Принудительные меры воспитательного воздействия

Оглавление

Введение……………………………………………………………………...3

Глава 1. Понятие принудительных мер  воспитательного воздействия, значение, соотношение с наказанием……………..……………………………..7

Глава 2. Характеристика отдельных  мер воспитательного воздействия.16

2.1 Предупреждение ……………………………………………………….16

2.2 Передача под надзор родителей  или лиц, их заменяющих, либо  специализированного государственного  органа………………………………17

2.3 Возложение обязанности загладить  причиненный вред…………….20

3.4 Ограничение досуга и установление  особых требований к поведению несовершеннолетнего…………………………………………………………....21

Заключение………………………………………………………………....24

Библиографический список………………………………………………..26

Введение

Данные меры в разных странах носят различные наименования: «принудительные меры воспитательного воздействия» (страны СНГ, Латвия, Монголия), «принудительные меры» (Узбекистан), «меры воспитательного воздействия» (Литва), «воспитательные меры» (страны бывшей Югославии), «меры воспитания, лечения или исправления» (Польша), «меры защиты, помощи, надзора и воспитания» (Франция), «меры защиты» (Япония) и др. Законодательство Судана рассматривает данную категорию мер наряду с иными «мерами по надзору и исправлению», которые могут применяться также к престарелым и страдающим психическими расстройствами. В некоторых странах данные меры рассматриваются в более общем институте мер безопасности (Молдова, Турция и др.). УК Грузии рассматривает данные меры наряду с наказанием в рамках формулировки «меры уголовного воздействия в отношении несовершеннолетних»¹.

Раздел V Уголовного кодекса  РФ «Уголовная ответственность несовершеннолетних»  объединяет  нормы, содержащие особые  правила применения мер уголовно-правового  характера в отношении лиц,  не достигших восемнадцати летнего  возраста. Закрепление таких специальных норм об ответственности несовершеннолетних основано на принципах справедливости и гуманности, вытекающих из положений статьи 38 Конституции РФ, которые соответствуют международно – правовым актам ООН ( Конвенции о правах ребенка 1989 г., Минимальным стандартным правилам ООН, касающимся отправления правосудия в отношении несовершеннолетних («Пекинским правилам»)),  и свидетельствует о том значении, которое придается в современном социальном обществе детям.

В настоящее время  по уголовному законодательству РФ ответственность несут, по общему правилу, лица с 16 лет, а в порядке исключения с 14 лет. Шестнадцатилетний возраст определяется потому, что именно к этому моменту человек уже получает все необходимые знания, он уже способен руководить своими действиями.

По отношению к несовершеннолетнему  в УК РФ предусмотрен специальный  институт – принудительных мер воспитательного воздействия. Это меры уголовно-правового воздействия, которые применяются к несовершеннолетним наряду с наказанием и являются самостоятельной мерой уголовно - правового воздействия в отношении несовершеннолетних. Задачей данного института выступает создание предпосылок, при которых не возникала бы вероятность повторного правонарушения со стороны несовершеннолетнего. Анализ статистических данных показывает, что показатели рецидива (6%) при применении данных мер значительно ниже, чем при назначении наказания в виде лишения свободы или условного осуждения. Подавляющее большинство несовершеннолетних (81,5 %), к которым применялись принудительные меры воспитательного воздействия, исправились, поскольку в дальнейшем (в течение последующего года) не совершали преступлений². Следует отметить, что ст. 90 УК РФ, которая регламентирует этот вопрос, сейчас существенно изменена. А именно: изначально к несовершеннолетнему применялись меры принудительного воспитательного характера, если он совершал преступления небольшой тяжести. В настоящее время несовершеннолетний может быть освобожден от уголовной ответственности с применением к нему принудительных мер воспитательного воздействия и при совершении преступления средней тяжести. Применение таких принудительных мер воспитательного воздействия к несовершеннолетним объясняется потребностью оказать эффективное воздействие, когда наказать его нецелесообразно, но оставлять содеянное без последствий нельзя.

На сегодняшний день вопросы ответственности несовершеннолетних являются актуальными, так как проблемы возникающие в современном обществе непосредственно оказывают влияние  на уровень преступности несовершеннолетних.  Так только за январь - сентябрь 2012 года было возбуждено дел с участием несовершеннолетних 44057³, преступления совершенные несовершеннолетними в 2012 году в возрасте от 14 до 15 лет осуждено почти 10 тыс. лиц, в возрасте от 16 до 17 лет- 22,7 тыс. лиц, совершенные преступления в группе- 15,8 тыс. лиц из них совершенные с участием взрослых- 6,4 тыс. лиц, и лишь 703 лица были освобождены от наказания с применением принудительных мер воспитательного воздействи⁴, такой низкий показатель связан прежде всего с  организационной неподготовленностью исполнения и отсутствием педагогического обеспечения реализации данных мер.

Так же актуальность темы отражается в том, что в науке авторами выделяется ряд проблем данного института, например, пока нет нормативного акта, посвященного порядку исполнения принудительных мер воспитательного воздействия, несмотря на их очевидную важность и значимость, нет законодательного определения понятия принудительных мер воспитательного воздействия, четко не определены цели, которые хочет достигнуть законодатель применяя данные меры и ряд других проблем, которые будет отражены в данной работе.

Цель работы - исследование принудительных мер воспитательного  воздействия предусмотренных для  несовершеннолетних за совершённое  ими преступление.

Задачи исследования:

1. Выявить источники и литературу,  содержащие информацию по теме исследования;
2. Изучить и проанализировать подобранные источники и литературу ;
3. Обобщить полученные знания и сделать выводы.

Предмет: общественные отношения, которые связаны с законодательным закреплением и практической реализацией уголовно-правовых норм, регламентирующих особенности уголовной ответственности несовершеннолетних.

Глава 1. Понятие  принудительных мер воспитательного  воздействия, значение, соотношение  с наказанием

Уголовное законодательство РФ предусматривает для несовершеннолетних дополнительную систему наказаний, по отношению к лицам достигших 18 лет. Согласно ст. 88 УК несовершеннолетним не назначается: лишение права занимать определенные должности; лишение специального воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград; ограничение по воинской службе; конфискация имущества; ограничение свободы; содержание в дисциплинарной воинской

части; пожизненное лишение  свободы; смертная казнь.

Так же для данной категории лиц устанавливаются помимо общих оснований освобождения от ответственности (в связи с деятельным раскаянием, в связи с примирением с потерпевшим, в связи с истечением сроков давности, по амнистии)  два специфических вида освобождения от наказания.

В соответствии с ч. 1 ст. 92 УК несовершеннолетний, осужденный за преступление небольшой  или средней тяжести, может быть освобожден по обвинительному приговору  суда от наказания с применением  принудительных мер воспитательного  воздействия, предусмотренных в ч. 2 ст. 90 УК, т.е. предупреждения; передачи под надзор родителей или лиц, их заменяющих, либо специализированного государственного органа; возложения на подростка обязанности загладить причиненный вред, а равно ограничения досуга и установления особых требований к поведению несовершеннолетнего⁵.

Второй вид освобождения несовершеннолетнего  от наказания ч. 2 ст. 92 УК предполагает, что такое лицо, осужденное за совершение преступления средней тяжести, а  также тяжкого преступления, может быть освобождено судом от наказания, если будет признано, что цели наказания в данной конкретной ситуации достижимы только путем помещения его в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа органа управления образованием.

Освобождение от уголовной ответственности можно признать обоснованным и справедливы тогда, когда оно не препятствует охране прав и свобод личности, а так же способствует исправлению виновного, предупреждению совершения новых преступлений, иными словами, когда оно соответствует задачам уголовного законодательства и позволяет достичь цели наказания без его применения⁶.

Освобождение от уголовной  ответственности с применением  принудительных мер воспитательного  воздействия возможно при наличии  следующих взаимосвязанных условий:

1. совершение несовершеннолетним преступления небольшой или средней тяжести;

2. положительная характеристика личности подростка, которая позволяет прийти к убеждению, что цель его исправления может быть достигнута путем применения принудительных мер воспитательного характера.

При наличии этих условий  уголовное дело прекращается следователем или дознавателем с согласия прокурора  либо судом. Прекращая уголовное  дело, следователь направляет материалы  в специализированный орган по делам  несовершеннолетних для применения мер воспитательного воздействия⁷. В уголовном законодательстве не дано понятие принудительных мер воспитательного воздействия, поэтому понятие выработано наукой уголовного права. Так по мнению доктора юридических наук, профессора А.И. Чучаева, под принудительными мерами воспитательного характера следует понимать установленные законом меры государственного принуждения к подросткам, совершившим преступления небольшой или средней тяжести (в предусмотренных законом случаях—   и за тяжкое преступление), с целью исправить их  педагогическими  средствами  без  привлечения  к  уголовной ответственности или без применения уголовного наказания.⁸ Кандидат юридических наук, доцент Тюшнякова О.В, в своей работе определяет принудительные меры воспитательного воздействия, как меры уголовно-правового воздействия, которые применяются к несовершеннолетним наряду с наказанием и являются самостоятельной мерой уголовно-правового воздействия в отношении несовершеннолетних⁹. Казакова Т.А говорит, что принудительные меры воспитательного воздействия представляют собой одну из мер уголовно-правового характера, назначаемую только несовершеннолетним, не являющуюся уголовным наказанием, не влекущую за собой правовых последствий в виде судимости, основная цель применения которой – воспитание несовершеннолетних¹⁰. По мнению И. А. Клепицкого, принудительные меры воспитательного воздействия — это не являющиеся уголовным наказанием меры государственного принуждения, применяемые к несовершеннолетним, совершившим преступления небольшой или средней тяжести, с целью их исправления¹¹.

Но более общее понятие  с которым хочется согласиться  дает кандидат юридических наук В.С.Егоров, который определяет принудительные меры воспитательного воздействия, как предусмотренные уголовным законом обязанности и запреты, применяемые по решению суда в обязательном порядке к лицу совершившему запрещенное уголовным законом общественно опасное деяние, в целях обеспеченья положительных изменений в состоянии его здоровья и личности, а так же для предупреждения совершения новых правонарушений¹².

По своему содержанию принудительные меры носят воспитательный характер. При их применении воздействие  на несовершеннолетнего оказывается, прежде всего, путем убеждения, доведения  до осознания отрицательной оценки его поступка, недопустимости общественно опасного поведения.

По мнению Виктора  Михайловича Давыденко, в уголовном  законе область применения принудительных мер воспитательного воздействия  для несовершеннолетних разных возрастных категорий должна быть различной  и строиться на определенных подходах. Так, полагает Давыденко, для несовершеннолетних возрастной категории 14-15 лет их следует рассматривать наряду с уголовным наказанием в качестве основной меры уголовно-правового воздействия. Для несовершеннолетних старшей возрастной группы 16-18 лет сфера применения принудительных мер воспитательного воздействия должна быть более ограниченной по сравнению с первыми категориями указанных лиц¹³.

Принудительные меры воспитательного воздействия применяются  к лицам, не достигшим 18 лет на момент их назначения. Спорным остается вопрос о том, входят ли эти меры в содержание уголовной ответственности. Представляется, что они не входят в содержание уголовной ответственности, когда применяются в связи с освобождением от уголовной ответственности, и входят — когда применяются в связи с освобождением от наказания. Причем в последнем случае в силу ст. 86 УК несовершеннолетний одновременно освобождается и от судимости. Поэтому в содержание уголовной ответственности входит лишь акт применения их судом, но не их исполнение.

В УК РФ уголовное наказание  определяется как «мера государственного принуждения, назначаемая по приговору  суда. Наказание применяется к  лицу, признанному виновным в совершении преступления, и заключается в  лишении или ограничении прав и свобод этого лица». Принудительные меры воспитательного воздействия в отличие от наказания применяются лишь к лицам от 14 до 18 лет, тогда как наказание имеет лишь нижний возрастной предел применения. Так же принудительные меры воспитательного воздействия могут быть назначены при совершение преступления небольшой или средней тяжести впервые, когда наказание назначается за все категории преступлений, и в отличие от наказания данные меры не влекут судимости, не делятся на основные и дополнительные виды, а так же достижение лицом совершеннолетия исключает их применение.