Работа дознавателя

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ  И НАУКИ РФ

ФГОУ СПО «Кемеровский гуманитарно-промышленный колледж»

 

 

 

 

 

 

Реферат

на тему: Работа дознавателя

 

 

 

 

 

                                                                                                                              ВЫПОЛНИЛА: 

                                                                                                                       студентка III-курса

                                                                                                                   

                                                                                                                        А.С.Солонкина

                                                                                            ПРОВЕРИЛА:                                                                               

преподаватель                                                                               

С.Л.Румянцева                                                                                       

 

 

 

                                                                                                                             

Томск 2011

 

Содержание

1. Место и роль органа  дознания в уголовном процессе 

1.1 Понятие и сущность  дознания в уголовном процессе

1.2 Полномочия органов дознания, как участника уголовного судопроизводства со стороны обвинения

2. Орган дознания как  форма предварительного расследования 

2.1 Возбуждение уголовного  дела 

2.2 Следственные действия 

2.3 Окончание следственных  действий 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Место и роль органа  дознания в уголовном процессе

1.1 Понятие и сущность  дознания в уголовном процессе  России

       Дознание - самостоятельная форма предварительного расследования, которое производится по уголовным делам о преступлениях, предусмотренных ч.3 ст.150 УПК РФ.

Нормы главы 32 УПК РФ устанавливают  процессуальный порядок производства расследования преступлений в форме  дознания. Подобная глава появилась  впервые в УПК РФ 2002 года, что  свидетельствует о значимости данного  направления в деятельности органов  дознания и важности, которую придает  законодатель расследованию преступлений в форме дознания. В УПК РФ 2002 года впервые на законодательном уровне сформулировано понятие "дознание". Согласно п.8 ст.5 УПК РФ дознание - это форма предварительного расследования, осуществляемого дознавателем (следователем) по уголовному делу, по которому производство предварительного следствия необязательно. Таким образом, новый уголовно-процессуальный закон впервые содержит формулировку данного термина, определяя его сущность только одним видом деятельности органа дознания, а именно расследование преступлений в полном объеме. Другой вид деятельности органов дознания - производство неотложных следственных действий по преступлениям, подследственным следователю, - не охватывается понятием "дознание", хотя сама эта деятельность осталась присуща органам дознания, и регулируется правилами ст.157 УПК РФ.

При производстве дознания дознаватель руководствуется теми же правилами, которые установлены  и для органов предварительного следствия: едиными правилами по возбуждению уголовного дела (поводы, основания, процессуальный порядок), по выполнению следственных действий (основания, порядок производства и фиксации), по принятию процессуальных решений (основания  и структура документа). Законодатель перечисляет в УПК РФ главы, правила  которых должны применяться при  производстве дознания.

Применяя нормы этих глав, также следует помнить те изъятия  из этих общих правил, которые присущи  дознанию и содержатся в главе 32 УПК РФ.

Особенности дознания:

1. К подследственности органов дознания отнесены уголовные дела о преступлениях, перечисленных в ч.3 ст.150 УПК РФ.

Таких составов преступлений более 70. Это, например: преступления против личности, (ч.1 и ч.2 ст.122 УК РФ), оставление в опасности (ч.1 ст.125 УК РФ), кража (ч.1 ст.158 УК РФ), грабеж (ч.1 ст.161 УК РФ), уничтожение или повреждение имущества по неосторожности (ч.1 ст.168 УК РФ) и другие.

Поскольку дознание осуществляется по общим правилам, установленным  для предварительного следствия  в гл.21, 22, 24 - 29 УПК РФ, дознаватель  обязан при соблюдении общих условий  предварительного следствия произвести все необходимые следственные действия, собрать, проверить и оценить  доказательства для всестороннего  и объективного исследования обстоятельств  дела, принять меры к устранению и возмещению причиненного вреда, выявлению  и устранению обстоятельств, способствовавших совершению преступления (ст.73 и 158 УПК РФ).

2. Отличительной особенностью  дознания является срок для  его производства.

Дознание производится в  течение 30 суток со дня возбуждения  уголовного дела и до дня принятия решения о направлении уголовного дела с обвинительным актом прокурору. При необходимости срок может  быть продлен прокурором до 30 суток. В соответствии с п.2 ч.1 ст.158 и  ст.225 УПК РФ дознание заканчивается  составлением обвинительного акта.

Дознание может быть закончено  прекращением уголовного дела или уголовного преследования по правилам гл.29 УПК  РФ.

Обвинение подозреваемому, который появляется с момента вынесения постановления о возбуждении уголовного дела и пользуется всеми правами подозреваемого, формулируется в обвинительном акте, составляемом по окончании дознания. Содержание обвинительного акта регламентируется ст.225 УПК РФ.

В обвинительном акте указываются  дата и место его составления, должность и фамилия лица, его  составившего; данные о лице, привлекаемом в качестве обвиняемого, обстоятельства преступления и другие обстоятельства, имеющие значение для дела. В обвинительном  акте формулируется обвинение с  указанием пункта, части, статьи УК РФ, предусматривающей данное преступление, приводится перечень доказательств обвинения и защиты, смягчающие и отягчающие обстоятельства; данные о потерпевшем, характере и размере причиненного ему вреда, а также список лиц, подлежащих вызову в суд.

С момента составления  обвинительного акта лицо приобретает  процессуальное положение обвиняемого.

Обвиняемый и его защитник должны быть ознакомлены с материалами  уголовного дела и обвинительным  актом, что отмечается в протоколе  ознакомления с материалами дела. Обвиняемый пользуется правами заявления  ходатайств, которые должны быть рассмотрены  в соответствии со ст.159 УПК РФ.

По ходатайству потерпевшего или его представителя ему  могут быть представлены для ознакомления материалы дела и обвинительный  акт в том же порядке, что и  для обвиняемого и его защитника.

Обвинительный акт утверждается начальником органа дознания и направляется вместе с материалами дела прокурору. В течение 2 суток прокурор рассматривает  поступившее с обвинительным  актом уголовное дело и принимает  одно из следующих решений: об утверждении  обвинительного акта и направлении  дела в суд; о возвращении уголовного дела для производства дополнительного  дознания либо для пересоставления обвинительного акта, при этом он может продлить срок дознания, но не более чем на 10 суток, и срок пересоставления обвинительного акта не более чем на 3 суток. Прокурор может прекратить производство по уголовному делу по основаниям, предусмотренным ст.24 - 28 УПК РФ. Он может направить дело для производства предварительного следствия, а также исключить из обвинительного акта отдельные пункты обвинения либо переквалифицировать деяние, применив уголовный закон о менее тяжком преступлении. Копия обвинительного акта с приложениями вручается обвиняемому и его защитнику и потерпевшему.

 

 

1.2 Полномочия органов дознания, как участника уголовного судопроизводства со стороны обвинения

Анализ ст.40 УПК РФ позволяет  заключить: с учетом объема полномочий указанные в данной статье участники  уголовного судопроизводства подразделяются на две группы. Первую образуют те органы дознания, которые наделены правом возбуждать уголовные дела и проводить дознание в полном объеме по уголовным делам, по которым не обязательно предварительное следствие.  Вторую группу составляют такие субъекты уголовно-процессуальной деятельности, которые уполномочены возбуждать уголовные дела и проводить неотложные следственные действия по уголовным делам, по которым обязательно предварительное следствие (ч.2 ст.40 УПК РФ). При этом вторая группа обладает отличительной особенностью - речь идет о субъектном составе. Он существенно шире по сравнению с субъектным составом первой группы. Это обусловлено тем обстоятельством, что неотложные следственные действия правомочны осуществлять не только органы дознания, такие, как органы внутренних дел, таможенные органы, служба судебных приставов и другие, но и отдельные должностные лица. Например, капитаны морских и речных судов, находящихся в дальнем плавании, главы дипломатических консульств и др. (ч.2 и 3 ст.40, ст.157 УПК РФ).

Кроме того, указанные органы дознания и уполномоченные должностные  лица с учетом своей компетенции  подразделяются на две категории. К  первой категории относятся те из них, которые уполномочены возбуждать уголовные дела и осуществлять неотложные следственные действия в пределах компетенции: органы внутренних дел, органы Федеральной  службы безопасности, командиры воинских частей и соединений и другие.

Ко второй категории относятся  те субъекты уголовно-процессуальной деятельности, которые наделены правом возбуждать уголовные дела и проводить неотложные следственные действия только в пределах своей территории. Это капитаны морских и речных судов, находящихся в дальнем плавании, - по уголовным делам о преступлениях, совершенных на данных судах; руководители геологоразведочных партий и зимовок, удаленных от места расположения органов дознания, - по уголовным делам о преступлениях, совершенных по месту нахождения данных партий и зимовок; главы дипломатических представительств и консульских учреждений Российской Федерации - по уголовным делам о преступлениях, совершенных в пределах территории данных представительств и учреждений.

Однако независимо от принадлежности органов дознания к той или  иной группе (категории) непосредственно  функцию дознания осуществляют дознаватели. В соответствии с ч.7 ст.5 УПК РФ дознаватель - это должностное лицо органа дознания, правомочное или уполномоченное начальником органа дознания осуществлять предварительное расследование в форме дознания, а также иные полномочия, предусмотренные данным Кодексом.

29 мая 2002 года в редакцию  ч.7 ст.5 УПК РФ Федеральным законом были внесены изменения, в соответствии с которыми расширился перечень лиц, подпадавших под понятие "дознаватель". Им стало признаваться также лицо, правомочное осуществлять иные полномочия, предусмотренные УПК РФ. Но и новая редакция ч.7 ст.5 УПК РФ оказалась несовершенной, поскольку по-прежнему затрудняла производство неотложных следственных действий отдельными участниками уголовного судопроизводства, например начальниками подразделений УИС Минюста России. Поэтому в ч.7 ст.5 УПК РФ 4 июля 2003 г. была внесена очередная поправка, делающая более удобной в правоприменении рассматриваемую дефиницию уголовно-процессуального закона.

Так, дознаватель наделен  следующими основными правами:

1) при проверке сообщения  о преступлении требовать производства  документальных проверок, ревизий  и привлекать к их участию  специалистов (ч.1 ст.144 УПК РФ);

2) ходатайствовать о продлении  срока проверки сообщения о  преступлении до 10 суток (в отдельных  случаях - до 30 суток) (ч.3 ст.144 УПК РФ);

3) применять меры процессуального  принуждения (гл.12 - 14 УПК РФ);

4) принимать процессуальные  решения, предусмотренные УПК  РФ (ч.3 ст.41 УПК РФ);

5) осуществлять производство  неотложных следственных действий  по поручению органа дознания (ст.40 и 157 УПК РФ);

6) обжаловать указания  начальника органа дознания прокурору,  а указание прокурора - вышестоящему  прокурору (ч.4 ст.41 УПК РФ). Следует обратить внимание на тот факт, что обжалование дознавателем указаний начальника органа дознания и прокурора не приостанавливает их исполнение рассматриваемым участником уголовного судопроизводства;

7) иные права, предусмотренные  УПК РФ.

1) осуществлять свою деятельность, руководствуясь принципами уголовного  судопроизводства (гл.2 УПК РФ);

2) принять, проверить сообщение  о любом совершенном или готовящемся  преступлении (ст.144 УПК РФ);

3) в установленный законом  срок принять решение по результатам  проверки сообщения о преступлении (ст.144 УПК РФ);

4) уведомить заявителя  о принятом решении по результатам  проверки сообщения о преступлении (ст.145 УПК РФ);

5) при наличии повода  и основания, предусмотренных  ст.140 УПК РФ, возбудить уголовное  дело с вынесением соответствующего  постановления (ч.1 ст.146 УПК РФ);

6) рассматривать каждое  заявленное по уголовному делу  ходатайство в порядке, установленном  главой 15 УПК РФ (ст.159 УПК РФ);

7) принимать меры попечения  о детях, об иждивенцах подозреваемого  или обвиняемого и меры по  обеспечению сохранности его  имущества (ст.160 УПК РФ);

8) устраниться от участия  в производстве по уголовному  делу при наличии оснований  для отвода, предусмотренных гл.9 (ст.62 УПК РФ);

9) выяснять все обстоятельства, подлежащие доказыванию в соответствии  со ст.73 УПК РФ (ст.86 УПК РФ);

10) осуществлять иные обязанности, предусмотренные уголовно-процессуальным законом.

Процессуальные акты органов  дознания, принятые в пределах их компетенции, имеют такую же юридическую силу, как и акты предварительного следствия.

Отдельно следует заметить, что дознаватель вправе с согласия прокурора возбудить перед судом  ходатайство об избрании в отношении  лица, подозреваемого в совершении преступления, меры пресечения в виде заключения под стражу. Однако реализация данного права в случае удовлетворения судом ходатайства накладывает  на дознавателя.