Судебно-карательная деятельность ВЧК в 1918 -1920 гг

 

Содержание:

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

Глава 1.  СОЗДАНИЕ ВЧК                                                                                                4

Глава 2.  ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УГЛУБЛЕНИЕ ВЧК                                                   7

Глава 3.  НАЧАЛО ПЕРЕПОДЧИНЕНИЯ ЧК КОМПАРТИИ                                      8

Глава 4. ПЕРЕХОД К НЭПУ И ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В НОВЫХ УСЛОВИЯХ            12

Глава 5. СУДЕБНО - КАРАТЕЛЬНЫЕ ФУНКЦИИ ВЧК.                                           13

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

Всемирная история знает  немало примеров государств, которые  погибли из-за отсутствия или некомпетентной работы организаций и служб, их неумения бороться с внутренними и внешними врагами. Но создание специальных исполнительных органов такого рода – первоочередная задача для любого молодого государства, особенно если оно было создано в результате национально – освободительной борьбы, революции или других сопоставимых процессов и явлений.

Органы по защите государственной безопасности были жизненно необходимы для советского государства, и не только в начальный период его существования, осмысление которого требует исследования исторических особенностей. Поэтому столь большое количество жертв, стремление к ликвидации целых классов или даже инакомыслящих наций, свидетельствует о первостепенной важности курса нового правительства страны на самосохранение. Но трудно оправдать содержание в заключении и уничтожение тысяч людей, для чего и был нужен огромный охранительный аппарат, начиная от соответствующего наркомата и кончая низшими его чиновниками, которые, пользуясь своими полномочиями и статусом, порой творили произвол, забывали о гуманизме в своей отчаянной борьбе с врагами молодой власти.

Образование советского правительства, создание многочисленных органов социалистического государства, а с другой стороны, усложнение форм классовой борьбы, развитие новых видов контрреволюции — потребовали создания специального органа по борьбе с контрреволюцией, саботажем и другими тяжкими преступлениями. Большевики во что бы то ни стало, стремились удержать власть в своих руках. Было очевидным, что если новое правительство не удержится у власти, то придется забыть не только о мировой революции, но проблематичным станет даже спасение собственных жизней. Ленин говорил по этому поводу: «Всякая революция лишь тогда чего-нибудь стоит, если она умеет защищаться…». Первая задача любой революционной власти - предотвратить ее ликвидацию военным путем, пока она не оформилась и не получила стабилизирующего минимума поддержки населения. Самый опасный период - первые часы и дни, когда даже информация о взятии власти еще не распространилась в обществе, а противоречивые сведения только усугубляют нарастающий кризис.

История сохранила для  новых поколений немало примеров революционных смен правительств и даже изменений политического режима. Закрепление «достижений» подобных явлений имело противоречивые результаты, шло по разным путям. Но все-таки можно найти некоторые общие закономерности. Поэтому целью данной курсовой работы являются:

1.  Особенности создание  ВЧК.

2. Определение важности  данного органа, рассмотрение его  роли в защите и укреплении  власти большевиков и значения  для создания новых органов  исполнительной власти.

3.  Рассмотрено территориальное углубление ВЧК.

4.  Переподчинения ЧК компартии.

5.  Судебно - карательные функции ВЧК.

Многие исследователи  истории Советского государства  и его учреждений, публицисты размышляли и продолжают обдумывать и раскрывать тайны создания и деятельности первых репрессивных органов. Часто мнения историков серьезно расходятся. Несмотря на большое количество сохранившейся архивной информации, большинство документов имеют серьезные противоречия. Можно говорить о наличии некоторых проблем в понимании данной темы даже в наше время. Поэтому с целью минимизировать количество неточностей, в данной работе будут использованы в основном общепринятые архивные данные и проверенный временем авторский материал.

Данная тема достаточно изучена в литературе. Основными  источниками являются нормативные акты, документы, отчеты о деятельности рассматриваемого органов исследуемого периода, то есть первой четверти XX века. Кроме того, эта тема освещена в трудах В.И. Ленина, статьях Крюкачева С.

 

 

Глава 1. Создание ВЧК.

 

    Октябрьский  государственный  переворот,  произведенный  большевистской партией, положил начало и  массовому террору, невиданному  в истории России.

Сейчас очень  трудно указать все карательные  декреты советской  власти. Но  ясно, что с первых  дней революции  по  приказам  "сверху",  а не  по  инициативе "снизу", расстреливали и арестовывали слоями, по  классовой, профессиональной  или партийной принадлежности. Так,  в конце ноября  1917 г.  арестовывают  всех служащих Государственного банка, а в декабре - всех руководителей кадетской партии [1].

    "В советском государстве каждый  приговор  суда  является сильным не только  потому,  что  он  обеспечивается  авторитетом  принудительной власти государства,  но  главным  образом  потому,  что  ему  обеспечена  поддержка трудящихся масс, т. е. потребность в репрессии данного действия испытывается самим  обществом.  В этом  и  заключается жизненный  критерий  необходимости репрессий. Поэтому отрицательная сторона частых амнистий таилась в том,  что

правонарушители после объявления о них приговора в непродолжительном времени оказывались на свободе.

     Создавалось   ложное представление, что   в периоды между актами амнистий можно почти безнаказанно совершать те или иные незаконные действия.

     С   другой  стороны, это  отразилось  отчасти  и  на авторитете судебной власти,  ослабляя  временно контроль над  действиями неустойчивых  элементов общества, а также не могло не отразиться и на устойчивости правовых действий судов,  которые,  учитывая  предстоящие  амнистии,  очень  часто  определяли наказание,  не  соответствующее  мере  содеянного, и  иногда по  своей форме весьма  оригинального характера... например... "содержать в концентрационных

лагерях до победы всемирной революции".

     Ленин быстро отбросил утопичные идеи быстрого подавления контрреволюции без «особого аппарата» принуждения в системе диктатуры пролетариата.

 

 

1.    Крюкачёв С. Хроника коммунистического террора. Трагические фрагменты

новейшей истории  Отечества. События. Масштабы. Комментарии. 4.I. 1917-1940 г.г. Краснодар, 1995г.

 

 

 

Необходимость принятия экстренных мер он обосновал  в записке Ф.Э. Дзержинскому всего через полтора месяца после петроградского переворота. 20 декабря Ленин обращается  к Дзержинскому с настоятельной просьбой выработать  декрет "о борьбе с контрреволюционными саботажниками". В тот же день доклад Дзержинского был заслушан на заседании Совнаркома и принято решение образовать ВЧК.

     Ленин рассматривал ВЧК как «вещь абсолютно необходимую», роль которой в осуществлении диктатуры пролетариата просто «неоценима», как учреждение не уговаривающие, а карающие немедленно, являющиеся «нашим разящим орудием против бесчисленных заговоров, бесчисленных покушений на Советскую власть». И на VI Всероссийском съезде Советов Ленин высказал положение о необходимости создания ВЧК, которое базировалось на четырёхлетнем опыте, что без специального органа защиты «власть трудящихся существовать не может».

     С первых дней существования служб ВЧК Ленин неоднократно подчёркивал необходимость их деятельности не под чьим-то личным руководством, а под строжайшим контролем ВЦИК, СНК и ЦК РКП(б). Чекисты, говорил Ленин, обязаны поддерживать тесную связь с местными комитетами и ячейками РКП(б) и всеми коммунистами, которых он считал опорой ЧК в первую очередь. ВЧК Ленин видел так же в Советах, профсоюзах и других общественных организациях, эти требования нашли своё отражение в повседневной работе органов ВЧК, в подборе и воспитании чекистских кадров, заложили основы партийного руководства службой госбезопасности в советское время.

Российская  реальность выдвинула в качестве одного из главных рычагов управления специальную службу безопасности государства. Разработанные Лениным принципы, формы и методы партийного руководства этой службой, подбора и воспитания кадров, общего отношения как к элитарному учреждению, явились основой того неподобающего места в аппарате управления страной, которое заняли органы госбезопасности в советский период.

Постановление о борьбе с  контрреволюционными выступлениями  встало в один ряд

с первоочередными  документами, принятыми II Всероссийским  съездом советов. Съезд поручил всем местным Советам принять энергичные меры к пресечению подрывных акций, к обеспечению подлинно революционного порядка. Первоначально функции органа борьбы с контрреволюцией, наряду с другими многочисленными обязанностями, выполнял ВРК. Решительно действовали ВРК при Новгородском и Псковском губернских Советах. В составе столичного ВРК была образована Комиссия по борьбе с контрреволюцией, не успевшая развернуть свою деятельность, и Следственная комиссия. Создан комитет по борьбе с погромами.

Эти учреждения действовали  оперативно, но они были временными. Активно шёл процесс формирования высших и местных органов государственной власти и государственного управления. Советская республика, как любое другое государство, должна была иметь в своей структуре службу безопасности. Толчком к ускорению решения вопроса о создании специализированного аппарата, способного выявлять и своевременно пресекать выступления против режима, стало ухудшение политической  и оперативной обстановки. После обсуждения

Совнаркомом информации о готовящейся всероссийской  забастовке чиновников Ф.Э. Дзержинскому было поручено составить особую комиссию для выработки эффективных мер  противодействия. Правовой основой стал наказ ВЦИК от 17 ноября, предоставивший непосредственно правительству проводить мероприятия по борьбе с контрреволюцией. 7(20) декабря 1917г. Совнарком образовал Всероссийскую чрезвычайную комиссию по борьбе с контрреволюцией и саботажем при Совете Народных Комиссаров, определил её задачи, структуру и меры наказания виновных. ВЧК вменялось вести предварительное следствие, пресекать акции контрреволюционеров и саботажников и вырабатывать специфические меры борьбы с противником. Расследованные дела передавались в ревтрибуналы. Мыслилось, что комиссия будет чрезвычайной не по действиям, но на период ухудшившегося для режима политического положения, однако эти иллюзорные представления продержались недолго.

Создание ВЧК явилось закономерным актом государственного строительства и Комиссия стала первым советским специализированным органом государственной безопасности. Первой акцией ВЧК в Петрограде стало расследование деятельности Центрального стачечного комитета, объединявшего чиновников. Был произведён обыск, изъяты подписные листы по которым производился сбор средств, задержаны активисты.  Выяснилось, что забастовку планировалось распространить на всю Россию. В тоже время большевистские организации вели разъяснительную работы среди служащих, добивались расслоения среди чиновников и привлечения части из них на службу новой власти. Задержанные освобождались под подписку о дальнейшем неучастии в актах саботажа. 1 марта 1918 года ВЧК завершила дело и передала его в ревтрибунал, который на следующий день освободил единственного оставшегося под арестом – председателя «Союза союзов» Кондратьева. Сопротивление чиновников было сломлено и подсудимый не представлял опасности.

Первые месяцы деятельности для ВЧК были достаточно напряжёнными в оперативном плане. За первые послеоктябрьские месяцы ВРК, Советы, ВЧК нанесли ряд основательных ударов по буржуазным, помещичьим, монархическим и иным антиреволюционным силам. Одной из причин была малочисленность штатов ЧК, даже после переезда в Москву. М.Я Ляпис вспоминал, что в это время аппарат насчитывал всего 40 сотрудников, включая шоферов и курьеров. В губерниях подразделений ВЧК ещё не существовало вообще.

Противобольшевистские силы объединились под лозунгом «Вся власть Учредительному собранию!». 22 ноября 1917г. правые эсеры, народные социалисты, кадеты и меньшевики создали «Союз защиты Учредительного собрания» и попытались 28 ноября провести демонстрацию у Таврического дворца. Вечером того же дня состоялось заседание СНК, на котором демонстрацию бездоказательно связали с вооружёнными выступлениями генералов Л.Г. Корнилова и А.М. Каледина на Дону и полковника А.И. Дутова на Урале, заявили, что ЦК партии кадетов стал «политическим штабом всех контрреволюционных сил страны» и что «прямая гражданская война открыта по инициативе и под руководством кадетской партии». На основе этих голословных обвинений  был подписан декрет «Об аресте вождей гражданской войны против революции». Кадетская партия была охарактеризована как партия «врагов народа», руководители которой подлежали аресту и суду ревтрибунала, а рядовые члены должны были состоять под надзором местных Советов.

Итак всего через месяц  после революции вместо борьбы идей большевики взяли на вооружение силовые методы подавления политического противника. Репрессии подлежали все члены политической партии не за конкретные и доказанные преступления, а только за сам факт членства в данной партии, за то что имели другие взгляды и мнения. В дальнейшем такая практика стала обыденной: рядовые члены партий, оппозиционных РКП(б) должны были нести всю полноту ответственности за действия или намерения своих лидеров. 21 февраля 1918 года вышел декрет СНК «Социалистическое Отечество в опасности!» ВЧК и её органы получили право внесудебного расследования дел за контрреволюционные, должностные и некоторые общеуголовные преступления, вплоть до расстрела на месте преступления.

В феврале 1918г. на помощь антиреволюционным  силам внутри страны пришли на помощь внешние силы. Войска Германии начали наступление. В Ленинском воззвании «Социалистическое отечество в опасности!» была изложена программа борьбы с нашествием, оно серьёзно расширила прерогативы ВЧК, среди прочих пунктов стоит отметить пункт 8 воззвания, по нему ВЧК получало право расстреливать на месте неприятельских агентов, контрреволюционных агитаторов, спекулянтов и уголовных преступников.