Состав и основные признаки контрабанды

Совершение насильственных действий в отношении иных лиц, в  чьи обязанности не входит осуществление  функций таможенного контроля за перемещаемыми через таможенную границу Республики Беларусь товарами и ценностями, не может квалифицироваться по ч. 3 ст. 228 УК как контрабанда, совершенная с применением насилия к должностному лицу, осуществляющему таможенный контроль.

В последнее время  наибольшие трудности в правоприменительной деятельности возникают при уяснении такого признака, как совершение контрабанды организованной группой. Опасность совершения преступлений со стороны организованных групп заключается не только в том, что такую преступную деятельность тяжело выявить — нередко представители таких групп пытаются всячески противодействовать работе правоохранительных органов. Все это требует правильной оценки группового совершения контрабанды.

В соответствии с ч. 1 ст.18 УК, преступление признается совершенным организованной группой, если оно совершено двумя или более лицами, предварительно объединившимися в управляемую устойчивую группу для совместной преступной деятельности.

На наш взгляд, недостаточно рассматривать организованную группу по делам о контрабанде как устойчивую группу, состоящую из двух или более лиц, заранее объединившихся для совершения контрабандных действий.

Организованная группа обязательно должна характеризоваться  также такими признаками, как предварительная договоренность о планируемой совместной преступной деятельности, а также управляемость. Предварительная организованность означает, что лица объединились в группу до начала совершения преступления.

Управляемость группы предполагает, что между ее участниками произошло распределение ролей, установились связи с элементами руководства и подчинения.

Устойчивость как признак  организованной группы означает, что  участники группы объединились на более  или менее продолжительное время  для совершения ряда преступлений. При определении цели группы — совершение преступлений — закон не уточняет ни круг, ни характер тех преступлений, которые она намерена совершить. Это означает, что группа может быть создана для совершения любых преступлений.

Контрабанду, совершенную  организованной группой, следует отличать от контрабанды, совершенной группой лиц с предварительным сговором.

Во-первых, для групповой  контрабанды необязателен относительно постоянный состав участников. Более того, предварительная договоренность о последующем совершении контрабанды может иметь место между различными лицами, т.е. такая группа не является устойчивой.

Во-вторых, при совершении контрабанды группой лиц с  предварительным уговором преследуется цель — совершить по предварительной  договоренности конкретное преступление, т.е. контрабанду. Договоренность о неоднократном совершении контрабанды в этом случае отсутствует. Целью организованной группы, о которой идет речь в ч.4 ст. 228 УК, может быть совершение любых преступлений, в том числе и контрабанды.

Также при совершении контрабанды группой лиц с предварительным сговором отсутствует такой признак, как управляемость. Все участники выступают в качестве соисполнителей, тогда как соисполнителями преступления, совершенного организованной группой, признаются как непосредственные исполнители, т.е. лица, выполняющие полностью или частично объективную сторону преступления, так и организатор, руководитель организованной группы и, кроме того, имеющие устойчивые связи с организованной группой те участники, роль которых заключается в создании условий для совершения преступления.

Хотя ч.4 ст. 228 УК применяется  при наличии признаков, указанных  в ч.ч.1–3 указанной статьи, следует отметить, что такой квалифицирующий признак, как совершение контрабанды группой лиц с предварительным сговором, предусмотренный ч. 3 ст. 228 УК, при совершении контрабанды организованной группой фактически не может быть применен.

Глава 3. Отграничение контрабанды и смежных преступлений

Преступления смежные  контрабанде необходимо искать в  главе 25 УК “Преступления против порядка осуществления экономической деятельности”. Данная глава содержит достаточное количество составов преступлений, однако учитывая то, что контрабанда относится к таможенным преступлениям и таможенные органы осуществляют дознание лишь по преступлениям, предусмотренным статьями 228-231 УК, будем отграничивать контрабанду от данных преступлений.Таковыми являются:

• незаконный экспорт объектов экспортного контроля (ст.229 УК);
• невозвращение на территорию Республики Беларусь историко-культурных ценностей (ст.230 УК);
• уклонение от уплаты таможенных платежей (ст.231 УК)

Незаконный экспорт  объектов экспортного контроля (ст. 229 УК) – это незаконный экспорт товаров, технологий, услуг или иных объектов экспортного контроля, которые заведомо могут быть использованы при разработке (создании), производстве, эксплуатации, модернизации, модификации, ремонте, монтаже, техническом обслуживании вооружения и военной техники, а также оружия массового поражения, средств его доставки [28].

Обязательным условием уголовной ответственности по данной статье является наличие экспортного контроля в отношении предмета рассматриваемого преступления. Такой контроль в Республике Беларусь установлен Законом Республики Беларусь №130-З от 6 января 1998 г. «Об экспортном контроле». Экспортный контроль состоит в установлении и осуществлении разрешительного порядка ввоза на таможенную территорию Республики Беларусь, использования, транзита и вывоза за ее пределы объектов экспортного контроля.

К предметам данного  преступления относятся указанные в статье товары, технологии, услуги и иные объекты экспортного контроля, которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения, средств его доставки, вооружения и военной техники.

Непосредственным объектом данного преступления являются общественные отношения, возникающие в связи с перемещением через таможенную границу Республики Беларусь объектов экспортного контроля. Эти отношения регулируются Законом Республики Беларусь от 6 января 1998 г. № 130-3 “Об экспортном контроле” и рядом подзаконных актов.

Таким образом, на лицо отличие  данного преступления от контрабанды по предмету преступления.

Невозвращение на территорию Республики Беларусь историко-культурных ценностей (ст. 230 УК) как преступление заключается в умышленном невозвращении в установленный срок на территорию Республики Беларусь историко-культурных ценностей, вывезенных за ее пределы, если такое возвращение является обязательным в соответствии с законодательством Республики Беларусь.

Таможенным законодательством культурные ценности отнесены к категории вещей, запрещенных к перемещению через таможенную границу Республики Беларусь (в этом проявляется сходство с контрабандой). Этот запрет не распространяется на случаи временного вывоза культурных ценностей за пределы Республики Беларусь в целях развития международного культурного обмена на основании письменного разрешения, выданного в соответствии с законодательством Республики Беларусь.

Порядок временного вывоза историко-культурных ценностей определяется Положением “О порядке временного вывоза за границу Республики Беларусь движимых материальных историко-культурных ценностей и эталонов фиксированных нематериальных историко-культурных ценностей”, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 18.07.2006 г. № 906 “О некоторых вопросах вывоза за границу Республики Беларусь культурных ценностей”.

Объективную сторону данного преступления образует бездействие – невыполнение обязанности возвратить на территорию Республики Беларусь временно вывезенные историко-культурные ценности. Невозвращение является длящимся преступлением, которое считается юридически оконченным по истечении установленного срока возврата историко-культурных ценностей на территорию Республики Беларусь. Следовательно, отличие контрабанды и данного преступления в объективной стороне.

Уклонение от уплаты таможенных платежей (ст. 231 УК) предусматривает  ответственность за уклонение от уплаты таможенных платежей, т.е. за уклонение  от таможенных платежей в крупных  размерах, а также за то же деяние, совершенное по предварительному сговору группой лиц либо лицом, ранее судимым за уклонение от уплаты таможенных платежей.

Уклонение от уплаты таможенных платежей – это совершение действий, направленных: на неправомерное освобождение от таможенных платежей или их занижение; на необоснованный возврат уплаченных таможенных платежей, а равно неуплата таможенных платежей в установленные сроки при реальной возможности их уплаты; либо обращение в таможенные органы о предоставлении отсрочки или рассрочки уплаты таможенных платежей без намерений исполнить взятые на себя обязательства к установленным срокам или заведомое представление ложных гарантий третьих лиц об обеспечении уплаты таможенных платежей .

Непосредственным объектом преступления является порядок внесения таможенных платежей, что отличает его от контрабанды, где непосредственным объектом является порядок перемещения через таможенную границу Республики Беларусь товаров и ценностей, запрещенных или ограниченных к такому перемещению.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В данной курсовой работе на основе обобщения законодательства и литературных источников были изучены понятие, уголовно-правовая характеристика, квалифицирующие признаки контрабанды.

В ст.228 УК формулируется понятие контрабанды. Перечень предметов контрабанды можно разделить на 2 группы:

• товары и ценности, запрещенные и ограниченные к перемещению. Перечень таких товаров устанавливается Президентом либо по его поручению Правительством Республики Беларусь;
• наркотические средства, психотропные, сильнодействующие, ядовитые, отравляющие, радиоактивные или взрывчатые вещества, вооружение, взрывные устройства, огнестрельное оружие, его составные части или компоненты, боеприпасы, ядерное, химическое, биологическое или другие виды оружия массового поражения или его основные части, материалы и оборудование, которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения.

Законодатель признает контрабандой перемещение товаров и ценностей первой группы, совершенное только в крупном размере.

Ответственность за контрабанду по ч. 2, т.е. перемещение товаров 2 группы не зависит от количества и стоимости.

Содержание признаков  объективной стороны контрабанды  указано непосредственно в диспозиции статьи – это перемещение, совершенное:

1) помимо или с сокрытием  от таможенного контроля:

• вне места расположения пунктов ввоза\вывоза;
• вне времени, установленного для перемещения через таможенную границу;
• с использованием тайников;
• путем придания сокрытым товарам вида других товаров;
• иным способом, при котором визуальное обнаружение товаров и ценностей затруднено.

2) с обманным использованием  документов и средств идентификации  (с использованием поддельных, недействительных, полученных незаконным путем,  содержащих недостоверные сведения, относящихся к другим товарам  документов и средств идентификации).

3) недекларирования или  заведомо недостоверного декларирования:

• не заявление сведений таможенным органам (недекларирования);
• заявление недостоверных сведений (недостоверное декларирование).

С субъективной стороны контрабанда  – умышленное преступление, причем умысел только прямой. Субъектом контрабанды является физическое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста. Это может быть гражданин Республики Беларусь, иностранный гражданин или лицо без гражданства.

Согласно ч. 3 и 4 ст. 228 УК квалифицирующими признаками контрабанды является:

• совершение данного преступления группой лиц по предварительному сговору;
• совершение преступления лицом, ранее судимым за контрабанду
• совершение преступления должностным лицом с использованием своих служебных полномочий;
• совершение преступления с применением насилия к лицу, осуществляющему таможенный контроль;
• совершение преступления организованной группой.

Таким образом, от правильного и ясного понимания такого состава преступления как контрабанда зависит уровень и качество работы таможенных органов как органа дознания, а, следовательно, и эффективность деятельности суда, осуществление правосудия в соответствии с законом, иначе говоря, вынесение судом от имени государства законного и обоснованного приговора.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. Уголовный кодекс Республики Беларусь. – Минск: Акад. МВД Республики Беларусь, 2008. – 208 с.
2. Таможенный кодекс Республики Беларусь // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. – 2007. – № 17, 2/1301;
3. О таможенном тарифе: Закон Республики Беларусь от 3.02.93 г. (по сост. на 26.12.2007 г.) // Ведомости Верховного Совета Республики Беларусь. – 1993. –  № 13. – Ст.126;
4. О некоторых вопросах порядка перемещения отдельных видов товаров через таможенную границу Республики Беларусь: Постановление Совета Министров от 23 сентября 2008 г. № 1397;
5. О таможенном декларировании и таможенных операциях, совершаемых при таможенном оформлении товаров для личного пользования: Постановление Государственного таможенного комитета Республики Беларусь 30 ноября 2007 г. № 123 // Национальный реестр правовых актов. – 2008. – № 15. 8/17798;
6. О судебной практике по делам о контрабанде и об административных правонарушениях: Постановление Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 17.06.94 г. № 4 (по сост. на 27. 09.2007 г.) // Судовы веснік. – 1994. – № 3;
7. Лукашов, А. И. Преступления против порядка осуществления экономической деятельности / А. И. Лукашов. – Минск: Тесей, 2002;
8. Яцута, И. С. Уголовно-правовые аспекты борьбы с контрабандой / И. С. Яцута // Теоретическое и правовое обеспечение реформы в сфере борьбы с преступностью в Республике Беларусь. Мат. межд. науч.-прак. конф. (22-23 апреля 1999 г.). –  Минск: Право и экономика, 1999;
9. Рассмотрение судами дел о контрабанде и об административных таможенных правонарушениях: обзор судебной практики // Судовы веснiк. – 1996. – № 2;