм как явление  современной действительности                      5

    1.1 Понятие и  признаки терроризма                                                        5

    1.2 Причины терроризма                                                                        14

2 Терроризм как одна из основных угроз безопасности России на современном этапе                                                                                                20

     2.1 Особенности  терроризма в России                                                 20

     2.2 Борьба с  терроризмом как общегосударственная  задача             22

Заключение                                                                                                  27

Список используемой литературы                                                             29

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

За полтора последних десятилетия террористическая угроза приобрела качественно новое содержание. Расширение методов нанесение террористического удара, разнообразие приемов и средств террора, а также расширение географического диапазона терроризма говорят о печальных выводах. Терроризм, за небольшой исторический период из маргинальной практики превратился в политическую стратегию, создав тем самым глобальную мировую национальную угрозу.[6, С.201]

Терроризм относится к числу самых опасных и труднопредотвратительных явлений современности. Он приобретает все более изощренные формы и устрашающие масштабы. Вследствие террористических актов погибает огромное количество людей, разрушаются духовные и материальные ценности общества,  создаются недопонимания между государствами, возникает межнациональная вражда, все это в большей степени невозможно преодолеть даже в течение жизни целого поколения.  Все это можно преодолеть только совместно, путем налаживания международной системы противодействия терроризму,  созданием международных организаций по борьбе с террором.

 Государственный терроризм  является  наиболее опасным и представляет собой репрессивный государственный аппарат против политической оппозиции и собственных граждан, а также против иностранных государств, международных отношений и лиц, не являющихся гражданами данной страны.[13,С.5 ]

При написания курсовой работы были использованы следующие методы: анализ причин терроризма, метод классификации признаков терроризма, метод обобщения изученной информации.

Целью данной работы является изучение терроризма с точки зрения угрозы национальной безопасности.

В соответствии с целью поставлены следующие задачи:

- изучить теоретические  основы терроризма в современной  действительности;

- проанализировать причины  терроризма;

-изучить основные особенности  терроризма в России;

- представить борьбу с  терроризмом как общегосударственную  задачу.

Объект исследования- терроризм как угроза национальной безопасности. Предмет - система мер по предотвращению терроризма. Постановка и последовательное решение данных задач определяет структуру работы. Курсовая работа включает введение, два раздела, заключение и список используемой литературы.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1 ТЕРРОРИЗМ КАК ЯВЛЕНИЕ  СОВРЕМЕННОЙ ДЕЙСТВИТЕЛЬНОСТИ

1. 1 Понятие и  признаки терроризма.

Определение понятия терроризма является одной из сложных проблем науки во всем мире. Сегодня существует примерно 200 понятий терроризма, ни одно из них не признано универсальным. Такое положение обусловлено как сложностью самого явления, которым является терроризм, так и факторами субъективного характера, существующими на внутригосударственном и международном уровнях.

Федеральный закон Российской Федерации “О борьбе с терроризмом” от 25.07.1998 г. № 130-ФЗ дает очень развернутое определение терроризма, определяя его как: насилие или угрозу его применения в отношении физических лиц или организаций, а также уничтожение (повреждение) или угрозу уничтожения (повреждения) имущества и других материальных объектов, создающие опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно-опасных последствий, осуществляемые в целях нарушения общественной безопасности, устрашения населения, или оказания воздействия на принятие органами власти решений, выгодных террористам, или удовлетворения других неправомерных интересов; посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля в целях прекращения его государственной или иной политической деятельности либо из мести за такую деятельность; нападение на представителя иностранного государства или сотрудника международной организации в целях провокации войны или осложнения международных отношений.[2]

Впервые террор как метод политического воздействия применялся радикальными революционерами для репрессий против политических противников во время Великой французской революции.

Терроризм рассматривается как деятельность оппозиционных политических групп. Оппозиционеры, добиваясь защиты своих интересов у государственной власти применяют насилие (или угрожают применить таковое) по отношению к гражданам (в том числе иностранным) или имуществу. Цель террористических действий — оказать угрожающее воздействие на власть, население, представителей иностранных и международных организаций, с целью изменения политики государства в своих интересах. [10, С.124]

Террористическую деятельность могут вести террористы-одиночки, террористические группы и организации (в том числе международные при поддержке определенных государств). Терроризм это скрытая, насильственная, целенаправленная   борьба. Жертвы терроризма могут быть случайными или выборочными (представляя собой символы каких-либо институтов). Террористический акт выполняет функции запугивания определенной категории лиц, либо пропагандирует идеи террористов.

 По своей природе  терроризм делится на:

-терроризм, исходя из боевых проявлений террористической деятельности;

-исходя из криминальных  побуждений;

- из социально-политических  интересов.

 В соответствии с  первым критерием терроризм рассматривается, как особый вид вооруженных действий и определяется как "вооруженный конфликт низкой интенсивности". Вторая точка зрения рассматривает терроризм, как вид уголовной преступности, делая акцент на криминальную составляющую. Третья — считает терроризм видом политической борьбы, формирующуюся на основе социально-политического протеста.

Терроризм является  ответной реакцией на бездействие в решении политических проблем. По своей сути терроризм возникает из важных общественных противоречий. К террористической борьбе приводят конфликты политического, социального, территориального, национального, мировоззренческого характера. [14,С.45]

Для точного определения понятия терроризм необходимо исходить из его признаков. Существуют различные классификации признаков терроризма.  Американский ученый В. Ваугом выделяет четыре признака терроризма, упоминаемые большинством исследователей:

1 особо жестокие формы насилия;

2 формирование целей, не связанных с конкретным проявлением насилия;

3 оказание психологического воздействия на широкие слои населения;

4 выбор жертв на основе критерия их символической ценности[12]

 Также для определения  терроризма как социально правового  явления его классифицируют на: государственный терроризм, международный, системный внутригосударственный, иной внутригосударственный, религиозный, точечный. Следует учитывать и такие разновидности, как терроризм в форме захвата территории, массовых беспорядков, диверсий, захвата заложников.

Современный терроризм характеризуется резким развитием научно-технического прогресса. Его главная отличительная черта – это сведение к минимуму границ между международным и внутренним терроризмом. Сегодня расширяются связи террористических организаций с наркобизнесом и незаконной торговлей оружием. Заметна динамика роста террористических групп в современном мире.

 Раньше, чтобы нанести  вред международной безопасности  использовали огромные армии. Теперь скрытые группы отдельных лиц могут повлиять на национальную безопасность, с минимизацией собственных потерь. Террористы группируются, чтобы проникать в открытые общества и использовать могущество современных технологий против мирных граждан. Мировое сообщество столкнулось с новым видом терроризма, который не нацелен на изменение политических устоев, а движим фанатическим экстремизмом и животным стремлением к убийству. [16]

 

Сегодня терроризм не разделен границами одного государства, или одного вероисповедания, а его участники разнонациональны. Все это говорит о том, что зарождается новая террористическая волна.

Терроризм разнообразен. Сегодня терроризм – это не только культ и практика насилия, он стремится укрепить свою идеологию. Он бывает внутригосударственным, причем в этом случае осуществляется не только преступными группировками, но и тоталитарным государственным аппаратом подавления, являясь, таким образом, государственным терроризмом. Еще более масштабным и устрошающим является международный терроризм, в значительной мере вырастающий на почве ненависти к миру, междоусобного религиозного экстремизма и шовинизма.

Современный мир наполнен огромным количеством разнообразных террористических групп, сект, фанатов, террористов-одиночек. Террористические акты чаще всего организуются, координируются, проводятся в рамках мировой террористической системы, в которую входят известные террористические организации: «Алькаида», «Красные кхмеры», «Ирландская республиканская армия», «Исламское движение сопротивления – ХАМАС», Тигры освобождения Тамил Элама», «Аум Синрикё», «Красные бригады» и др. [22, С.314]

 Изменение целей и  задач терроризма, а также средств  и методов его осуществления  повысили роль терроризма. Развитие содержания терроризма находит выражение в системе форм террористической деятельности. Вместе с физическим запугиванием политического противника, в современном мире важнейшее место заняли захват заложников, взрывы и использование огнестрельного оружия в общественных местах, захват и угон транспортных средств, посылка по почте мини-ловушек и др.[23]

Например, Теракт на Дуброовке, также упоминаемый как «Норд-Ост» , длившийся с 23 по 26 октября 2002 года, в ходе которого группа вооружённых боевиков во главе с Мовсаром Бараевым захватила и удерживала заложников из числа зрителей мюзикла «Норд-Ост» в здании Дома культуры ОАО «Московский подшипник», расположенном по адресу: Москва, улица Мельникова, 7.

Боевики были вооружены огнестрельным оружием, боеприпасами и взрывными устройствами. Общее число захваченных заложников составило 916 человек. По мнению российских властей, целью террористической акции было нарушение общественной безопасности, устрашение населения и оказание воздействия на органы власти Российской Федерации по принятию решения о выводе войск с территории Чеченской Республики.

В результате операции по освобождению заложников были убиты все находившиеся в здании в тот момент террористы и освобождена часть заложников. В общей сложности, по официальным данным, погибли 130 человек из числа заложников (по утверждению общественной организации «Норд-Ост», 174 человека)

 Развитие современного  терроризма обусловлено накоплением организационного и тактического опыта применения основных форм террористической деятельности, обменом им между экстремистскими структурами общей идейно-политической направленности, распространением его в политически активных слоях населения различных стран мира.

Проведя анализ имеющихся научных взглядов на природу и характерные черты терроризма, а также содержания международно-правовых документов и уголовного законодательства ряда стран, в том числе Российской Федерации, позволяет выделить следующие признаки терроризма как социально-политического явления:

- особые методы террористической  деятельности, в том числе применение  насилия;

- уничтожение (повреждение) имущества либо угроза причинения нежелательных последствий;

- создание условий, представляющих опасность для жизни, здоровья людей, сохранности их имущества;

 - преднамеренное создание обстановки страха;

-публичность, гласность, пропагандистский характер террористических акций;

- непосредственный вред причиняется интересам одних субъектов, а целью соответствующих общественно-опасных деяний является принуждение к определенному поведению в интересах террористов других лиц;

- повышенная общественная опасность.

Для более полного определения терроризма, рассмотрим  перечисленные признаки более подробно.

Насилие является одним из основных признаков терроризма. Насилие может выражаться как в прямом физическом насилии, так и в психическом воздействии на волю и сознание людей (психическом насилии).

 Физическое насилие  выступает средством посягательства  на жизнь, здоровье людей, ограничения  их свободы. Примерами подобных  террористических актов являются  убийство президента США Кеннеди, покушение на генерала Де Голя, похищение одного из ведущих  политических деятелей Италии А. Морро и др.

 В XX веке большое распространение получило психическое насилие. Ряд исследователей отмечает, что данные методы позволяют значительно упростить механизм достижения преступных целей. Совокупность приемов «психологического террора» не связана с причинением какого-либо серьезного ущерба. В основном это действия, носящие демонстративно-угрожающий характер. Основное место в их числе занимают открытые или анонимные угрозы в адрес должностных лиц, общественных деятелей либо обращенные к государственным органам требования совершить определенные действия в интересах террористов.